Гласање са рангираним избором и како то функционише

Гласање по рангираном избору је изборни систем који омогућава бирачима да гласају за више кандидата, по редоследу својих преференција—први избор, други избор, трећи избор итд. Гласање по рангираном избору је у супротности са оним што је познато као плурално гласање, традиционалнији систем једноставног гласања за једног кандидата.

Како функционише гласање по рангираном избору

Гласањем по рангираном избору, бирачи рангирају своје изборе кандидата према приоритету.

Пример гласачког листића са рангираним избором:
Ранг до 4 кандидата	Први избор	Други избор	Трећи избор	Четврти избор
Кандидат А	( )	( )	( )	( )
Кандидат Б	( )	( )	( )	( )
Кандидат Ц	( )	( )	( )	( )
Кандидат Д	( )	( )	( )	( )

Гласачки листићи се пребројавају како би се утврдило који кандидат је, ако га има, добио више од 50% гласова прве преференције неопходних да буде изабран. Ако ниједан кандидат не добије већину гласова прве преференције, елиминише се кандидат са најмање гласова. Гласови прве преференције дати за елиминисаног кандидата се на сличан начин избацују из даљег разматрања, чиме се поништавају избори другог приоритета наведени на тим гласачким листићима. Спроводи се ново пребројавање како би се утврдило да ли је неки кандидат освојио већину прилагођених гласова. Овај процес се понавља све док кандидат не освоји потпуну већину гласова прве преференције.

Гласови прве преференције на хипотетичким изборима за градоначелника:
Кандидат	Гласови прве преференције	Проценат
Кандидат А	475	46.34%
Кандидат Б	300	29.27%
Кандидат Ц	175	17.07%
Кандидат Д	75	7.32%

У горњем случају, ниједан од кандидата није освојио потпуну већину од укупно 1.025 датих гласова прве преференције. Као резултат тога, кандидат Д, кандидат са најмањим бројем гласова прве предности, елиминише се. Гласачки листићи који су гласали за кандидата Д као прву преференцију се прилагођавају, распоређујући гласове друге преференције преосталим кандидатима. На пример, ако је од 75 гласова првог избора за кандидата Д, 50 је навело кандидата А као свог другог преференцијала и 25 кандидата Б навело као своју другу преференцију, прилагођени укупни гласови би били као у наставку:

Прилагођени укупни гласови
Кандидат	Прилагођени гласови прве преференције	Проценат
Кандидат А	525 (475+50)	51.22%
Кандидат Б	325 (300+25)	31.71%
Кандидат Ц	175	17.07%

Према прилагођеном пребројавању, кандидат А је обезбедио већину гласова од 51,22% и тиме победио на изборима.

Гласање по рангираном избору подједнако добро функционише и на изборима где треба попунити више места, као што су избори за градско веће или школске одборе. Слично као у горњем примеру, процес елиминације и избора кандидата кроз кругове пребројавања одвија се док се не попуне сва места.

Данас је гласање по рангираном избору све популарније. Године 2020., демократске странке у четири државе користиле су гласање по рангираном избору како би сузиле своје препуно поље кандидата у својим председнички преференцијални предизбори. У новембру 2020., Мејн је постао прва држава која је користила гласање по рангираном избору на општим председничким изборима.

Колико год се чинило ново, гласање по рангираном избору је у употреби у Сједињеним Државама скоро 100 година. Према Ресурсни центар за гласање са рангираним избором, неколико градова га је усвојило током 1920-их и 1930-их. Систем је пао у немилост 1950-их, делом зато што је бројање гласачких листића са рангираним избором и даље морало да се врши ручно, док су се традиционални гласачки листићи са једним избором могли пребројати машинама. Захваљујући савременој компјутерској технологији за оптичко препознавање карактера (ОЦР), гласање по рангираном избору је поново оживело у последње две деценије. Тренутно 18 градова користи гласање по рангираном избору, укључујући Минеаполис и Сент Пол у Минесоти, и Сан Франциско, Окланд и друге градове у калифорнијском заливу.

Врсте гласања са рангираним избором

Откако је гласање по рангираном избору измишљено у Европи током 1850-их, изродило је неколико мало другачијих варијације намењене бирању људи које ближе одражавају карактер и мишљења бирача Популација. Међу најистакнутијим од ових система гласања спадају тренутни други круг, позиционо гласање и једно преносиво гласање.

Инстант-Рунофф

Када се користи за бирање једног кандидата, за разлику од више кандидата у вишечланом округу, гласање по рангираном избору личи на традиционалне изборе у другом кругу, али захтева само један избор. Као у горњим хипотетичким изборима за градоначелника, ако ниједан кандидат не освоји већину гласова у првом кругу, онда кандидат са најмањим бројем гласова бива елиминисан и одмах почиње други круг пребројавања гласова. Ако је кандидат првог избора бирача елиминисан, њихов глас се додељује кандидату другог избора, и тако даље, док један кандидат не добије 50% већине један кандидат добије већину и победи избори. На овај начин, гласање по рангираном избору је такође познато као „тренутни други круг гласања“.

Тренутно гласање у другом кругу има за циљ да спречи избор кандидата коме недостаје већинска подршка, као што се може десити код већинског гласања од стране уобичајеног „споилера“. ефекат.” Кандидати изабрани са мање од 50% гласова можда неће имати подршку већине бирача и могу заступати ставове који су у супротности са већином гласова гласачима.

Поситионал Вотинг

Позиционо гласање, такође познато као „гласање за одобравање“, је варијанта гласања по рангираном избору у којем кандидати добијају бодове на основу своје преференције бирача на сваком гласачком листићу и кандидата са највише бодова укупне победе. Ако бирач рангира кандидата као свој најбољи избор, тај кандидат добија 1 бод. Најниже рангирани кандидати добијају 0 бодова. Кандидати рангирани између првог и последњег добијају број бодова од 0 до 1.

На изборима са позиционим гласањем, од бирача се обично тражи да изразе јединствену редовну преференцију за сваког кандидата или опцију гласања у строгом опадајућем редоследу, као што је „први“, „други“ или „трећи“. Преференце које су остале нерангиране немају вредност. Рангирани гласачки листићи са изједначеним опцијама се обично сматрају неважећим и не рачунају се.

Док позиционо гласање открива више информација о преференцијама бирача од традиционалног плуралног гласања, оно долази са одређеним трошковима. Бирачи морају да попуне компликованији гласачки листић, а процес бројања гласова је компликованији и спорији, често захтевајући механизовану подршку.

Један преносиви глас

Јединствени преносиви глас је облик пропорционалног рангираног гласања створеног у Британији и данас се широко користи у Шкотској, Ирској и Аустралији. У Сједињеним Државама, то се често назива „гласањем по рангу у вишечланим местима“.

Јединствени преносиви глас настоји да усклади снагу кандидата са њиховим нивоом подршку унутар изборне јединице, бирајући на тај начин представнике који имају јаке везе са својим локалним заједницама области. Уместо да бирају једну особу која ће представљати све у малој области, већа подручја, попут градова, округа и школских округа, бирају малу групу представника, обично од 5 до 9. У теорији, однос представника према бирачима постигнут кроз једно преносиво гласање боље одражава разноликост мишљења у овој области.

На дан избора, бирачи примењују бројеве на листи кандидата. Њихов фаворит је означен као број један, њихов други фаворит број два, итд. Бирачи су слободни да рангирају онолико или мање кандидата колико желе. Политичке странке ће често кандидовати више од једног кандидата у свакој области.

Кандидату је потребан одређени број гласова, познат као квота, да би био изабран. Потребна квота се заснива на броју слободних места која се попуњавају и укупном броју датих гласова. Када се заврши почетно пребројавање гласова, изабран је сваки кандидат који има више рангираних на броју један од квоте. Ако ниједан кандидат не достигне квоту, најмање популаран кандидат се елиминише. Гласови људи који су их рангирали као број један додељују се њиховом другом фавориту кандидату. Овај процес се наставља све док се свако упражњено место не попуни.

За и против

Данас је неколико демократија широм света усвојило избор ранга или тренутно гласање у другом кругу. Аустралија је користила гласање по рангираном избору на изборима за доњи дом од 1918. У Сједињеним Државама се гласање по рангираном избору и даље сматра све пожељнијом алтернативом традиционалном плуралном гласању. Одлучујући да се одустане од плуралног гласања, владини лидери, изборни званичници и што је најважније, људи, морају одвагнути предности и недостатке гласања по рангираном избору.

Предности гласања по рангираном избору

Промовише подршку већине. На изборима са више гласова са више од два кандидата, победник може добити мање од већине гласова. На председничким изборима у САД 1912, на пример, демократ Воодров Вилсон је изабран са 42% гласова, а на изборима за гувернера Мејна 2010. победник је добио само 38% гласова. Присталице гласања по рангираном избору тврде да би победнички кандидати требало да добију најмање 50% гласова да би доказали широку подршку својих бирача. У систему елиминације „тренутног другог круга“ гласања по рангираном избору, пребројавање гласова се наставља све док један кандидат не прикупи већину гласова.

Такође ограничава ефекат „спојлера“. На плуралистичким изборима независни или Трећа страна кандидати могу извлачити гласове од кандидата већине странака. На пример, у Председнички избори 1968, кандидат америчке независне странке Џорџ Волас извукао је довољно гласова републиканаца Рицхард Никон и демократа Хуберт Хумпхреи да освоји 14% гласова и 46 електорски гласови.

На изборима са рангираним избором гласања, бирачи су слободни да изаберу свог првог кандидата из треће странке и кандидата из једне од две главне странке као другог избора. У случају да ниједан од кандидата не добије 50% избора првог избора, кандидат другог избора гласача — демократа или републиканац — ће добити глас. Као резултат тога, мање је вероватно да ће људи осећати да је гласање за кандидата треће стране губљење времена.

Гласање по рангираном избору такође може бити од помоћи на изборима са неколико кандидата, као што су републиканци 2016. или 2020. Демократски избори за председничке изборе јер бирачи нису приморани да бирају само једног кандидата када би их могло неколико апеловати на њих.

Гласање по рангираном избору могло би помоћи америчком војном особљу и грађанима који живе у иностранству да гласају у државама у којима се користе конвенционални други кругови на примарним преференцијалним изборима. Према савезном закону, гласачки листићи за други круг избора морају бити послати бирачима у иностранству 45 дана пре избора. Државе Алабама, Арканзас, Луизијана, Мисисипи и Јужна Каролина користе систем гласања са рангираним избором тренутног другог круга за војне и иностране гласаче за примарне друге кругове. Бирачима је потребно послати само један гласачки листић на коме они наводе своје кандидате првог и другог избора. Уколико буде неопходан још један други круг и њихов кандидат првог избора буде елиминисан, њихов глас иде другом кандидату.

Јурисдикције које усвајају системе гласања са рангираним избором тренутног другог круга имају тенденцију да доживљавају бољу излазност бирача. Уопштено говорећи, бирачи су мање обесхрабрени процесом кампање и боље су задовољни што победнички кандидати одражавају њихова мишљења.

Бивша демократска председничка нада Ендрју Јанг, који се залагао за гласање по рангу као кључну политичку иницијативу, каже да би то могло помоћи у спречавању све више поларизоване изборне кампање, повећање броја жена и мањинских кандидата који се кандидују за функције и смањење негативних кампања.

Гласање по рангираном избору штеди новац у поређењу са вођењем конвенционалних примарних избора у којима би могли бити потребни одвојени други круг избора. У државама које још увек одржавају конвенционалне примарне изборе, порески обвезници плаћају милионе додатних долара за одржавање другог круга на изборима, кандидати се боре за више новца за кампању од великих донатора, док се одзив бирача драстично смањује у руноффс. Уз тренутне друге кругове избора са рангираним гласањем, коначни резултат се може добити само једним гласањем.

Недостаци гласања по рангираном избору

Критичари гласања по рангираном избору тврде да је недемократски и ствара више проблема него што их решава. „Гласање по рангираном избору је укус дана. И испоставиће се да има горак укус“, написао је бивши селектор општине Мејн 2015. када су бирачи у тој држави размишљали о усвајању система. „Његови заговорници желе да замене праву демократију, у којој већина бира победника, нечим сличним методи селекције у игри. Резултат би могао више да личи на породичну свађу него на одлуку о једном од најважнијих избора које људи могу донети."

Неки тврде да је плурализам и даље демократски метод избора изабраних званичника проверен временом и да гласање по рангираном избору само је симулирало већину сужавањем поља кандидата након сваког круга прилагођених бројање гласова. Поред тога, ако бирач одлучи да гласа само за једног кандидата, а не рангира остале, и пребројавање прелази на други ниво, гласачки листић се можда уопште не рачуна, чиме се поништава гласање грађана.

У есеју из 2016. у часопису Демоцраци, Политицс анд Хистори уредник, Симон Вакман тврди да гласање по рангираном избору не мора нужно довести до избора кандидата који представља већину бирача. Рад из 2014. у часопису Елецторал Студиес који је разматрао гласачке листиће од 600.000 бирача у Калифорнији и Окрузи Вашингтона открили су да лако исцрпљени бирачи не рангирају увек све кандидате на дужи рок гласачки листић. Као резултат тога, неки бирачи завршавају са елиминисаним гласачким листићима и без гласања о исходу.

Пошто је гласање по рангираном избору ново и веома се разликује од традиционалних метода гласања са плурализмом, гласачка популација можда неће бити довољно упозната са новим системом. Због тога ће бити потребан опсежан—и скуп—програм јавног образовања. Из чисте фрустрације, многи бирачи ће вероватно погрешно означити своје гласачке листиће, што ће резултирати још више поништених гласова.

Примери

Откако је Сан Франциско 2004. први пут употребио гласање по рангираном избору, усвајање система у Сједињеним Државама је добило одређени замах. Обраћајући се овом тренду, Лари Дајмонд, бивши директор Стенфордовог центра за демократију, развој и владавину Лав је рекао: „Заиста се одлучујемо за гласање по рангираном избору као реформу која највише обећава за демократизацију и деполаризацију наших политика. Мислим да није само овде да остане, већ и да добија подршку широм земље.”

У 2019, више од 73% бирача у Њујорку је одобрило коришћење гласања по рангираном избору. У нов. 2020, Аљаска се придружила Мејну као једина држава која је усвојила гласање по рангираном избору на свим савезним изборима. Невада, Хаваји, Канзас и Вајоминг су такође користили метод за гласање на својим председничким изборима 2020. године. Укупно, 18 већих градова у САД, укључујући Минеаполис и Сан Франциско, тренутно користи гласање по рангираном избору. Од марта 2021., локалне јурисдикције у још осам држава спровеле су гласање по рангираном избору на неким ниво, док су јурисдикције у шест држава усвојиле, али још нису имплементирале систем на локалним изборима.

У Јути, 26 градова је одобрило коришћење гласања по рангираном избору на својим следећим општинским изборима као део државног пилот програма тестирања система.

У Алабами, Џорџији, Луизијани, Мисисипију и Јужној Каролини, гласачки листићи по рангираном избору користе сви војни и цивилни гласачи у иностранству на савезним изборима који би иначе могли да захтевају други круг избори.

На међународном плану, земље које су у потпуности имплементирале системе рангираног избора широм земље су Аустралија, Нови Зеланд, Малта и Ирска.

Откако је Аустралија први пут увела гласање по рангираном избору почетком 1920-их, систем је хваљен јер је помогао земља избегава поделу гласова дозвољавајући бирачима да и даље гласају за мање популарне и сличне кандидате које они као. Према Бењамин Реиллију, стручњаку за дизајн изборног система на Универзитету Западне Аустралије, „Бирачима се то допало јер им је дало више избор, тако да не морају да брину о губитку гласа ако желе да гласају за неку од мањих партија." Реилли је приметио како је рангиран-избор системи омогућавају бирачима да избегну кривицу дајући им могућност да изразе своју подршку кандидатима трећих страна, као и кандидатима из великих странке.

Извори

• де ла Фуенте, Давид. „Високи трошкови и ниска излазност за други круг избора у САД.“ ФаирВоте, 21. јула 2021. https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Орман, Грег. „Зашто гласање по рангираном избору има смисла.“ Права јасна политика, 16.10.2016. https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Вајл, Гордон Л. „Не треба нам гласање по рангу.“ ЦентралМаине.цом, 17. децембра 2015. године, https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Вакман, Симон. „Гласање по рангираном избору није решење.“ Демократија, 03.11.2016. https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Камбхампати, Ана Пурна. „Гласачи Њујорка су управо усвојили рангирани избор гласања на изборима. Ево како то функционише.” време, 6. новембра 2019. године, https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Бернет, Крег М. „Исцрпљеност гласачких листића (и бирача) у оквиру тренутног другог круга гласања.“ Елецторал Студиес, јул 2014, https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.