Предложене измјене америчког устава

Сваки члан Конгреса или законодавно тијело државе може предлаже амандмане на амерички Устав. Од 1787. године предложено је више од 10.000 амандмана. Ови предлози крећу се од забране скрнављење америчке заставе за уравнотежење савезног буџета за промену Изборног колегија.

Кључни кораци: предложене измене и допуне

Чланови Конгреса предлажу у просеку скоро 40 уставних амандмана сваке године. Међутим, Дом или Сенат већину амандмана никада не ратификују или чак не усвоје. У ствари, Устав је измењен само 27 пута у историји. Последњи пут када је предложена измена америчког Устава ратификована 1992. године 27. амандман Спрјечавајући Конгрес да одмах повећа повишице плаћа, државе су очистиле. Процес измене Устава у овом конкретном случају трајао је више од два века, илуструјући то потешкоће и невољност изабраних званичника и јавности да мењају документ који се толико поштује и његован.

Да би се амандман размотрио, он мора добити двотрећинску већину гласова и у Дому и у Сенату или бити позван на уставни сазив који су изгласали две трећине државних законодавстава. Након што се предложи амандман, мора га ратификовати најмање три четвртине држава које ће се додати у устав.

Многе предложене измене америчког Устава нису успеле да се ухвате у коштац, чак ни оне које су се чиниле имати подршку најмоћнијег изабраног званичника у земљи: председника Уједињених Државе. Предсједник Доналд Трумп, на примјер, изразио је подршку и уставној забрани паљења заставе и даље рокови за чланове Дома и Сената. (Очеви-оснивачи одбацила идеју о наметању ограничења термина приликом писања америчког Устава.)

Велика већина предложених амандмана на устав бави се истим темама: федерални буџет, слобода говора и ограничења термина. Међутим, ниједан од следећих амандмана није се доста приковао за Конгрес.

Међу најспорнијим предложеним измјенама америчког Устава је амандман за уравнотежени буџет. Идеја о спречавању савезне владе да троши више него што остварује приход од пореза у било којој фискалној години привукла је подршку неких конзервативаца. Најистакнутије је то што се од ње вратило Председник Роналд Реаган, који се 1982. заветио да ће учинити све што је у његовој моћи да Конгрес донесе амандман.

Говорећи у Росе Гарден у Белој кући у јулу 1982., Реаган је рекао:

"Не смемо и нећемо дозволити да се перспективе трајног економског опоравка сахране испод бескрајне плима црвене мастиле. Американци разумеју да је дисциплина амандмана на уравнотежен буџет неопходна за заустављање расипања и прекомерног трошења. И кажу да је сада време за усвајање амандмана. "

Измјена избалансираног буџета једина је најчешће предложена измјена америчког Устава, према анализи законодавства истраживачког центра Пев. Током две деценије, чланови Дома и Сената увели су 134 таква предложена амандмана - од којих ниједан није превазишао Конгрес.

1989. председник Георге Х.В. Бусх је најавио своју подршку предложеном амандману на амерички Устав којим би се забранила скрнављење америчке заставе. Међутим, амерички Врховни суд пресудио је да Први амандман гаранција слобода говора заштитио активност.

Саид Бусх:

„Верујем да застава Сједињених Држава никада не сме бити предмет скрнављења. Заштита заставе, јединственог националног симбола, ни на који начин неће ограничити могућности нити ширину протеста који су доступни због остваривања права на слободу говора... Паљење застава није у реду. Као председник, подржаћу наше драгоцено право на неслагање, али паљење заставе иде предалеко и желим да се то поправи. "

Оснивачи су одбацили идеју о ограничењу мандата у Конгресу. Присталице Конгресног амандмана за ограничење мандата тврде да ће то ограничити могућност корупције и донети нове идеје у Капитол. С друге стране, критичари те идеје тврде да постоји вредност у искуству стеченом када лидери у конгресима служе вишеструке термине.

Следе неке друге недавно предложене измене америчког Устава.

• Поништавање 16. амандмана. 16. амандман створио порез на доходак 1913. Представник Стеве Кинг из Иове предложио је укидање овог амандмана како би се уклонио порез на доходак и на крају га заменио другачијим пореским системом. Реп. Кинг је изјавио: "Савезна влада има прво заложно право на сву продуктивност у Америци. Роналд Реаган је једном рекао: „Оно на што опорезујете мање.“ Сада опорезујемо сву продуктивност. То морамо потпуно окренути и порез на потрошњу. Зато морамо поништити 16. амандман којим се одобрава порез на доходак. Замјена тренутног пореза на доходак порезом на потрошњу осигураће да се продуктивност у нашој земљи не кажњава, већ награђује. "
• Захтевање две трећине гласова од сваке Конгресне куће да се повећа законски лимит на јавни дуг, из Реп. Ранди Неугебауер из Тексаса. Граница дуга САД-а је максимални износ новца који савезној влади треба да позајми да испуни свој постојећи закон финансијске обавезе, укључујући социјалну сигурност и бенефиције Медицаре, војне плате, камате на државни дуг, повраћај пореза и друго Плаћања. Конгрес САД-а поставља ограничење дуга и само га Конгрес може повећати.
• Наводећи да Устав не забрањује добровољну молитву нити захтијева молитву у школама, из Реп. Ницк Ј. Рахалл ИИ из Западне Вирџиније. Предложени амандман каже да се устав неће „тумачити тако да забрањује добровољну молитву или захтева молитву у школи“.
• Превртање Грађани Јунајтед, одлука америчког Врховног суда да савезна влада не може ограничити корпорације у трошењу новца како би утицале на исход избора, из Реп. Тхеодоре Деутцх са Флориде.
• Ограничите снагу Конгреса да уведе порез на неуспех у куповини робе или услуга, из Реп. Стевен Палаззо из Миссиссиппија. Овај предложени амандман настоји поништити савезне мандат да Американци носе здравствено осигурање, како је предвиђено Законом о заштити пацијената и повољној нези који је потписао председник Барак Обама.
• Прекид праксе укључивања више предмета у један закон захтевајући да се сваки закон који је донео Конгрес ограничи на само један предмет и да се тема јасно и описно изрази у наслову закона, из Реп. Том Марино из Пенсилваније.
• Давање државама права да укину савезне законе и прописе када их ратификују парламентарне власти двије трећине неколико држава, из Реп. Роб Бисхоп из Јуте. Бисхоп тврди да би овај предложени амандман додао додатни систем провјера и равнотеже између државних и савезних влада. "Оснивачи су израдили Устав да би укључивали концепт чекова и равнотеже.

• ДеСилвер, Древ. "Предложене измене америчког устава ретко и да иду било где." Пев Ресеарцх Центер, 2018.
• Франк, Стеве. "Првих 10 амандмана који још нису донети (ипак)."Национални уставни центар, 2010.
• Измене и допуне Америке: Предложене измене Устава Сједињених Држава, 1787. до 2014: Национални архив