Закон о шпијунажи из 1917. године: резиме и историја

Закон о шпијунажи из 1917. године, који је Конгрес усвојио два месеца након што су Сједињене Државе објавиле рат против Немачке у Први светски рат, учинила је савезним злочином било које особе да се мешају или покушавају да поткопају оружане снаге САД током рата или да на било који начин помогну ратним напорима непријатеља нације. Према одредбама акта који је председник потписао 15. јуна 1917. године Воодров Вилсон, особе осуђене за таква дјела могу бити изречене новчаном казном у износу од 10 000 долара и 20 година затвора. Према једној још увек важећој одредби дела, свако ко је проглашен кривим за давање информација непријатељу током ратног времена може бити осуђен на смрт. Закон такође дозвољава уклањање материјала који се сматрају „издајничким или сумњивим“ из америчке поште.

Кључни потези: Закон о шпијунажи из 1917. године

Иако је намера акта била да дефинише и казни дјела шпијунаже - шпијунирања - за време рата, она је Американцима нужно поставила нове границе " Први амандман права. Према формулацији тог закона, свако ко је јавно протестовао против рата, или војни нацрт може бити отворена за истрагу и кривично гоњење. Неспецифични језик акта омогућио је влади да практички погоди свакога ко се противи рату, укључујући пацифисте, неутралисти, комунисти, анархисти, и социјалисти.

Закон је брзо оспораван на суду. Међутим, Врховни суд је у својој једногласној одлуци у предмету Сцхенцк в. Сједињене Државе, сматрале су да је, кад се Америка суочила са „јасном и садашњом опасношћу“, Конгрес имао моћ да донесе законе који би могли за време мира бити уставно неприхватљиви.

Само годину дана након његовог доношења, Закон о шпијунажи из 1917. године проширен је Законом о седији из 1918. године, чиме је постао савезни злочин за било који особа која ће се служити „нелојалним, профани, шљакавим или злостављачким језиком“ о америчкој влади, уставу, оружаним снагама или америчким застава. Иако је Закон о седименту поништен у децембру 1920. године, многи су се суочили са оптужбама за седирање усред растућег послијератног страха од комунизма. Упркос потпуном укидању Закона о седицији, неколико одредби Закона о шпијунажи из 1917. године и даље је на снази.

Избијање Првог светског рата уздрмало је Америку и Американце од више од 140 година дугог само наметања период изолационизма. Страх од унутрашњих претњи које су представљали посебно Американци рођени у иностранству брзо је порастао. У његовој Адреса државе Уније 7. децембра 1915., скоро две године пре него што су САД ушли у рат 1917., председник Вилсон је снажно позвао Конгрес да донесе Закон о шпијунажи.

„Постоје грађани Сједињених Држава, признајем, рођени под другим заставама, али добродошли под нашу великодушну натурализацију закони до пуне слободе и могућности Америке, који су отров нелојалности сипали у саме артерије наше државе живот; који су желели да презиру ауторитет и добро име наше владе, да униште нашу индустрију где год они сматрао је ефикасним за њихове осветољубиве сврхе да се нападну на њих, и да сруше нашу политику на стране стране интриге ...

„Позивам вас да донесете такве законе у најранијем могућем тренутку и осећате да вас при томе молим да не предузмете ништа друго него да сачувате част и самопоштовање нације. Оваква створења страсти, нелојалности и анархије морају се срушити. Није их много, али бесконачно су злоћудне, и рука наше моћи требала би се одмах затворити над њима. Формирали су завере за уништавање имовине, склопили су завере против неутралности Владе. Они су покушали да увиде у сваку поверљиву трансакцију владе како би служили нашим страним интересима. Могуће је с тим стварима бавити се врло ефективно. Не треба да предлажем услове у којима ће се они бавити. "

Упркос Вилсоновом страственом позиву, Конгрес је био спор. 3. фебруара 1917. САД је званично раскинуо дипломатске односе са Немачком. Иако је Сенат 20. фебруара усвојио верзију Закона о шпијунажи, Дом је одлучио да неће гласати пре краја тренутног седница Конгреса. Убрзо након што су 2. априла 1917. објавили рат против Немачке, и Парламент и Сенат расправљали су о верзијама Вилсоновог закона о шпијунажи које су укључивале строгу цензуру штампе.

Одредба за цензуру штампе - наизглед суспензија десног права Првог амандмана - изазвала је оштро противљење Конгреса, са критичари тврдећи да ће председнику дати неограничену моћ одлучивања које информације „могу“ бити штетне за рат напор. Након недеља расправе, Сенат је гласањем од 39 до 38 уклонио одредбу цензуре из коначног закона. Упркос уклањању одредбе о цензури за штампу, председник Вилсон потписао је Закон о шпијунажи у закону 15. јуна 1917. Међутим, у незаборавно изјава о потписивању рачуна, Вилсон је инсистирао на томе да је цензура штампе још увек потребна. „Овлашћење за вршење цензуре над штампом… апсолутно је неопходно за јавну сигурност“, рекао је.

Од Првог светског рата, неколико Американаца је осуђено или оптужено за кршења шпијунаже и дела пропадања. Неколико значајнијих случајева укључују:

1918. године истакнути раднички лидер и петоструки председнички кандидат Социјалистичке партије Америке Еугене В. Дебс, који је дуго критиковао америчко учешће у рату, одржао је говор у Охају, позивајући младиће да се одупру регистрацији за војни нацрт. Као резултат говора, Дебс је ухапшен и оптужен за 10 тачака седиције. 12. септембра проглашен је кривим по свим тачкама оптужнице и осуђен на 10 година затвора и ускраћено му је право да гласа до краја живота.

Дебс је уложио жалбу на Врховни суд, који једногласно је пресудио против њега. Потврђујући Дебс-ову увјерење, Суд се ослањао на преседан постављен у ранијем случају Сцхенцк в. Сједињене Државе, које су држале тај говор који би могао потенцијално нарушити друштво или америчку владу, нису заштићене Првим амандманом.

Дебс, који се заправо кандидовао за председника из своје затворске ћелије 1920. године, одслужио је три године затвора, током којих му се здравље нагло погоршало. 23. децембра 1921. председник Варрен Г. Хардинг промењена казна Дебс-а на време одслужене.

У августу 1950. амерички држављани Јулиус и Етхел Росенберг оптужени су за шпијунажу за Совјетским Савезом. У време када су Сједињене Државе биле једина земља на свету за коју се знало да има нуклеарно оружје, Розенбергови су били оптужен да је СССР-у давао тајне нацрте нуклеарног оружја, заједно са информацијама о радару, сонару и млазном воду мотори.

Након дугог и контроверзног суђења, Росенбергови су осуђени за шпијунажу и осуђени на смрт у складу са чланом 2 Закона о шпијунажи из 1917. године. Казна је извршена у заласку 19. јуна 1953. године.

У јуну 1971. године Даниел Еллсберг, бивши амерички војни аналитичар који је радио у истраживачком центру РАНД Цорпоратион, створио је политичку борбу када је Нев Иорк Тимесу и другим новинама дао новине Пентагон Паперс, извештај тајног Пентагона о председнику Рицхард НиконПроцес доношења одлука о спровођењу и настављању учешћа Америке у тој и његовој администрацији Вијетнамски рат.

3. јануара 1973. Еллсберга су оптужили за кршење Закона о шпијунажи из 1917. године, као и за крађу и завјеру. Све у свему, оптужбе против њега носиле су укупно максималну затворску казну од 115 година. Међутим, 11. маја 1973. године, судија Виллиам Маттхев Бирне Јр. одбацио је све оптужбе против Еллсберга, након што је утврдио да је влада незаконито прикупљала и руководила доказима против њега.

У јулу 2013. године, бивши војни амерички војни прве класе Цхелсеа Маннинг је осуђено од стране војног суда за кршење Закона о шпијунажи у вези са њеним откривањем готово 750 000 тајних или осетљивих војних докумената о ратовима у Ираку и Авганистану до веб странице звиждука ВикиЛеакс. Документи су садржавали информације о више од 700 затвореника затворених у заливу Гуантанамо, америчком ваздушном нападу у Авганистану који је убио цивиле, преко 250 000 осетљивих америчких дипломатских каблова и други извештаји војске.

Првобитно суочен са 22 оптужбе, укључујући помагање непријатељу, што је могло донети смртну казну, Маннинг се изјаснио кривим за 10 оптужби. У судским ратним суђењима у јуну 2013. Маннинг је осуђена по 21 оптужби, али ослобођена због помагања непријатељу. Маннинг је осуђен на одслужење 35 година у дисциплинској касарни максималне сигурности у Форт Леавенвортх, Кансас. Међутим, 17. јануара 2017. председник Барак Обама преиначила своју казну на скоро седам година које је већ издржала.

Јуна 2013. Едвард Сноуден оптужен је према Закону о шпијунажи из 1917. за "неовлашћено приопћавање података о националној одбрани" и "намерну комуникацију тајних обавештајних података са неовлаштеном особом". Сновден, бивши службеник ЦИА-е и амерички владин уговарач, објавио је на хиљаде класификованих докумената Националне безбедносне агенције (НСА) који се баве неколико америчких програма глобалног надзора у новинари. Сновденине акције откриле су се након што су се детаљи из докумената појавили у часопису Тхе Гуардиан, Тхе Васхингтон Пост, Дер Спиегел и Тхе Нев Иорк Тимесу.

Два дана након оптужнице, Сновден је побегао у Русију, где му је на крају одобрен азил током једне године након што су га руске власти задржале на московском аеродрому Шереметјево више од месец дана. Од тада је руска влада одобрила Сновдену азил до 2020. године. Сада председник Фондација слободе штампе, Сновден и даље живи у Москви док тражи азил у некој другој земљи.

Сматрани патриотом неких, а други издајником, Сновден и његова обелодањивања подстакли су широку расправу о маси владин надзор народа и равнотежа између интереса националне сигурности и личних приватност.

Као што посебно свједоче недавни случајеви Еллсберга, Маннинга и Сновдена, неколико одредби Закона о шпијунажи из 1917. године и данас је на снази. Ове одредбе су наведене у Кодексу Сједињених Држава под Наслов 18, Поглавље 37 - Шпијунажа и цензура.

Као и кад је први пут донет, Закон о шпијунажи и даље криминализира чин шпијунирања или на други начин помагање непријатељу Сједињених Држава. Међутим, од тада је проширено да кажњава људе који из било којег разлога објављују или деле тајне владине податке без одобрења.

Под администрацијом Барацка Обаме, укупно осам особа, укључујући Цхелсеа Маннинг и Едварда Сновдена, оптужено је или осуђен због пропуштања тајни националне безбедности на основу Закона о шпијунажи - више него у свим претходним председничким администрацијама комбиновани

Од јула 2018. године Доналд Трумп администрација је спроводила оптужницу против Закона о шпијунажи против победника стварности, државног уговарача који је наводно открио класификовани документ Националне агенције за безбедност који садржи детаље о руском уплитању у америчко председништво 2016. године избори.

• “Сцхенцк в. Америка. " Амерички Врховни суд (1919). Оиез.орг
• “Овај историјски дан - 15. јуна 1917. амерички Конгрес доноси Закон о шпијунажи.”Хистори.цом.
• Едгар, Харолд; Сцхмидт Јр., Бенно Ц. (1973). “Статут шпијунаже и објављивање података о одбрани. " 73 Преглед закона Цолумбиа.
• “Хардинг ослобађа истраге и још 23 особе због ратних кршења. " Нев Иорк Тимес. 24. децембра 1921
• Финн, Петер & Хорвитз, Сари (21. јун 2013.). “Сједињене Државе терете Сновдена за шпијунажу. " Вашингтон пост.
• Меттлер, Катие (9. јуна 2017). “Судија негира кауцију за оптуженог, несретног лидера Реала, након што се није изјаснио кривим. " Вашингтон пост.