Клотура је поступак који се повремено користи у Амерички Сенат разбити а филибустер. Затвор, или правило 22, једини је формални поступак у скупштинским правилима Сената, који у ствари може зауставити тактику за одуговлачење. Омогућава Сенату да ограничи разматрање на текућем питању на 30 додатних сати расправе.
Историја клотура
Сенат је први пут усвојио правило затварања 1917. године након Председник Воодров Вилсон позвао је на спровођење поступка којим би се окончала расправа о било којем датом питању. Прво правило затварања омогућило је такав потез уз подршку двотрећинске већине у горњем дому Конгреса.
Клотура је први пут коришћена две године касније, 1919, када је Сенат расправљао о њој Версајски уговор, мировни споразум између Немачке и савезничких сила који је званично завршен Први светски рат. Посланици су успешно позвали на завршетак поступка на дуже време филибустер о томе.
Можда је најпознатија употреба прекида била када је Сенат позвао на то правило након 57-дневног филибустера против
Закон о грађанским правима из 1964. Јужни законодавци зауставили су расправу око мере, која је укључивала забрану линча, док Сенат није прикупио довољно гласова за затварање.Разлози правила о клотури
Правило о затварању усвојено је у вријеме када су расправе у Сенату зауставиле, фрустрирајући предсједника Вилсона за вријеме рата.
На крају седнице 1917. посланици филибустеред 23 дана против Вилсоновог предлога да се наоружају трговачки бродови, према писању сенатског историчара. Тактика кашњења такође је ометала напоре за доношење других важних закона.
Председник позива на клоту
Вилсон се потукао против Сената, називајући га "јединим законодавним тијелом на свијету које не може дјеловати када је његова већина спремна за дјеловање. Мала група вољних људи, која не представљају мишљење него своје, учинила је велику владу Сједињених Држава немоћном и презирном “.
Као резултат тога, Сенат је 8. марта 1917. године написао и донео оригинално правило затварања. Поред окончања филибустера, ново правило омогућило је сваком сенатору додатни сат времена за разговор након што је позвао на затварање и пре гласања о коначном усвајању предлога закона.
Упркос Вилсоновом утицају на успостављање правила, у току наредних четири и по деценије затварало се само пет пута.
Утицај клотуре
Позивање на затварање гарантује да ће се на крају гласати Сенат о предлогу закона или амандману о коме се расправља. Дом нема сличну меру.
Када се покрене покретање поступка, од сенатора се такође тражи да се укључе у расправу која је „немирна“ са законодавством о коме се расправља. Правило садржи клаузулу, сваки говор након позива на закључак мора да буде "о мери, покрету или другој ствари која је у току пред Сенатом".
Правило затварања тиме онемогућава законодавцима да само заустављају још сат времена, рецимо, рецитујући Декларацију о независности или читајући имена из телефонског именика.
Већина клотура
Већина потребна да се позове на затварање у Сенату остало је две трећине, или 67 гласова, 100-чланог тело од усвајања правила 1917. до 1975, када је број потребних гласова смањен на праведан 60.
Да би био процес затварања, најмање 16 чланова Сената мора потписати приједлог за затварање или петицију која каже: "Ми, доље потписани сенатори, у складу са одредбама правила КСКСИИ Сталног правила Сената, овим се преусмерава да се оконча расправа о (питање у питање). "
Фреквенција клотура
Клотура се ретко призивала почетком 1900 и средином 1900-их. Правило је коришћено само четири пута, у ствари између 1917. и 1960. Записи су постали чешћи тек крајем 1970-их, према евиденцијама које води Сенат.
Процедура је кориштена рекордних 187 пута на 113. Конгресу који се састао 2013. и 2014. током Други мандат председника Барацка Обаме у Белој кући.