Како се променила спољна политика САД након 11. септембра?

Спољна политика Сједињених Држава променила се на неке врло уочљиве начине након терористичких напада на америчко тло 11. септембра 2001. године. Ово је укључивало повећање количине интервенције у страним ратовима, количину одбрамбених трошкова и редефинисање тероризма као новог непријатеља. Па ипак, на друге начине, спољна политика после 11. септембра је наставак америчке политике од њених почетака.

Кад је Георге В. Бусх је предсједништво преузео у јануару 2001. године, његова главна вањскополитичка иницијатива било је стварање "ракетног штита" над дијеловима Европе. Теоретски би штит дао додатну заштиту ако би Северна Кореја или Иран покренули ракетни удар. У ствари, Цондолеезза Рице, тада шеф Бусхове главе Савет за националну безбедност, требао је одржати говор о политици против ракетног штита 11. септембра 2001.

Девет дана касније, 20. септембра 2001., у говору пред заједничком седницом Конгреса, Буш је променио смер америчке спољне политике. Учинио је тероризам својим фокусом.

Усмерићемо сваки ресурс према нашој команди - свако средство дипломатије, свако средство интелигенције, сваки инструмент закона спровођење, сваки финансијски утицај и свако потребно оружје - до уништења и пораза глобалног терора мрежа.

Говор је можда најбоље запамћен по овој напомени. "[В] е ће следити нације које пружају помоћ или сигурно уточиште тероризму", рекао је Бусх. "Свака нација у свим регионима сада мора донети одлуку: Или сте с нама или сте са терористима."

Најуочљивија непосредна промена у америчкој спољној политици био је њен фокус на превентивно деловање, а не само превентивно деловање. То је такође познато као Бусхева доктрина.

Нације често користе превентивне ударе у ратовима када знају да је непријатељска акција неминовна. Током Труманове администрације, на пример, напад Северне Кореје на Јужну Кореју 1950. омамио је тадашњег државног секретара Деана Ацхесона и остале из Стејт департмента. Они су позвали Трумана да се освети, водећи САД у Корејски рат и створивши велико ширење америчке глобалне политике.

Када је амерички напад напао Ирак у марту 2003. године, он је проширио своју политику и укључио превентивно ратовање. Бусхова управа је то рекла (погрешно) јавности Садама Хуссеина режим је имао нуклеарни материјал и ускоро би могао да произведе атомско оружје. Бусх је нејасно везао Хусеина за Ал Каиду (опет погрешно), а он је рекао да је инвазија делимично спречила Ирак да снабдева терористе нуклеарним оружјем. Дакле, ирачка инвазија је требала спријечити неки перципирани - али не и очигледно - догађај.

Од 11. септембра хуманитарна помоћ у САД-у постала је више подложна захтевима спољне политике, ау неким случајевима је постала милитаризирана. Независне невладине организације (НВО) које раде УСАИД (огранак америчког Стате Департмента) обично пружају хуманитарну помоћ широм света независно од америчке спољне политике. Међутим, као што је Елизабетх Феррис известила у чланку о Броокингс Институтион, америчке војне команде имају започели сопствене програме хуманитарне помоћи у областима у којима врше војску операције. Стога, заповједници војске могу искористити хуманитарну помоћ за стицање војне предности.

НВО-и такође све више пропадају под пажљивијим савезним надзором како би се осигурало да су у складу са америчким антитерористичким политикама. Овај захтев, каже Феррис, "отежавао је, заиста немогуће, америчким хуманитарним невладиним организацијама да тврде да су независне од политика њихове владе. "То заузврат отежава хуманитарним мисијама да дођу до осетљивих и опасних локација.

Неке ствари се, међутим, нису промениле. Чак и после 11. септембра, америчка држава наставља своју тенденцију стварања упитних савеза.

Сједињене Државе морале су да обезбеде подршку Пакистана пре напада на суседни Авганистан како би се бориле против талибана, за које је обавештајна служба рекла да је присталица Ал Каиде. Резултирајући савез са Пакистаном и његовим председником Первезом Мушарафом био је неспретан. Мусхаррафове везе са талибанима и Ал Каида вођа Осама бин Ладен био је упитан, а његова посвећеност рату против тероризма чинила се полусвијесним.

Заиста, почетком 2011. године, обавештајна служба је открила да се Бин Ладен крио у једном комплексу у Пакистану, а очигледно је био дуже од пет година. Америчке трупе за специјалне операције убиле су Бин Ладена у мају, али само његово присуство у Пакистану довело је више сумње у посвећеност те земље рату. Неки чланови Конгреса убрзо су почели да позивају на прекид пакистанске стране помоћи.

Те ситуације подсећају на америчке савезе током хладног рата. Сједињене Државе подржале су такве непопуларне лидере као што су Иран и Шах и Нго Динх Дием у Јужном Вијетнаму, само зато што су биле антикомунистичке.

Георге В. Бусх упозорио је Американце 2001. године да ће Рат против тероризма бити дуг и да ће његове резултате бити тешко препознати. Без обзира на то, Бусх није успео да се сети поуке из рата у Вијетнаму и није разумео да Американци воде резултате.

Американци су охрабрени да виде талибане који су готово 2002. године били из власти и могли су да разумеју кратак период окупације и изградње државе у Авганистану. Али када је инвазија на Ирак повукла ресурсе из Авганистана, омогућивши талибанима да то постану поново устао, а сам ирачки рат је постао једна од наизглед бескрајне окупације, постали су и Американци ратно уморно. Када су гласачи 2006. године накратко дали контролу над Конгресом демократама, они су у ствари одбацивали Бусхову спољну политику.

Та јавна ратна истрошеност заразила је Обамину администрацију док се председник борио са повлачењем трупа из Ирака и Авганистан као и расподелу средстава за друге војне подухвате, као што је ограничено учешће Америке у либијским цивилима рата. Рат у Ираку је завршен 18. децембра 2011. године, када је Обама повукао посљедњу од америчких трупа.

Одјеци 9/11 настави у наредним администрацијама, јер се сваки председник суочава с проналажењем равнотеже између страног изума и домаћих питања. На пример, током Клинтонове администрације, Сједињене Државе почеле су да троше више новца на одбрану него готово све друге нације заједно. Трошкови одбране и даље расту. Сукоби у сиријском грађанском рату довели су до америчке интервенције неколико пута од 2014. године.

Неки су тврдили да је трајна промена била инстинкт да амерички председници делују једнострано, као кад је Трумп Администрација је спровела једностране зрачне нападе на сиријске снаге 2017. године као одговор на хемијске нападе на Кхан Схаикхун. Али историчар Мелвин Леффлер истиче да је то део америчке дипломатије још од Џорџа Вашингтона, а сигурно током целог Хладни рат.

Можда је иронично да упркос јединству у држави које је настало одмах након 11. септембра, огорчење због неуспеха скупог трошка иницијативе које су покренуле Бусхеве и касније администрације отровале су јавни дискурс и помогле да се створи оштро поларизирана земља.

Можда је највећа промена откад је Бусхова администрација проширење граница за "рат против тероризма", који ће обухватити све, од камиона до злонамерног рачунарског кода. Домаћи и страни тероризам, изгледа, има свуда.

Девуист, Иоури. "Религија и америчка спољна политика: подјела Бусх-Обаме и њен утицај на трансатлантске односе." Ривиста ди Студи Политици Интерназионали, Нуова Серие, Вол. 77, бр. 1 (305), ГЕННАИО-МАРЗО 2010, ЈСТОР.

Ентман, Роберт М. "Каскадна активација: Оспоравање оквира Беле куће након 11. септембра." Политичка комуникација, свезак 20, 2003 - издање 4, 24. јуна 2010.

еМедиаМиллВоркс. "Текст: Председник Буш обраћа се нацији." Васхингтон Пост, 20. септембра 2001.

Феррис, Елизабетх. "11. септембра и Хуманитарна помоћ: узнемирујуће наслеђе." Институција Броокингс, 1. септембра 2011.

Кеннеди, Лиам. "Трајна слобода: јавна дипломатија и америчка спољна политика." Америцан Куартерли, Сцотт Луцас, вол. 57, бр. 2, ЈСТОР, јун 2005.

Леффлер, Мелвин П. "11. септембра у Ретроспективи: Георге В. Бусхева велика стратегија, преиспитана. "Вањске послове, вол. 90, бр. 5, ЈСТОР, септембар / октобар 2011.

Сцотт, Цатхерине В. "Замишљање терора у ери глобализације: Спољна политика САД и изградња тероризма после 11. септембра." Перспективе о политици, Вол. 7, бр. 3, Америчко удружење за политичке науке, ЈСТОР, септембар 2009.

Селод, Сахер. "Одбијено држављанство: Рационализација муслиманско-америчких мушкараца и жена након 9. 11." Критичка социологија, 1. априла 2014.

Тхомсон, Степхание. "15 година након 11. септембра, ово је начин на који су се промениле САД." Светски економски форум, 9. септембра 2016.