Процес којим америчке територије постижу пуну државност у најбољем је случају нетачна уметност. Док члан ИВ, одељак 3 америчког Устава овлашћује тај Амерички Конгрес да би се доделио државност, поступак за то није одређен.
Кључни кораци: амерички процес државности
- Устав Сједињених Држава даје Конгресу овлаштење да додјељује државност, али не успоставља поступак за то. Конгрес је слободан да одреди услове државности за сваки случај.
- Према Уставу, нова држава не може се створити цепањем или спајањем постојећих држава ако их не одобре и Конгрес САД-а и законодавне власти држава.
- У већини прошлих случајева Конгрес је захтевао да становници те територије који траже државност гласају на слободним референдумским изборима, а затим поднесу молбу против америчке владе за државност.
Устав само изјављује да нове државе не могу бити створене спајањем или цепањем постојећих држава без одобрења америчког Конгреса и законодавних те државе.
Иначе, Конгресу се дају овлашћења да утврди услове за државност.
"Конгрес ће имати моћ располагања и доношења свих потребних правила и прописа који поштују територију или другу имовину која припада Сједињеним Државама ..."
- амерички устав, Члан ИВ, одељак 3, клаузула 2.
Конгрес обично захтева да територија која подноси захтев за државност има одређено минимално становништво. Поред тога, Конгрес захтева да та територија пружи доказе да већина њених становника фаворизује државност.
Конгрес, међутим, није под уставном обавезом да додели државност, чак ни на оним територијама чије становништво изражава жељу за државношћу.
Типични поступак
Историјски гледано, Конгрес је применио следећу општу процедуру приликом давања територија државности:
- На територији се одржава референдумско гласање да би се утврдила жеља народа за или против државности.
- Ако већина гласа за тражење државности, територија подноси захтев америчком Конгресу за државност.
- Ако територија то још није учинила, територија мора усвојити облик власти и устав који је у складу са америчким Уставом.
- Амерички Конгрес - и једно и друго Кућа и Сенат—Заједно, гласањем простом већином, заобићи заједничку резолуцију којом се територија прихвата као држава.
- Тхе Председник Сједињених Држава потписује заједничку резолуцију и територија је призната као америчка држава.
Процес стицања државности може буквално трајати деценијама. На пример, размотрите случај Порторика и његов покушај да постане 51. држава.
Процес државности у Порторику
Порторико је постао територија САД 1898. године, а људи рођени у Порторику аутоматски су добили акт Конгреса пуно држављанство САД-а од 1917. године.
- 1950. амерички Конгрес овластио је Порторико да изради локални устав. Године 1951. у Порторику је одржана уставна конвенција за израду устава.
- 1952, Порторико је ратификовао свој територијални устав успостављајући републички облик власти, што је одобрио амерички Конгрес као "не одвратан" од америчког Устава и функционални еквивалент важеће државе устав.
Затим ствари попут хладног рата, Вијетнам, 11. септембра 2001., Ратови тероризма, велика рецесија и пуно политике ставило је Порторико петицију за државност на горући конгрес преко 60 година година.
- 6. новембра 2012. територијална влада Порторика одржала је јавно гласање на референдуму о питањима за државност у Сједињеним Државама. Прво питање поставило је гласачима да ли Порторико треба да остане територија САД. Друго питање је тражило од бирача да одаберу између три могуће алтернативе територијалном статусу - државност, независност и националност у слободној асоцијацији са Сједињеним Државама. При пребројавању гласова 61% бирача је изабрало државност, док је само 54% гласало за задржавање територијалног статуса.
- У августу 2013. амерички Сенат одбор чуо сведочење на референдуму о државности у Порторику 2012. године и признао да је већина пуертокански народ „изразио је противљење наставку тренутне територијалне природе статус. “
- 4. фебруара 2015. године, стални комесар Порторика у америчком Представничком дому Педро Пиерлуиси представио је Закон о поступку пријема државности у Порторику (Х.Р. 727). Предлог закона овлашћује Државну изборну комисију Порторика да одржи гласање о Порторику пријем у Унију као држава у року од годину дана од ступања на снагу Закона. Ако је већина пристиглих гласова за прихватање Порторика као државе, предлог закона захтева од председника Сједињених Држава да издати проглас за почетак процеса транзиције који ће резултирати пријемом Порторика као државе која ступа на снагу 1. јануара, 2021.
- Дана 11. јуна 2017. године, народни Порторико гласао је за државност Сједињених Држава на необавезујућем референдуму. Прелиминарни резултати показали су да је скоро 500.000 гласачких листића представљено за државност, више од 7.600 за слободу независности удруживања и готово 6.700 за задржавање тренутног територијалног статуса. Само око 23% отприлике 2,26 милиона регистрованих бирача на острву гласало је, што доводи до противника државности који сумњају у ваљаност резултата. Међутим, чини се да гласање није било подељено по страначким линијама.
- Белешка: Иако је становницима Порторика у Парламенту дозвољено да донесу законодавство и учествују у расправама и расправама у одборима, њима није дозвољено да заправо гласају о законодавству. Слично томе, у Дому такође делују неовлаштени резиденцијални комисари са других америчких територија Америчке Самое, Дистрикта Цолумбиа (савезни округ), Гуама и америчких Девичких острва.
Па ако Амерички законодавни поступак на крају се насмехне Закону о прихватању државности у Порторику, читав процес преласка са америчке територије у америчку државу однеће Порториканци старији од 71 године.
Док су неке територије знатно одложиле молбе за државност, укључујући Аљаску (92) година) и Оклахоми (104 године), ниједна ваљана молба за државност никада није одбијена од стране Сједињених Држава. Конгрес.
Овлаштења и дужности свих америчких држава
Једном када територији додијели државност, она има сва права, овлаштења и дужности утврђене америчким Уставом.
- Нова држава је дужна да бира делегате у амерички Представнички дом и Сенат.
- Нова држава има право да усвоји државни устав.
- Од нове државе се тражи да формира законодавне, извршне и државне правосудне огранке колико је потребно да би ефикасно управљали државом.
- Новој држави су дата сва она владина овлаштења која нису резервисана за савезну владу Десети амандман на амерички Устав.