Историја Европске уније

Европска унија (ЕУ) основана је као резултат Маастрицхтског уговора новембра. 1, 1993. То је политичка и економска унија између европских земаља која поставља политике које се тичу економије, друштва, закона и, у одређеној мери, безбедности. Некима је ЕУ превише развијена бирократија која троши новац и компромитује моћ суверених држава. За друге је то најбољи начин да се суоче са изазовима са којима би се мање нације могле борити - као што су економски раст и преговори са већим нацијама - и вредно је предати се суверенитету. Упркос вишегодишњим интеграцијама, опозиција је и даље јака, али су државе повремено делуле прагматично како би одржале унију.

ЕУ није створена у једном потеку Маастрицхтским уговором, већ је резултат тога постепена интеграција од 1945. Успех једног нивоа синдиката дао је самопоуздање и подстицај за следећи ниво. На овај начин, може се рећи да је ЕУ формирана на основу захтева својих земаља чланица.

Тхе крај Другог светског рата оставила Европу подјељену између комунистичког, источног блока који је доминирао Совјетском и углавном демократских западних народа. Постојали су страхови у ком правцу ће кренути обновљена Немачка. На западу су се поново појавиле мисли о савезној европској унији са надом да ће Немачка бити везана за паневропске демократске институције у којој мјери она или било која друга савезничка европска нација не би била у стању започети нови рат и одупријела се ширењу комуниста Исток.

Европске послератне нације нисмо само тражили мир; они су такође тражили решења економских проблема, као што су сировине у једној земљи и индустрија која би их прерадила у другој. Рат је напустио Европу исцрпљеном, с тим да је индустрија знатно оштећена и одбрана можда није могла зауставити Русију. Шест суседних земаља сложило се Паришким уговором да формира подручје слободне трговине за неколико кључних ресурса, укључујући угаљ, челика и руде гвожђа, изабран због своје улоге у индустрији и војсци. Ово тело се звало Европска заједница за угаљ и челик (ЕЦСЦ) и укључивало је Немачку, Белгију, Француску, Холандију, Италију и Луксембург. Започео је 23. јула 1952., А завршио 23. јула 2002, замењен даљим синдикатима.

Француска је предложила стварање ЕЦСЦ-а за контролу Немачке и обнову индустрије. Немачка је желела да поново постане равноправан играч у Европи и обнови своју репутацију, као и Италија, док су се други надали расту и бојали се да ће бити заостали. Француска, која се плаши да ће Британија покушати да укине план, није их укључила у почетне дискусије. Британија је остала без пажње, опрезна да се одрекне моћи и задовољства економским потенцијалом који нуди Цоммонвеалтх.

Створена је група "наднационалних" (ниво управљања изнад националних држава) тела за управљање ЕЦСЦ-ом: савет министара, заједничка скупштина, високи ауторитет и суд правде који ће доносити законе, развијати идеје и решавати их спорови. Касније ће ЕУ изаћи из ових кључних тела, процес који су неки од творца ЕЦСЦ-а предвидјели, јер су изричито навели стварање федералне Европе као свој дугорочни циљ.

Лажни корак је направљен средином 1950-их, када је предложена европска одбрамбена заједница међу шест држава ЕССЦ-а. Позвала је да заједничку војску контролише нови наднационални министар одбране. Иницијатива је одбијена након што је Француска народна скупштина то изгласала.

Међутим, успех ЕЦСЦ-а довео је до тога да су чланице потписале два нова уговора 1957. године, оба названа Римским споразумом. Тиме је створена Европска заједница за атомску енергију (Еуратом) која је требало да обједини знање о атомској енергији и Европска економска заједница (ЕЕЗ), са заједничким тржиштем међу чланицама које немају тарифе или ометање протока радне снаге и робе. Циљ јој је био да настави економски раст и избегне протекционистичке политике предратне Европе. До 1970. године трговина на заједничком тржишту повећала се пет пута. Такође је створена Заједничка пољопривредна политика (ЦАП) како би се потакнула пољопривреда чланова и укидање монопола. ЗПП, која се није базирала на заједничком тржишту, већ на државним субвенцијама за подршку локалним пољопривредницима, постала је једна од најконтроверзнијих политика ЕУ.

Попут ЕЦСЦ-а, ЕЕЦ је створио неколико наднационалних тела: Савет министара за доношење одлука, заједничку скупштину (звану тхе Европски парламент из 1962.) да би дао савет, суд који би могао надвладати државе чланице и комисију за увођење политике ефекат. Бриселским споразумом из 1965. године спојене су комисије ЕЕЗ-а, ЕЦСЦ-а и Еуратома ради стварања заједничке, сталне државне службе.

Крајем шездесетих година борба за власт утврдила је потребу за једногласним споразумима о кључним одлукама, чиме се државама чланицама на снази даје вето. Тврди се да је та успорена унија за две деценије. Током 1970-их и 1980-их, чланство у ЕЕЗ-у се проширило прихватајући Данску, Ирску и Велику Британију 1973, Грчку 1981. и Португал и Шпанију 1986. године. Британија се предомислила након што је видела да њен економски раст заостаје за ЕЕЗ-ом и након што су Сједињене Државе најавиле да ће подржати Британију као супарнички глас у ЕЕЗ-у према Француској и Њемачкој. Ирска и Данска, снажно зависне од привреде у Великој Британији, пратиле су је да би одржале корак и покушале да се развију даље од Британије. Норвешка се истовремено пријавила, али се повукла након што референдум није успео. У међувремену, земље чланице почеле су да виде европске интеграције као начин да уравнотеже утицај Русије и Сједињених Држава.

23. јуна 2016. Уједињено Краљевство је изгласало излазак из ЕУ и постала прва држава чланица која је користила претходно нетакнута клаузула о пуштању на тржиште, али коначни Брекит, како тај корак постаје познат, тек треба да наступи. Од 2019. године у Европској унији је постојало 28 земаља (са годином придруживања):

• Аустрија (1995)
• Белгија (1957)
• Бугарска (2007)
• Хрватска (2013)
• Кипар (2004)
• Чешка Република (2004)
• Данска (1973)
• Естонија (2004)
• Финска (1995)
• Француска (1957)
• Немачка (1957)
• Грчка (1981)
• Мађарска (2004)
• Ирска (1973)
• Италија (1957)
• Летонија (2004)
• Литванија (2004)
• Луксембург (1957)
• Малта (2004)
• Холандија (1957)
• Пољска (2004)
• Португал (1986)
• Румунија (2007)
• Словачка (2004)
• Словенија (2004)
• Шпанија (1986)
• Шведска (1995)
• Уједињено Краљевство (1973)

Развој ЕУ успорио је 1970-их, фрустрирајући федералисте који то понекад називају "мрачним временом". Покушаји да се створи економска и монетарна унија су израдили, али омаловажавали међународну опадање економија. Међутим, замах враћен 1980-их, дијелом због страха да ће се Реаганова америчка држава удаљити од Европе и спречити чланице ЕЕЦ-а да успоставе везе са Комунистичке земље у покушају да их полако врати у демократски преокрет.

Спољна политика постала је област за консултације и групне акције. Основани су други фондови и тела, укључујући Европски монетарни систем 1979. године и методе давања грантова неразвијеним подручјима. Јединствени европски акт (СЕА) је 1987. еволуирао улогу ЕЕЗ-а корак даље. Сада су посланици Европског парламента добили могућност да гласају о законодавству и питањима, при чему је број гласова зависио од становништва сваке чланице.

Фебруара 7, 1992., европска интеграција прешла је на корак даље када је потписан Уговор о Европској унији, познат као Маастрицхтски уговор. Ово је ступило на снагу новембра. 1, 1993, и променио ЕЕЗ у новоименовану Европску унију. Ова промена проширила је рад наднационалних тела заснованих на три „стуба:“ Европске заједнице, дајући више овлашћења Европском парламенту; заједничка безбедносна / спољна политика; и укључивање у домаће послове држава чланица о „правди и унутрашњим пословима“. У пракси, и да би се добио обавезни једногласни глас, све су то били компромиси далеко од уједињеног идеала. ЕУ је такође поставила смернице за стварање јединствене валуте, мада је евро уведен јануара. 1, 1999. три државе су се одбиле, а једна није испунила тражене циљеве.

Валутна и економска реформа сада су у великој мери вођене чињеницом да су америчка и јапанска економија су расли брже од Европе, посебно након што се брзо проширио на нова дешавања у електроника. Било је приговора сиромашних нација чланица, које су желеле више новца од уније, и већих нација, које су желеле мање да плате, али је на крају постигнут компромис. Једна планирана нуспојава ближе економске заједнице и стварања јединственог тржишта била је већа сарадња у социјалној политици која би као резултат требала настати.

Маастрицхтски уговор је такође озваничио концепт држављанства ЕУ, омогућавајући било којем појединцу из држава ЕУ која ће се кандидовати за власт у влади ЕУ, што је такође промијењено ради промоције одлучивати. Можда најконтроверзније, улазак ЕУ у домаћа и правна питања - који је донео Закон о људским правима и надмашио многе државе чланице “ локални закони - произвели су правила која се односе на слободно кретање унутар граница ЕУ, што доводи до параноје о масовним миграцијама из сиромашнијих земаља ЕУ у богатије оне. Погођено је више области владе чланова него икад раније, а бирократија се проширила. Маастрицхтски уговор суочен је с великом противљењем, само уско пролази у Француској и присиљавајући гласање у Великој Британији.

1995. године Шведска, Аустрија и Финска ушле су у ЕУ, а 1999. године ступио је и Амстердамски уговор ефекат, увођење запослења, радних и животних услова и других социјалних и правних питања у ЕУ. До тад се Европа суочила са великим променама проузрокованим падом истока који је доминирао Совјетском и појавом економски ослабљених, али ново-демократских источних нација. Уговор из Нице из 2001. године покушао је да се припреми за то, а бројне државе су закључиле посебне споразуме у којима су се првобитно придружиле деловима система ЕУ, попут зона слободне трговине. Било је дискусија о поједностављивању гласања и модификацији ЦАП-а, посебно с обзиром да је Источна Европа имала много више проценат становништва који се бави пољопривредом него запад, али на крају су финансијске бриге спречиле промене.

Док је постојала опозиција, 10 нација придружило се 2004. године, а две државе 2007. године. До овог тренутка постојали су договори да се на више питања примени већинско гласање, али национална вета су остала о порезима, безбедности и другим питањима. Забринутост због међународног криминала, јер су криминалци формирали ефикасне прекограничне организације, сада дјелује као подстицај.

Ниво интеграције у ЕУ је без премца у савременом свету. Неки га желе и даље приближити, мада многи не. Конвенција о будућности Европе створена је 2002. године за писање устава ЕУ. Нацрт, потписан 2004. године, имао је за циљ да постави сталног председника ЕУ, министра спољних послова и повељу о правима. То би такође омогућило ЕУ да доноси много више одлука уместо шефова појединачних чланица. Одбијен је 2005. године, када га Француска и Холандија нису ратификовале и пре него што су друге чланице ЕУ добиле прилику да гласају.

Измењени рад, Лисабонски уговор, још увек је имао за циљ да поставља председника ЕУ и министра спољних послова, као и да прошири законске овласти ЕУ, али само кроз развој постојећих тела. То је потписано 2007. године, али су га у почетку одбацили, овај пут гласачи у Ирској. Међутим, 2009. године ирски гласачи усвојили су споразум, многи забринути због економског ефекта и рекли су не. До зиме 2009. године свих 27 држава ЕУ ратификовало је тај процес, и он је ступио на снагу. Херман Ван Ромпуи (рођ. 1947), у то време премијер Белгије, постао је први председник Европског савета, а Британија Цатхерине Асхтон (рођ. 1956) постао високи представник за спољне послове.

Остало је много политичких опозиционих странака - и политичара у владајућим странкама - које су се противиле том споразуму, а ЕУ остаје раздвајајуће питање у политици свих држава чланица.

• Цини, Мицхелле и Ниевес Перез-Солорзано Борраган. "Политика Европске уније." 5. изд. Окфорд УК: Окфорд Университи Пресс, 2016.
• Динан, Десмонд. "Еуропе Рецаст: Историја Европске уније." 2. изд., 2014. Боулдер ЦО: Линне Риеннер Публисхерс, 2004
• Земље чланице Европске уније. Европска унија.
• Каисер, Волфрам и Антонио Варсори. „Историја Европске уније: теме и расправе.“ Басинстоке УК: Палграве Мацмиллан, 2010.