Интересне групе су групе људи, било слабо или формално организоване, које раде на подстицању или спречавању промена у јавној политици без покушаја да саме буду изабране. Понекад се називају и „групе за посебне интересе“ или „групе за заступање“, интересне групе обично раде на томе да утичу на јавну политику на начин који користи њима или њиховим циљевима.
Шта раде интересне групе
Како су предвиђали творци америчког Устава, интересне групе имају суштинску функцију у Америци демократија представљањем потреба и мишљења појединаца, корпоративних интереса и шире јавности пред владом. При томе, интересне групе приступају свој тројици гране власти на савезном, државном и локалном нивоу како би информисали законодавце и јавност о питањима и надгледали поступке владе, истовремено промовишући политике које иду у корист њиховим циљевима.
Као најчешћи тип интересних група, политичке интересне групе обично се баве лобирањем за постизање својих циљева. Лобирање укључује слање плаћених представника лобисти у Васхингтон, ДЦ или престонице држава како би охрабрили чланове Конгреса или државне законодавце да уведу или гласају за законодавство које користи члановима групе. На пример, многе интересне групе настављају да говоре за и против различитих аспеката универзално државно здравствено осигурање. Донет 2010. године, Закон о приступачној заштити, познат и као Обамацаре, био је велика промена америчког здравственог система. Као одговор на његов велики утицај, лобисти интересних група који представљају индустрију осигурања, пружаоци здравствених услуга, произвођачи медицинских производа и лекова, пацијенти и послодавци радили су на томе да утичу на то како би закон утицао оперисати.
Уз плаћене лобисте, интересне групе често организују „масовно”Покрети - организовани напори, које предузимају обичне групе грађана у датој географској области - да доведу до промене социјалне политике или утичу на исход, често политичког питања. Сада су национални покрети, попут Мајке против вожње у пијаном стању (МАДД) и #Ме Тоо напор у борби против сексуалног злостављања и узнемиравања, израсли из локалних кампања.
Осим што директно раде на томе да утичу на владине креаторе политике, интересне групе често спроводе корисне програме информисања у заједници. На пример, док се Сиерра Цлуб првенствено фокусира на промовисање политике заштите животне средине, група такође спроводи едукативне садржаје програме који помажу обичним људима да доживе природу и да се укључе у очување и заштиту дивљине и биолошке разноликост.
Једна критика интересних група је да оне служе само за повећање прихода свог чланства без икакве додатне вриједности или услуге. Међутим, многе интересне групе такође обављају виталне услуге у заједници. На пример, група за професионално интересовање, Америчко медицинско удружење (АМА), води значајне количине рада за образовање чланова и јавности и обавља знатну количину хуманитарни рад.
Врсте интересних група
Данас толико организованих група за лобирање представља толико питања и сегмената друштва да се граница између „посебних“ интереса и интереса америчког народа у целини замаглала. У извесном смислу, амерички народ је највећа, најутицајнија интересна група од свих.
Већина од 23.000 уноса у Енциклопедији удружења квалификује се као интересне групе. Већина њих је са седиштем у Вашингтону, што им омогућава лак приступ законодавцима и креаторима политике. Интересне групе се могу груписати у неколико широких свеобухватних категорија.
Економске интересне групе
Економске интересне групе укључују организације које лобирају за велика предузећа. На пример, Привредна комора САД и Национално удружење произвођача представљају компаније свих величина у свим секторима привреде. Моћни раднички лобији попут АФЛ-ЦИО-а и Међународног братства тимова представљају своје чланове синдиката у готово сваком занимању које се може замислити. Трговинска удружења представљају специфичне индустрије. На пример, Америцан Фарм Буреау представља америчку пољопривредну индустрију, од малих породичних фарми до великих корпоративних фарми.
Групе од јавног интереса
Групе од јавног интереса промовишу питања од општег интереса јавности као што су заштита животне средине, људска права и права потрошача. Иако ове групе не очекују да ће имати директну добит од промена политике које промовишу, активисти који их запошљавају профитирају од донација појединаца и фондација који их подржавају активности. Док већина група од јавног интереса функционише на политички нестраначки начин, неке од њих се баве јасно политичким активностима. На пример, када је републикански сенатор Митцх МцЦоннелл успешно спровео демократску меру да истражи напад 6. јануара 2021. Зграда Цапитол, група Цоммон Цаусе-која се залаже за ефикаснију владу-тражила је донације за „заустављање антидемократске моћи крајње деснице граби. "
Интересне групе за грађанска права
Данас интересне групе за грађанска права представљају групе људи које су се историјски суочавале са дискриминацијом и, у многим случајевима, и даље им се ускраћују једнаке могућности у областима као што су запошљавање, становање, образовање и друго индивидуална права. Осим расне дискриминације, групе попут Националног удружења за напредак обојених особа (НААЦП), Националне организације за жене (САД), Лига уједињених грађана Латинске Америке (ЛУЛАЦ) и Национална радна група за ЛГБТК баве се широким спектром питања укључујући реформа социјалне заштите, имигрантска политика, афирмативна акција, родно заснована дискриминација, и једнак приступ политичком систему.
Идеолошке интересне групе
На основу њихове политичке идеологије, обично либерални или конзервативни, идеолошке интересне групе се баве питањима као што су државна потрошња, порези, спољна политика, и именовања савезних судова. Они подржавају или се противе законодавству или политици у потпуности зависно од тога да ли их сматрају идеолошки исправним.
Верске интересне групе
Упркос доктрини о раздвајање цркве и државе закључено „Клаузула о оснивању" од Први амандманвећина верских група заузима важно место у америчком политичком процесу служећи као облик посредника који постоје између изабраних званичника и масовне јавности. На пример, Хришћанска коалиција Америке, која црпи подршку конзервативних протестантских група, лобији за подршку школске молитве, противљење ЛГБТК правима и усвајање уставног амандмана забрана абортуса. Од раних 1990 -их играла је све важнију улогу у политици, посебно у Републиканској странци. Основана 1992. године, социјално конзервативна Комисија за политичко деловање Влада није Бог прикупила је средства за подршку кандидатима који верују да је „Бог Бог и влада никада не би требало да покушавате да будете. " Процењује се да верске интересне групе заједно троше више од 350 милиона долара сваке године покушавајући да уграде своје верске вредности у закон.
Једноструке интересне групе
Ове групе лобирају за или против једног питања. Иако многе интересне групе заузимају став за или против контроле оружја као део шире политичке агенде, то је једино питање за Национално удружење за стрељаштво (НРА) и Националну коалицију за контролу оружја за забрану оружја (НЦБХ). Слично томе, расправа о правима абортуса супротставља се про-лифе Националном комитету за право на живот (НРЛЦ) против про-избора Националне акционе лиге за права побачаја (НАРАЛ). По природи својих проблема, неке интересне групе које се баве једним питањем не изазивају организовано противљење. На пример, Мајке против вожње у пијаном стању (МАДД), која води кампању за оштрије казне за вожњу током вожње алкохолизирани или дрогирани и обавезне казне за прве прекршаје, очигледно нема „вожњу у пијаном стању“ колега.
Тактика
Интересне групе обично користе и директне и индиректне стратегије када покушавају да убеде посланике да усвоје законе и подрже политику која користи њиховом чланству.
Директне технике
Неке од специфичнијих директних стратегија које користе интересне групе укључују:
Лобирање: Професионални лобисти, који раде за консултантске фирме или саме интересне групе, могу се приватно састати са владом званичници, сведоче на законодавним расправама, консултују се у изради нацрта закона и нуде политичке „савете“ законодавцима о предложеним рачуни.
Рејтинг изабраних званичника: Многе интересне групе додељују законодавцима бодове на основу процента гласовања за или против става групе. Објављивањем ових резултата интересне групе се надају да ће утицати на будуће понашање законодаваца. На пример, еколошка група Леагуе оф Цонсерватион Вотерс објављује годишњиДирти Дозен”Листа актуелних кандидата - без обзира на страначку припадност - који су доследно гласали против мера заштите животне средине. Групе попут либералних Американаца за демократско деловање (АДА) и конзервативних Америчких конзервативаца Синдикат (АЦУ) оцјењује бирачке спискове актуелних изабраних званичника према њиховим одговарајућим подацима идеологије. Демократски изазивач, на пример, могао би да истакне висок АЦУ рејтинг актуелног противника као показатељ да су он или она превише конзервативни да представљају људе традиционално либерално оријентисаних округу.
Изградња савеза: Будући да у политици постоји „снага у броју“, интересне групе покушавају да направе коалиције са другим групама које се баве сличним питањима или законодавством. Комбиновање њихових напора омогућава групама да умноже утицај појединачних група, као и да поделе трошкове лобирања. Оно што је најважније, савез неколико група оставља утисак код посланика да је у питању много већи јавни интерес.
Нудећи помоћ у кампањи: Можда најконтроверзније, интересне групе често нуде помоћ кандидатима у нади да ће добити њихову законодавну подршку. Ова помоћ може укључивати новац, волонтерске раднике у кампањи или јавно подржавање групе за избор кандидата. Одобрење велике интересне групе, попут Америчког удружења пензионера (ААРП) или великог синдиката, увелико помаже кандидату да добије или задржи своју функцију.
Индиректне технике
Интересне групе такође раде на томе да утичу на политику владе радећи преко других, обично чланова шире јавности. Стимулисање широке подршке јавности помаже интересним групама да прикрију своје активности, чинећи да њихови напори изгледају као спонтани покрети "на терену". Такви индиректни напори могу укључивати масовне поруке, политичке огласе и постове на интернет страницама друштвених медија.
За и против
Иако се у Уставу не помињу интересне групе, Оснивачи су били свесни да појединци, као што су многи од њих морали супротстављају се угњетавајућим британским законима, удружују се у покушају да утичу на владу. Јамес Мадисон, у федералистичком броју 10, упозорио на „фракције“, мањине које би се организовале око питања за која су се снажно осјећале, вјероватно на штету већине. Међутим, Мадисон се успротивио мјерама ограничења таквих фракција јер би се тиме прекршило индивидуалне слободе. Уместо тога, Мадисон је веровао да је начин да се поједине интересне групе спрече да постану превише моћни био да им се омогући процват и међусобно такмичење.
Прос
Данас интересне групе обављају неколико функција корисних за америчку демократију:
- Они стварају већу свест о јавним пословима и поступцима владе.
- Они пружају посебне информације државним службеницима.
- Они представљају питања законодавцима на основу заједничких ставова њихових чланова, а не на основу заједничке географије.
- Они стимулишу политичко учешће.
- Они пружају додатне контроле и равнотеже тако што се међусобно такмиче у политичкој арени.
Цонс
С друге стране, интересне групе могу представљати проблеме:
- У зависности од тога колико новца морају потрошити на лобирање, неке групе могу наметнути утицај далеко од пропорције величине свог чланства.
- Често је тешко одредити колико људи интересна група представља.
- Неке групе стичу утицај неправедним или незаконитим праксама лобирања, попут корупције, подмићивања и преваре.
- Они могу довести до „хиперплурализма“ - политичког система који се бави само интересним групама, а не и људима.
- Интересне групе могу лобирати за идеје које нису у најбољем интересу друштва.
На основу ових предности и недостатака, интересне групе могу пружити многе предности, али могу имати и недостатке због којих имају озбиљних проблема. Упркос овим недостацима, међутим, остаје чињеница да постоји моћ у броју, и да ће изабрани званичници чешће реаговати на колектив него на глас појединца. „Фракције“ Јамеса Мадисона нису баш данашње интересне групе. Надмећући се међусобно у представљању различитих сегмената људи, интересне групе настављају да поништавају један од Мадисонових главних страхова - доминацију већине над мањином.
Извори
- „Функције и врсте интересних група у Сједињеним Државама.“ Цоурсе Херо, (видео), https://www.youtube.com/watch? в = БвКСБтвО8Фхо.
- „Енциклопедија удружења: националне организације.“ Гале, 55. издање, март 2016., ИСБН-10: 1414487851.
- „База података доприноса кампања интересних група“. ОпенСецретс.орг, https://www.opensecrets.org/industries/.
- „Водећа индустрија лобирања у Сједињеним Државама 2020. године, укупном потрошњом за лобирање.“ Статиста, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Шариф, Зара. „Да ли моћније интересне групе имају несразмеран утицај на политику?“ Де Ецономист, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.