Колико далеко иде дипломатски имунитет?

Дипломатски имунитет је принцип међународног права који страним дипломатама пружа степен заштите од злочиначки или грађанско гоњење по законима земаља које их угоштавају. Често се критикује као политика „склони се убиством“, да ли дипломатски имунитет заиста даје дипломате отворен рачун да прекршим закон?

Док су концепт и обичај познати преко 100.000 година, модерни дипломатски имунитет кодификован је од стране Бечка конвенција о дипломатским односима у 1961. Данас се многи принципи дипломатског имунитета према међународном праву третирају као уобичајени. Наведена сврха дипломатског имунитета јесте омогућавање сигурног проласка дипломата и промоција пријатељских односа спољни послови између влада, посебно у време неслагања или оружаног сукоба.

Бечка конвенција, на коју је пристало 187 држава, каже да су сви „дипломатски агенти“ укључујући „чланове дипломатског особља, а административном и техничком особљу и услужном особљу мисије треба „имунитет од кривичне надлежности пријем [С] тате. " Такође им се даје имунитет од парничних тужби, осим ако случај укључује средства или имовину која није повезана са дипломатском задаци.

Након што их влада домаћин формално призна, страни дипломати су добили одређени имунитет и привилегије засноване на разумевању да ће се слични имунитети и привилегије додјељивати на реципрочној основи основа.

Према Бечкој конвенцији, појединци који делују у њиховим владама добијају дипломатски имунитет у зависности од ранга и потребе да то изврше дипломатска мисија без страха да се заплете у лична правна питања.

Иако су дипломатама којима је одобрен имунитет осигурано сигурно несметано путовање и углавном нису подложни тужби или кривичном гоњењу према законима земље домаћина, они и даље могу бити протеран из земље домаћина.

Дипломатском имунитету може се одузети само влада матичне земље званичника. У већини случајева то се дешава само када службеник почини или сведочи тешко кривично дело које није повезано са њиховом дипломатском улогом. Многе се земље оклијевају или одбијају одузети имунитет, а појединци се не могу - осим у случајевима оштећења - одрећи властитог имунитета.

Ако се влада одрекне имунитета да дозволи кривично гоњење једном од својих дипломата или чланова њихове породице, злочин мора бити довољно озбиљан да би процесуирање било у јавном интересу. На пример, 2002. године колумбијска влада се одрекла дипломатског имунитета једног од својих дипломата у Лондону да би могао да буде процесуиран због убиства.

На основу принципа Бечке конвенције о дипломатским односима, правила о дипломатском имунитету у Сједињеним Државама успостављају Амерички закон о дипломатским односима из 1978. године.

У Сједињеним Државама федерална влада могу страним дипломатама доделити неколико нивоа имунитета на основу ранга и задатка. На највишем нивоу, актуелни дипломатски агенти и њихове уже породице сматрају се имунима од кривичног гоњења и грађанских парница.

Амбасадори највишег нивоа и њихови непосредни заменици могу починити злочине - од загађења до убиства - и остати имуни од кривичног гоњења Амерички судови. Поред тога, они не могу бити ухапшени или приморани да сведоче на суду.

На нижим нивоима запослени у страним амбасадама добијају имунитет само на дела која се односе на њихове службене дужности. На пример, не могу бити присиљени да сведоче на америчким судовима о поступцима својих послодаваца или њихове владе.

Као дипломатска стратегија од Спољна политика САД-а, Сједињене Државе имају тенденцију да буду „пријатељске“ или великодушније у давању правног имунитета страним дипломатама због релативно велики број америчких дипломата који служе у земљама које теже ограничавању сопствених индивидуалних права Грађани. Ако САД оптуже или процесуирају једног од својих дипломата без довољно разлога, владе таквих земаља могу се жестоко осветити посети америчких дипломата. Још једном, циљ је реципроцитет лечења.

Кад год је гостујући дипломата или друга особа којој је додељен дипломатски имунитет, живи у Сједињеним Државама оптужени да је починио злочин или се суоче са грађанском парницом, америчко Министарство вањских послова може предузети следеће акције:

• Стате Департмент обавештава владу појединца о детаљима у вези са кривичном пријавом или грађанском тужбом.
• Стате Департмент може затражити од владе појединца да се добровољно одрекне свог дипломатског имунитета, омогућавајући тако да се случај води на америчком суду.

У стварној пракси, стране владе обично пристају да се одрекну дипломатског имунитета само у случају када је њихов представник био оптужен за тешко кривично дело које није повезано са њиховим дипломатским дужностима, или је позван да свједочи као свједок тешког кривичног дјела злочин. Осим у ретким случајевима - као што су оштећења - појединцима није дозвољено да се одрекну властитог имунитета. Алтернативно, влада оптуженог може да одлучи да их процесуира на својим судовима.

Ако страна влада одбије дипломатски имунитет свог представника, гоњење пред америчким судом не може наставити. Међутим, америчка влада и даље има могућности:

• Стате Департмент може формално тражити од појединца да се повуче са своје дипломатске позиције и напусти Сједињене Америчке Државе.
• Поред тога, Стејт департмент често поништава дипломатску визу, забрањујући њима и њиховим породицама повратак у Сједињене Државе.

Злочини који су починили чланови породице или особља дипломате такође могу резултирати протеривањем дипломате из Сједињених Држава.

Не, страни дипломате немају „дозволу за убијање“. Америчка влада може прогласити дипломате и чланове њихових породица “непожељна особа"И пошаљите их кући из било којег разлога у било које време. Поред тога, матична држава дипломата може их се присјетити и судити на локалним судовима. У случајевима тешких злочина, држава дипломате може се одрећи имунитета, омогућавајући им суђење на америчком суду.

У једном важном примеру, када је заменик амбасадора у Сједињеним Државама из Република Георгиа убио 16-годишњу девојчицу из Мериленда док је пијан возио 1997. године, Џорџија се одрекла имунитета. Суђен и осуђен за убиство, дипломата је служио три године у затвору у Северној Каролини, пре него што се вратио у Џорџију.

Вероватно стара колико и сама политика, злоупотреба дипломатског имунитета креће се од неплаћања саобраћајних казни до озбиљних кривичних дела попут силовања, злостављања у породици и убиства.

2014. године полиција Њујорка проценила је да дипломате из више од 180 земаља дугују граду преко 16 милиона долара неплаћених паркинг места. Са Уједињеним нацијама смештеним у граду то је стари проблем. Градоначелник Њујорка Рудолпх Гиулиани 1995. године опростио је преко 800 000 долара у случају паркирања које су наметнуле стране дипломате. Иако је евентуално замишљен као геста међународне добре воље осмишљене да подстакну повољан третман Сједињених Држава. дипломате у иностранству, многи Американци - били приморани да плаћају сопствене паркинг карте - нису то видели начин.

На озбиљнијем крају криминалног спектра, сина стране дипломате у Њујорку, полиција је именовала главним осумњиченим у извршењу 15 одвојених силовања. Када је младићева породица затражила дипломатски имунитет, дозвољено му је да напусти Сједињене Америчке Државе а да не буде процесуиран.

Члан 31 Бечке конвенције о дипломатским односима дипломатима даје имунитет од свих парничних тужби, осим оних које укључују „приватну непокретну имовину“.

То значи да грађани и корпорације САД-а често нису у могућности да наплате неплаћени дуг који им дугује посета дипломатама, попут станарине, уздржавања деце и алиментације. Неке америчке финансијске институције одбијају да дају зајмове или отворене кредитне линије дипломатама или члановима њихових породица, јер немају законска средства да осигурају да ће дугови бити враћени.

Дипломатски дугови само у неплаћеном кирију могу прећи милион долара. Дипломате и канцеларије у којима раде називају се страним „мисијама“. Не могу се тужити појединачне мисије за наплату заосталих најамнина. Осим тога Закон о страним државним имунитетима забрањује повериоцима деложацију дипломата због неплаћене кирије. Тачније, члан 1609. акта каже да је "имовина стране државе у Сједињеним Државама имуна на приврженост, хапшење и погубљење ..." У неким случајевима, америчко Министарство правде је заправо бранило стране дипломатске мисије од тужби за наплату најамнина на основу њихових дипломатских имунитет

Проблем дипломата који користе свој имунитет да избегну плаћање додатка за дете и алиментације постао је толико озбиљан да је 1995. Четврта светска конференција о женама у САД-у, у Пекингу се бавио тим проблемом. Као резултат тога, у септембру 1995. шеф шефа правних послова Уједињених нација је то изјавио дипломате су имале моралну и законску обавезу да преузму барем неку личну одговорност у породици спорови.