Фрамери на Уставна конвенција 1787. сматрао да је ових осам права неопходно за заштиту грађана Сједињених Држава. Међутим, многи присутни појединци сматрали су да Устав не може бити ратификован без додавања предлога закона о правима.
У ствари и једно и друго Јохн Адамс и Тхомас Јефферсон тврдио је да не укључује права која би на крају била записана у првих десет измјене Устава било несвесно. Као што је Јефферсон написао Јамес Мадисон, "отац Устава", "закона о правима је оно на шта народ има право против сваког влада на земљи, општа или посебна, и оно што ниједна влада не би требало да одбије или да се ослања на закључивање. "
Разлог због којег многи од чланова Устава нису обухватали права као што су слобода говора а религија у тексту Устава била је у томе што су сматрали да би набрајање ових права у ствари ограничило слободе. Другим речима, постојало је опште уверење да ће се набрајањем посебних права загарантованих грађанима подразумевати било би то да их је влада одобрила уместо да буду природна права од којих би сви појединци требало да имају рођење. Даље, конкретним именовањем права то би заузврат значило да она која нису посебно именована неће бити заштићена. Остали укључујући
Алекандер Хамилтон сматрао да би заштиту права требало обављати на држави, уместо на савезном нивоу.Медисон је, међутим, видела важност додавања овог Билл оф Ригхтс и написао амандмане који ће се евентуално додати како би се осигурала ратификација од стране држава.