Помозите Америци да гласа о законима: кључне одредбе и критика

Тхе Помоћ Америци из 2002 (ХАВА) је савезни закон Сједињених Држава који доноси значајне промене у неколико процеса гласања нације. У закон је потписан Председник Георге В. Бусх 29. октобра 2002. Конгрес је усвојио ХАВА ради решавања проблема са гласачким системима и приступом бирача који су резултирали дисквалификацијом скоро два милиона гласачких листића на контроверзном 2000 председнички избори у САД.

Кључни кораци: Помозите Америци да гласа

Под

ХАВА захтева да државе развију и испуне минималне стандарде у кључним областима свог избора процедуре, укључујући машине за гласање, једнак приступ бирачким мјестима, процедуре регистрације бирача и обука анкетирани радници и званичници на изборима. Специфичности начина провођења ХАВА-е препуштене су свакој држави, што омогућава различита тумачења савезног закона.

ХАВА је такође основала Комисију за помоћ у изборима (ЕАЦ) која ће саветовати државе у складу са законом. ХАВА обезбеђује савезна средства како би помогла државама да испуне ове нове стандарде, замене системе за гласање и побољшају изборну администрацију. Да би испуњавала услове за добијање финансијских средстава, свака држава је дужна да ЕАЦ-у поднесе план имплементације ХАВА-е.

ХАВА захтева да државе и локалне самоуправе примене следеће изборне програме и процедуре:

Сви аспекти свих бирачких места, укључујући пут путовања, улаза, излазе и места за гласање морају бити доступни особама са инвалидитетом, укључујући слијепе и слабовидне, на начин који пружа исту прилику за гласање - укључујући приватност и независност - као и други гласача. Барем један уређај за гласање на сваком бирачком месту мора бити доступан особама са инвалидитетом. Поред тога, званичници за изборе, радници у анкети и волонтери на изборима морају бити обучени о томе како најбоље помоћи бирачима са инвалидитетом.

Државе морају заменити све уређаје за гласање са бушеним картоном или ручицама са системима за гласање који:

• Дозволите бирачу да провери тачност свих гласова изабраних на гласачком листићу пре него што се гласачки листић одброји и преброји.
• Омогућите бирачима могућност да промијене гласачки листић или исправе било коју грешку прије него што се гласачки листић преброји и преброји.
• Обавијестите бирача о „прекобројним гласовима“ (гласовима за више од максималног броја одабраних избора у конкурс) и пружају бирачу шансу да исправи ове грешке пре него што се гласачки листић и броји се.

Државе морају осигурати да се све интеракције бирача са системима за гласање могу одвијати на приватни и независни начин. Поред тога, државе су одговорне за потврђивање тачности својих система гласања.

ХАВА такође захтева да сви гласачки системи буду подређени ревизији и способни да произведу трајну, званичну папирну евиденцију гласова одданих за употребу у случају поновног бројања.

Свака држава је дужна да развије и одржава званичну интерактивну, компјутеризовану државну листу бирача. ХАВА такође захтева од држава да континуирано одржавају своје бирачке спискове широм државе, укључујући брисање неподобних гласача и дупликата имена како то захтева Закон о националној регистрацији бирача из 1993. године— Такозвани „Закон о бирачима мотора“.

ХАВА захтијева да гласачи који се не налазе на државној регистрацији бирача, али који вјерују да имају право гласа, имају дозволу да дају привремени гласачки листић. Након избора, државни или локални избори треба да провере подобност бирача. Ако се утврди да је гласач имао право на избор, гласање се броји и бирач мора бити обавештен о исходу. На председничким изборима 2004. године одобрено је и пребројено око 1,2 милиона привремених гласачких листића. Поред тога, бирачима који не удовољавају захтевима ХАВА-е за идентификацију гласача мора се омогућити да дају привремени гласачки листић.

Под ХАВА-ом, бирачи који се региструју путем интернета или маила - а претходно нису гласали на савезним изборима - морају показати тренутну и важећу идентификацију фотографија или копију тренутног рачуна за комуналне услуге, извод из банке, чек владе, платну листу или други владин документ који показује њихово име и тренутну адресу када гласање. Бирачи који су поднели било који од ових облика идентификације током регистрације, као и бирачи који имају право да гласају одсутним гласањем Закон о гласању о униформисаним и прекоморским грађанима, изузети су.

Комисија за помоћ изборима (ЕАЦ) је основана од стране ХАВА-е независна агенција владе Сједињених Држава. ЕАЦ је одговоран за:

• Одржавање редовних саслушања ради прикупљања информација о процесу гласања.
• Служи као међународна клириншка кућа за информације о изборној администрацији.
• Израда програма за тестирање и сертификацију система за гласање.
• Давање смјерница државама у испуњавању ХАВА-е.
• Одобрење и администрирање бесповратних средстава ХАВА-е државама.

ЕАЦ чине четири комесара - два демократа и два републиканаца,именује председник, подложно савет и сагласност Сената. ХАВА захтијева да сви повјереници имају искуства или стручност у изборној администрацији.

Заговорници бирачког права, забринути грађани, као и неки законодавци и званичници за изборе критиковали су ХАВА. Ове критике биле су усредсређене на законске обавезне промене у технологији гласања, идентификацију бирача и потенцијал застрашивања и збрке бирача и непотребне компликације при регистрацији бирача процес.

Критичари кажу да ХАВА државама даје превише географске ширине у начину на који испуњавају минималне законске услове, нудећи их могућност примјене нејасних или идиосинкратских захтјева који би могли представљати збуњујуће и потенцијално дискриминаторне баријере гласање.

На пример, 2018. године гласачи на Флориди су прошли обавезујући став гласачка иницијатива мјера која захтијева измјену државног устава којом се враћа право гласа некада затвореним људима који су непримјерено осуђивани. Међутим, у спровођењу новог закона, државно законодавно тело усвојило је закон којим се захтева да се дозволи да гласају, људи са кривичним пресудама морају исплатити све судске новчане казне, таксе и повраћаје новца везане за њихову казну и условну или условну казну, као и све медицинске дугове настале током затвор.

Заговорници гласачких права назвали су Флоридову обавезу плаћања дуга модерним „порезом на анкете“, сада неуставном накнадом која се наплаћује на биралиштима на југу да спрече сиромашне црне људе да гласају током Јим Цров ере.

Захтев ХАВА за идентификацију фотографија за савезне бираче који се први пут зове назван је непотребном компликацијом у процесу регистрације. Критичари указују на петогодишњу истрагу америчког Министарства правде коју је наредио председник Џорџ В. Бусх, који није нашао готово никаквих доказа о било каквом организованом напору да се изврши превара бирача или превара бирача на савезним изборима 2002. или 2004. године. Према нестраначком савету за оснивање Минесоте, само 26 особа је осуђено или су признате кривицом за то илегално гласање или регистровање, и од 197.056.035 гласова на два избора, поднесено је минус 0.00000132% лажно.

Закон је доведен у питање и због чињенице да је већина милијарди пореских обвезника додијељених државама за провођење ХАВА-е утрошена на побољшање бирачких мјеста. места за смештај бирача са инвалидитетом, уместо да се баве главном сврхом предлога закона - спречавањем проблема попут оних на Флориди који су засадили председника 2000. године избори.

• Леари, Марие и Реаган, Роберт Тимотхи (2012). “Закон о Америци за гласање.” Федерални судски центар.
• Лудвиг, Мике. “Модерни 'Порези на изборе' умањују милионе гласача с ниским приходима.” ТрутхОут. (25. јула 2019.).
• Минните, Лорена Ц. “Мит о превари гласача.” Миннесота Цоунцил оф Фоундатион.
• Липтон, Ериц; Иан Урбина (12. априла 2007). “У петогодишњем напору, оскудни докази о превари гласача.” Нев Иорк Тимес.
• Бали, Валентина и Силвер, Брајан Д. “Политика, раса и америчке државне изборне реформе након избора 2000. године," Државна политика и политика Квартално 5 (пролеће 2006).
• Таннер, Роберт (8. фебруара 2005.). “Државе се боре са изборном реформом.” Бостон Глобе
• Ацкерман, Елисе (15. маја 2004.). “Слепи гласачи ваде е-машине.” Сан Јосе Мерцури Невс.