Члан И, одељак 10 Устав Сједињених Држава игра кључну улогу у америчком систему федерализам ограничавањем овласти држава. Према овом члану, државама је забрањено да склапају уговоре са страним народима; уместо да ту моћ задрже за Председник Сједињених Држава, уз одобрење две трећине од Амерички Сенат. Поред тога, државама је забрањено штампање или ковање сопственог новца и давање племићких титула.
- Члан 10 Устава Устава ограничава овлашћења држава забрањујући им да закључују уговоре са стране нације (моћ резервисана за председника уз сагласност Сената), штампање сопственог новца или додељивање титула племство
- Попут Конгреса, државе не могу да усвоје „законе о приписивању“, законе којим се проглашава било која особа или група кривим за злочин без доспевања законски процес, закони ек пост фацто, закони који ретроактивно чине незаконит закон или закони који ометају правне уговоре.
- Поред тога, ниједна држава, без одобрења оба дома Конгреса, не може да наплаћује порез на увоз или извоз војску или лучке ратне бродове у време мира, нити на други начин објављивати или учествовати у рату, осим ако није извргнут напад или непосредан опасност.
Члан И сам утврђује дизајн, функцију и снагаКонгрес - законодавна грана владе САД - и утврдила је многе виталне елементе Подела власти (чекови и биланси) између три гране власти. Поред тога, члан И описује како и када треба бирати америчке сенаторе и представнике и процес којим Конгрес доноси законе.
Конкретно, три клаузуле члана И, члана 10 Устава следе:
Клаузула 1: Клаузула о обавезама уговора
„Ниједна држава не може закључити било који Уговор, Савез или Конфедерацију; доделити марковска и одмаздана писма; цоин Монеи; емитују акредитиве; направите било коју ствар осим златног и сребрног кованице на тендеру за плаћање дугова; донети било који Прилог, ек пост фацто закон или закон који омета обавезу уговора, или доделити било коју племићку титулу. "
Клаузула о обавезама уговора, која се обично назива само клаузула о уговорима, забрањује државама да се мешају у приватне уговоре. Иако би се клаузула данас могла применити на многе врсте заједничких пословних договора, уставотворни агенти намеравали су је углавном да заштити уговоре који предвиђају плаћање дугова. Према слабијим члановима Конфедерације, државама је било допуштено да донесу преференцијалне законе којима се опраштају дугови одређених појединаца.
Клаузула о уговорима такође забрањује државама да издају свој папирни новац или кованице и захтева од држава да користе само важећи амерички новац - „златни и сребрни новац“ - за плаћање својих дугова.
Уз то, клаузула забрањује државама да стварају рачуни прилог или ек-пост-фацто закони који проглашавају особу или групу лица кривим за злочин и прописују њихову казну без користи од суђења или судског рочишта. Одредба 3 члана И члана 9 Устава на сличан начин забрањује савезној влади да доноси такве законе.
Данас се клаузула о уговору примењује на већину уговора као што су уговори о закупу или добављачи између приватних грађана или пословних субјеката. Опћенито, државе не смију ометати или мијењати увјете уговора након што је уговор уговорен. Међутим, клаузула се односи само на државне законе и не односи се на одлуке суда.
Клаузула 2: клаузула о увозу и извозу
„Ниједна држава без сагласности Конгреса не може постављати било какве улоге или дужности на увозу или извозу, осим онога што је апсолутно неопходно за његово извршење [сиц] закони о инспекцији: и нето производња свих дажбина и увоза, која је било која држава положила на увоз или извоз, биће за употребу државне благајне Сједињених Држава. Државе; и сви такви закони подлежу ревизији и контроли Конгреса. "
Даље ограничавањем овласти држава, клаузула о извозу увоза забрањује државама, без одобрења Конгреса САД, наметање тарифе или други порези на увозну и извозну робу који прелазе трошкове неопходне за њихову инспекцију како то налажу државни закони. Поред тога, приход прикупљен од свих увозних или извозних тарифа или пореза мора се плаћати савезној влади, а не државама.
1869. Врховни суд САД пресудио је да се клаузула о увозу и извозу примењује само на увоз и извоз са страним земљама, а не на увоз и извоз између држава.
Клаузула 3: Компактна клаузула
„Ниједна држава без сагласности Конгреса не може сложити било какву дужност тонаже, држати трупе или ратне бродове у време мира, не смеју закључити било који споразум или Спојите се са неком другом државом, или са страном силом, или се укључите у рат, осим ако сте заиста напали или у тако непосредној опасности која се неће признати кашњење. "
Компактна клаузула спречава државе без сагласности Конгреса да одржавају војске или морнарицу у време мира. Поред тога, државе не могу ступити у савезе са страним народима, нити се укључити у рат уколико не изврше инвазију. Клаузула се, међутим, не односи на Националну гарду.
Чланови Устава били су свјесни да ће допуштање војних савеза између држава или између држава и страних сила озбиљно угрозити унију.
Иако су чланци о Конфедерацији садржавали сличне забране, устанци су сматрали да је за снабдевање потребан јачи и прецизнији језик надмоћ савезне владе у спољни послови. С обзиром на то да је потреба за тим тако очигледна, делегати Уставне конвенције усвојили су Сажетку клаузулу са мало расправе.