Преглед 27. амандмана

Узимајући скоро 203 године и напоре студента да коначно победи у ратификацији, 27. амандман има једну од најчуднијих историја било које амандман икад направљен од америчког Устава.

27. амандман захтијева да се повећава или смањује основица плата исплаћена члановима Конгреса не може ступити на снагу до следећег мандата Амерички представници почиње. То значи да је други конгресни општи избори мора да се одржи пре него што повишица плате или смањење може да ступи на снагу. Намјера Амандмана је да спречи Конгрес да себи омогући непосредна повећања плаћа.

Комплетан текст 27. амандмана каже:

"Ниједан закон који мења накнаду за услуге сенатора и заступника неће ступити на снагу док се не умијешају избори представника."

Имајте на уму да чланови Конгреса такође имају законско право да примају исти годишњи додатак за трошкове живота (ЦОЛА) који се даје осталим савезним запосленима. 27. амандман се не односи на ова прилагођавања. ЦОЛА повишице ступају на снагу аутоматски 1. јануара сваке године, осим ако Конгрес, доношењем заједничке резолуције, гласа за њихово одбацивање - као што је то учињено од 2009. године.

Иако је 27. амандман посљедњи усвојени амандман, Устав је и један од првих предложених амандмана.

Као и данас, конгресна плата била је вруће дискутирана тема 1787. године Уставна конвенција у Филаделфији.

Бенџамин Френклин противио се плаћању чланова конгреса уопште било какве плате. Ако то постигне, Франклин је тврдио, да би представници затражили функцију само ради унапређења своје "себичне потраге". Међутим, већина делегата се није сложила; истичући да ће Франклин безплатни план резултирати Конгресом који ће се састојати само од богатих људи који би могли себи да приуште федералне функције.

Ипак, Франклинови коментари покренули су делегате да потраже начин да осигурају да људи не траже јавну функцију само као начин да се доведу до новчаника.

Делегати су се присјетили своје мржње због обиљежја енглеске владе која се зове „плацемен“. Плацени су седели чланови парламента које је краљ именовао да истовремено обављају функцију у високо плаћеним административним канцеларијама слично секретари председничког кабинета једноставно да купе њихове повољне гласове у Парламенту.

Како би спречили плацемен у Америци, Фрамерс је укључио клаузулу о неспојивости члана И, одељак 6 Устава. Фрамерс је, названом "темељац Устава", клаузулу о неспојивости рекао да "ниједна особа који има било који уред под Сједињеним Државама, бит ће члан било којег дома током свог наставка у Канцеларија. "

У реду, али на питање колико ће чланова Конгреса бити плаћено, Устав каже само да њихове плате треба да буду "утврђене законом" - што значи да би Конгрес одредио сопствену плату.

За већину Америчког народа, а посебно за њих Јамес Мадисон, то је звучало као лоша идеја.

1789. Медисон, у великој мери да се позабави проблемима Анти-федералисти, предложио је 12 - уместо 10 - амандмана то би постало Билл оф Ригхтс када је ратификована 1791.

Један од два амандмана који тада нису успешно ратификовани, коначно би постао 27. амандман.

Док Мадисон није желео да Конгрес има могућност да себи подиже повишице, такође је осећао да ће давање председника једностраној моћи да одређује конгресне плате дати извршна власт превише контроле над законодавна власт бити у духу система „Подела власти“Уткан у целом Уставу.

Уместо тога, Медисон је предложио да предложени амандман захтева да се избори за конгрес морају одржати пре него што било какво повећање плата ступи на снагу. На тај начин, тврдио је, ако људи сматрају да је повишица превелика, могли би гласати „руглу“ ван функције када су се кандидирали за поновни избор.

25. септембра 1789. године, оно што би касније постало 27. амандман наведено је као други од 12 амандмана упућених државама на ратификацију.

Петнаест месеци касније, када је ратификовано 10 од 12 амандмана који постају Предлог закона, будућих 27. амандмана није било међу њима.

До ратификације закона о правима 1791. године, само је шест држава ратификовало амандман за плаће у Конгресу. Међутим, када је Први конгрес усвојио Амандман 1789. године, законодавци нису одредили временски рок у којем су државе морале да буду ратификоване.

До 1979. - 188 година касније - само 10 од 38 потребних држава ратификовало је 27. амандман.

Баш као што се чинило да је 27. амандман суђено да постане тек фуснота у историјским књигама, заједно је дошао и Грегори Ватсон, студент друге године на Тексаском универзитету у Аустину.

1982. године Ватсону је додељено да напише есеј о владиним процесима. Заинтересованост за уставне амандмане који нису ратификовани; написао је свој есеј о амандману конгресне накнаде. Ватсон је тврдио да пошто Конгрес није одредио временско ограничење 1789. године, то не само што би га требало, већ би га требало и ратификовати.

Нажалост за Ватсона, али на срећу због 27. амандмана, на папиру му је дат Ц. Након што су одбијени његови позиви да се подигне оцена, Ватсон је одлучио да на велики начин поднесе жалбу америчком народу. Интервјуовани од стране НПР-а 2017. године, Ватсон је изјавио: "Мислио сам тачно и тамо:" Ја ћу то ратификовати. "

Ватсон је започео слањем писама државним и савезним законодавцима, а већина њих је управо поднела захтев. Једини изузетак био је амерички сенатор Виллиам Цохен који је своју матичну државу Маине увјерио да је амандман ратифицирао 1983. године.

Вођен највећим делом незадовољством јавности учинком Конгреса у поређењу с његовим брзо растућим плате и накнаде током 1980-их, покрет за ратификацију 27. амандмана нарастао је из "трик у" поплава.

Током 1985. само га је још пет држава ратификовало, а када га је Мицхиган 7. маја 1992. одобрио, потребне су државе следиле 38 држава. 27. амандман службено је овјерен као чланак америчког Устава 20. маја 1992. - невјеројатних 202 године, 7 мјесеци и 10 дана након што га је предложио Први конгрес.

Дуго касњена ратификација амандмана који спречава Конгрес да гласа о непосредном подизању плата шокирала је чланове Конгреса и збуњивали правне научнике који су постављали питање да ли предлог Јамеса Мадисна и даље може постати део Устава скоро 203 године касније.

Током година од његове коначне ратификације, практични ефекат 27. амандмана био је минималан. Конгрес изгласава одбацивање годишњег аутоматског повећања трошкова живота од 2009. године, а чланови знају да би предлагање општег повећања плата било политички штетно.

Само у том смислу, 27. амандман представља важно мјерење људске извјештаје о Конгресу кроз вјекове.

А шта је с нашим херојем, студентом Грегоријем Ватсоном? Универзитет у Тексасу је 2017. године препознао његово место у историји тако што је коначно подигао оцену на свом есеју са 35 година са Ц на А.