Шта је председничко извршно наређење?

Извршни налози (ЕО) су службени документи, нумерисани узастопно, којима председник САД управља радом Савезне владе.
Од 1789. амерички председници (извршна власт) издавали су директиве које су данас познате као извршне наредбе. Ово су законски обавезујуће директиве за савезне административне агенције. Извршна наређења се углавном користе за упућивање савезних агенција и званичника, јер њихове агенције спроводе закон који је утврђен у Конгресу. Међутим, извршне наредбе могу бити контроверзне ако председник делује супротно стварним или уоченим законодавним намерама.
Историја извршних налога
Председник Џорџ Вашингтон издао је прву извршну наредбу три месеца након што је положио заклетву. Четири месеца касније, 3. октобра 1789. године, Вашингтон је искористио ову моћ да прогласи први национални дан захвалности.
Израз "извршни налог" покренуо је председник Линцолн 1862. године, а већина извршних налога била је објављена до раних 1900-их, када их је Стејт департмент почео да броји.

Од 1935. године председнички прописи и извршне наредбе "опште примене и правног дејства" морају бити објављене у Савезном регистру, осим ако то не угрози националну безбедност.

Постоје две врсте извршног налога. Најчешћи је документ који усмерава извршне агенције како да изврше своју законодавну мисију. Друга врста је декларација о интерпретацији политике која је намијењена широј јавности.
Текст извршних налога налази се у дневном савезном регистру, јер сваки извршни налог потписује председник, а прима га Уред савезног регистра. Текст извршних налога који започиње извршном наредбом 7316 од 13. марта 1936. године, такође се појављује у секвенцијалним издањима наслова 3 Кодекса савезних прописа (ЦФР).

Национална архива води интернетску евиденцију о Табеле располагања извршним налогом. Табеле саставља предсједник, а води их Уред савезног регистра. Први је председник Франклин Д. Роосевелт.
Тхе Кодификација председничких прогласа и извршних налога обухвата период од 13. априла 1945. до 20. јануара 1989. - период који обухвата управе Харрија С. Труман преко Роналда Реагана.

• Извршна наређења потписала Георге В. Бусх - 262, ЕОс 13198 - 13466 (17. јул 2008.)
• Извршна наређења потписала Виллиам Ј. Цлинтон 364 ЕОс 12834-13197
• Извршна наређења потписала Георге Бусх - 166, ЕОс 12668-12833
• Извршна наређења потписала Роналд Реаган - 381, ЕО 12287-12667
• Извршна наређења потписала Јимми Цартер - 320, ЕО 11967-12286
• Извршна наређења потписала Гералд Форд 169 ЕОс 11798-11966
• Извршна наређења потписала Рицхард Никон - 346, ЕОс 11452-11797
• Извршна наређења потписала Линдон Б. Јохнсон 324 ЕОс 11128-11451
• Извршна наређења потписала Јохн Ф. Кеннеди - 214, ЕО 10914-11127
• Извршна наређења потписала Двигхт Д. Еисенховер - 486, ЕОс 10432-10913
• Извршна наређења потписала Харри С. Труман - 896, ЕОс 9538-10431
• Извршна наређења потписала Франклин Д. Роосевелт - 3,728, ЕОс 6071-9537

Опозив извршног налога
Председник Реаган је 1988. забранио побачаје у војној болници, осим у случајевима силовања или инцеста или када је животу мајке угрожен. Предсједник Цлинтон укинуо га је другом извршном наредбом. Затим је Републички конгрес кодирао то ограничење у предлогу закона. Добродошли у веселицу Васхингтона, Д.Ц.

Будући да се извршна наређења односе на начин на који један председник управља својим тимом извршне власти, нема потребе да их следећи председници следе. Они могу учинити као што је то урадила Клинтонова и заменити стари извршни налог новим или могу једноставно опозвати претходно извршно наређење.
Конгрес такође може опозвати председничку извршну наредбу доношењем закона ветоотпорном (2/3 гласа) већином. На пример, Конгрес 2003. године неуспешно покушао да повуче Председника Бусха Извршна наредба 13233, који је укинуо Извршно наређење 12667 (Реаган). Рачун, ХР 5073 40, није усвојен.

Председници су оптужени да су користили извршну наредбу за прављење, а не само спровођење политике. Ово је контроверзно јер подрива поделу власти како је предвиђено Уставом.
Предсједник Линцолн искористио је моћ предсједничког проглашења да покрене грађански рат. Дана 25. децембра 1868. председник Ендру Џонсон издао је "Божићну проглас", која је опростила "све и." свака особа која је директно или индиректно учествовала у касној побуни или побуни "која се односи на Цивилну Рат. То је учинио под својим уставним овлашћењима за помиловање; његов поступак је касније подржао Врховни суд.
Председник Труман је десегрегирао оружане снаге извршном наредбом 9981. За време Корејског рата, 8. априла 1952. године, Труман је издао извршну наредбу 10340 како би спречио штрајк радника у челичани позван наредни дан. То је учинио са жаљењем јавности. Случај - - Иоунгстовн Схеет & Тубе Цо. в. Савиер, 343 У.С. 579 (1952) - отишао је све до Врховног суда, који је стао на страну челичана. Радници [УРЛ линк = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? диариИд = 1865] одмах је ступио у штрајк.

• Пола милиона радника отпуштено је јер је компанијама недостајало челика да би предузећа могла да раде. Број жељезничких вагона у седмици која је завршила 7. јула 1952. године био је најмањи откад се води евиденција и многе пруге почеле су да трпе финансијске потешкоће. Калифорнијски узгајивачи су се суочили са губитком од 200 милиона долара јер није било довољно челика да се праве конзерве за њихове повртларске културе. 22. јула, војска Сједињених Држава затворила је своје највеће постројење за производњу шкољки због недостатка челика.

Председник Еисенховер искористио је Извршну наредбу 10730 да започне процес десегрегације америчких јавних школа.