Шта је државни тероризам?

"Државни тероризам" је подједнако контроверзан концепт као и "државни тероризам" тероризам себе. Тероризам се често, иако не увек, дефинише у четири карактеристике:

1. Претња или употреба насиља;
2. Политички циљ; жеља за променом статуса куо;
3. Намјера ширењу страха вршењем спектакуларних јавних дјела;
4. Намјерно циљање цивила. Управо се овај последњи елемент - усмерен на невине цивиле - истиче у настојањима да се разликује државни тероризам од других облика државног насиља. Проглашавање рата и слање војске на борбу против других војника није тероризам, нити употреба насиља за кажњавање злочинаца који су осуђени за насилна кривична дела.

Теоретски, није тако тешко разликовати акт државног тероризма, посебно када погледамо најдраматичније примере историја понуде. Наравно, владала је терор француске владе која нам је на прво место донела концепт „тероризма“. Убрзо након свргавања Француске монархије 1793. године успостављена је револуционарна диктатура и њоме је донета одлука да се искорени свакога ко се могао супротставити или поткопати револуцију. Десетине хиљада цивила убијене су гиљотином због разних злочина.

У 20. веку ауторитарне државе су се систематски обавезале да ће користити насиље и екстремне верзије претње сопственим цивилима као пример државног тероризма. Нацистичка Немачка и Совјетски Савез под Стаљиновом владавином често се наводе као историјски случајеви државног тероризма.

Теоретски облик владавине лежи на тенденцији државе да прибјегава тероризму. Војне диктатуре су често одржавале моћ терором. Такве владе, како су запазили аутори књиге о латиноамеричком државном тероризму, практично могу парализовати друштво насиљем и његовом претњом:

"У таквим је контекстима страх најважнија карактеристика друштвеног дјеловања; карактерише га неспособност социјалних актера [људи] да предвиде последице свог понашања, јер се јавни ауторитет произвољно и брутално врши. "(Страх на ивици: државни терор и отпор у Латинској Америци, Едс. Јуан Е. Цорради, Патрициа Веисс Фаген и Мануел Антонио Гарретон, 1992).

Међутим, многи би тврдили да су и демократије способне за тероризам. У том погледу два најистакнутија аргументирана случаја су Сједињене Државе и Израел. Обоје су изабране демократије са значајном заштитом од кршења грађанских права својих грађана. Међутим, Израел већ дуги низ година критичари карактеришу као облик тероризма против становништва територија које је окупирао од 1967. године. Сједињене Државе рутински су оптужене и за тероризам због пружања подршке не само израелском окупацију, али због њене подршке репресивним режимима који су спремни да тероришу своје грађане одржавају снагу.

Анегдотски докази указују на разлику између предмета демократског и ауторитарног облика државног тероризма. Демократски режими могу подстаћи државни тероризам становништва ван својих граница или бити перципирани као туђински. Они не тероришу сопствену популацију; у одређеном смислу, не могу јер режим који се заснива на насилном потискивању већине грађана (не само неких) престаје бити демократски. Диктатуре тероришу сопствену популацију.

Државни тероризам је у великој мери страшно клизав појам, јер државе саме имају моћ да га оперативно дефинишу. За разлику од недржавних група, државе имају законодавну моћ да кажу шта је тероризам и утврде последице те дефиниције; имају на располагању силу; и могу поднијети захтјев за законитим кориштењем насиља на више начина које цивили не могу, у мјери у којој то цивили не могу. Побуњенички или терористичке групе имају једини језик на располагању - државно насиље могу назвати "тероризмом". Бројни сукоби између држава и њихове опозиције имају реторичку димензију. Палестински милитанти називају Израел терористичким, курдски милитанти називају Турском терористичким, тамилски милитанти називају терористичким тероризмом.