Шта је био закон о шећеру? Дефиниција и историја

Закон о шећеру из 1764. године био је закон који је усвојио британски парламент са намером да заустави шверц меласе у америчке колоније из Западне Индије смањењем пореза на меласу. Закон је такође увео нове порезе на неколико друге увезене стране робе, док је извоз додатно ограничен одређене веома тражене робе као што су дрво и гвожђе које би се легално могле отпремати из колонија под тхе Навигатион Ацтс. Закон о шећеру који је предложио британски премијер Џорџ Гренвил изменио је Закон о меласи из 1733. године, који је заправо смањио приходе подстицањем кријумчарења.

Позадина

Када је лорд Џорџ Гренвил преузео дужност британског премијера у априлу 1763. године, Парламент се нашао без новац који му је био потребан да заштити стране колоније уз отплату свог огромног дуга из недавно закљученог Француски и индијски ратови. Тачно осетивши да су Британци достигли лимит за плаћање пореза, Гренвил је погледао америчке колоније, које су до сада плаћале релативно мало пореза али им је обећана пуна накнада за допринос у рату напор. Позивајући се на ове чињенице, Гренвил је убедио парламент да колоније треба – по први пут у својој историји – да допринесу трошковима њихове подршке и одбране. Парламент је одговорио доношењем низа колонијалних закона о порезу који су сада познати као Закони о приходима, који се састоје од Закона о шећеру из 1764. Закон о валути из 1764. године Закон о печатима из 1765. године Товнсхенд Ацтс из 1767. и Закон о чају из 1773. године.

Закон о шећеру из 1764. изменио је постојећи Закон о меласи из 1733. године, који је наметнуо велику царину од шест пенија (око 0,07 УСД) по галону на меласи — кључном састојку рума — увезеној у колоније са небританског запада Индије. Међутим, уместо генерисања прихода, царина је довела до тога да је већина пошиљки меласе прокријумчарена у колоније. Закон о шећеру из 1764. смањио је дажбине на меласу и рафинисани шећер на три пенија, а такође је овластио царинике да делују агресивније у прикупљању обавеза и ангажују ратне бродове у приватном власништву да пресретну и заплене бродове за које се сумња да су шверцовање.

Награђени делом профита од продаје заплењених бродова и терета, „приватни” капетани и посаде ових ратних бродова подстицани су да насумично нападају и задржавају бродове. Овај виртуелни облик пиратерије коју подржава влада и изненадна, често претерано ревна примена наплате дажбина политика, наљутила је америчке трговце и у колонијама и у Енглеској, од којих су се многи обогатили од шверцовање.

Утицај на колоније

Закон о шећеру је такође увео нове порезе на друге увозне производе, као што су вино, кафа и тканине, и строго регулисао извоз дрвета и гвожђа, тада најтраженије робе произведене у колоније. Порез на шећер и меласу, заједно са британским драстичним методама борбе против кријумчарења, увелико је наштетио колонијалну индустрију рума у ​​настајању дајући британској Западној Индији сејачима шећерне трске и дестилаторима рума виртуелно монопол.

Комбиновани ефекти Закона о шећеру такође су у великој мери смањили способност колонија да тргују са Португалом, Азорима, Канарска острва и Француска Западна Индија, њихови главни купци дрвне грађе, гвожђа, брашна, сира и фарме производити. Смањивањем тржишта на којима би колоније могле да продају док им ограничавају приступ новцу потребном за куповину робе произведен у Британији, Закон о шећеру, заједно са другим повезаним законима о приходима, у великој мери је ограничио колонијални привреда.

Међу свим региони колонија, морске луке Нове Енглеске су биле посебно повређене Законом о шећеру. Кријумчарење је постало толико опасно да њихов све мањи профит од рума више није покривао порезе на меласу. Британске Западне Индије, које су сада контролисале тржиште, биле су принуђене да наплаћују више за свој рум, многе колонијалне трговце. Профитирајући од смањених трошкова захваљујући огромним залихама меласе, острва Британске Западне Индије су напредовала на рачун морских лука Нове Енглеске.

Док су амерички колонијални лидери били превише свесни да британско наметање различитих закона о приходима представља неправедно опорезивање без представљање, њихов економски утицај, а не њихова уставна питања, служили су као главни фокус колониста протести.

Противљење Закону

Док су се сви осим најотпорнијих британских лојалиста међу америчким колонистима противили Закону о шећеру, формални протест против њега водио је бивши британски порезник Семјуел Адамс и покрајински законодавни члан Јамес Отис, оба Масачусетса.

У документу који је представљен скупштини Масачусетса у мају 1764, Адамс је осудио Закон о шећеру као ускраћивање права колониста као британских поданика што их је свело на статус робова.

„Јер ако се наша трговина може опорезовати, зашто не и наше земље? Зашто не Производ наше земље и све што поседујемо или користимо? Ово за које схватамо поништава наше право из Повеље да сами себи управљамо и опорезујемо. То погађа наше британске привилегије, које, пошто их никада нисмо изгубили, држимо заједно са нашим супутницима који су староседеоци Британије. Ако нам се порези наметну у било ком облику без нашег правног представништва тамо где се они налазе положено, нисмо ли сведени са карактера слободних поданика на бедну државу трибута Робови?"

У свом извештају о Закону о шећеру, Џејмс Отис је ударио у суштину питања да колонисти — још увек британски поданици — буду опорезовани без гласа у парламенту. „Може ли бити могуће да се царине које се намећу и порези који се наплаћују процењују без глас или сагласност једног Американца у парламенту?" Отис је упитао, додајући: „Ако нисмо представљени, јесмо робови.”

Овим речима, Отис је понудио доктрину из које ће колонисти црпити инспирацију током наредне деценије протеста и отпора који довела до америчке револуције. Заиста, Отис је заслужан за сковање познатог поклича америчког Патриота „Опорезивање без представљања је тиранија“.

Веза са револуцијом

У августу 1764., само три месеца након што су Семјуел Адамс и Џејмс Отис објавили своје оштре извештаје у којима су невоље Закона о шећеру, неколико бостонских трговаца пристало је да престане да купује небитне луксузне производе од Британију. У овом тренутку, међутим, протест јавности против Закона о шећеру остао је ограничен. То ће се драстично променити годину дана касније, када је британски парламент усвојио Закон о печатима из 1765. године.

Закон о печатима наметнуо је директан порез колонистима захтевајући да се практично сви штампани материјали произведени у колонијама, као што је суд папири, новине, памфлети, алманаси, чак и карте за играње и коцкице, да се штампају само на папиру направљеном у Лондону и са утиснутим британским приходима печат.

Док су се ефекти Закона о шећеру осећали углавном у Новој Енглеској, Закон о печатима напао је џепове скоро сваке одрасле особе у свих 13 колонија. Основан у лето 1765. године Синови слободе спалио марке и извршио рације у домовима и складиштима богатих британских дистрибутера марака и порезника. Усред бујице протеста, нереда и паљења марака који су уследили, колонисти су ефективно поништили Закон о печатима.

Ове борбе против „опорезивања без представништва“ узбуркале су колонијалне страсти које су довеле до испаљивања „пуцања који се чуо широм света“ у Битке код Лексингтона и Конкорда који је означио почетак Америчка револуција 19. априла 1765. године.

Извори и даље референце

• „Закон о шећеру: под називом Амерички закон о приходима 1764.“ Удружење Индепенденце Халл, https://www.ushistory.org/declaration/related/sugaract.html.
• „Британска контрола и колонијални отпор, 1763. до 1766. Конгресна библиотека САД, http://www.loc.gov/teachers/classroommaterials/presentationsandactivities/presentations/timeline/amrev/britref/.
• „Парламентарно опорезивање колонија, међународна трговина и америчка револуција, 1763–1775. Стејт департмент САД, Канцеларија историчара, https://history.state.gov/milestones/1750-1775/parliamentary-taxation.
• Драпер, Теодор. „Борба за моћ: америчка револуција. Винтаге (15. март 1997), ИСБН 0-8129-2575-0