Историја америчког Конгресног правила

Правило о гаги било је законодавна тактика коју су користили јужни чланови Конгреса почетком 1830-их како би спречили било какву расправу о ропству у представнички дом Конгреса. Ућуткивање противника ропства извршено је резолуцијом која је први пут донета 1836. године и више пута је обнављана током осам година.

Сузбијање слободног говора у Дому природно се сматра увредљивим за северне чланове Конгреса и њихове чланове. Оно што је годинама постало широко познато као правило гаге с којим се суочавала опозиција, понајвише од бившег председника Јохн Куинци Адамс.

Адамс, који је изабран за Конгрес после једног фрустрирајућег и непријатног председничког мандата 1820-их, постао је шампион борбе против ропства на брду Капитола. А његово тврдоглаво противљење владавинском правцу постало је окупљајућа тачка раста укидање покрет у Америци.

Правило гаг је коначно поништено у децембру 1844.

Тактика је била успешна у свом непосредном циљу, ћутању било какве расправе о ропству у Конгресу. Али дугорочно је правило гаге било контрапродуктивно... Тактика се сматрала очигледно неправедном и недемократском

Напади на Адамс, који су се кретали од покушаја да га се у Конгресу цензује до сталног претока смрћу, на крају су његово противљење ропству учинили популарнијим узроком.

Снажно сузбијање дебате о ропству повећало је продубљујућу поделу у земљи у деценијама пре Грађански рат. А борбе против правила о гаги радиле су на томе да приближе укидњачким ставовима, који су се сматрали рубним веровањем, ближе маинстреаму америчког јавног мњења.

Компромиси око ропства омогућили су ратификацију Устава Сједињених Држава. И у раним годинама земље питање ропства је углавном недостајало у дебатама о Конгресу. Једном се појавила 1820. године Миссоури Цомпромисе поставити преседан у вези са додавањем нових држава.

Ропство је постало илегално у северним државама почетком 1800-их. На југу, захваљујући расту индустрија памука, институција ропства је само била све јача. А чини се да нема наде да ће се он укинути законодавним средствима.

Конгрес САД-а, укључујући готово све чланове са севера, прихватио је да је ропство легално по Уставу и да је то питање за поједине државе.

Међутим, у једном конкретном случају Конгрес је имао улогу у ропству, а то је било у Дистрикту Цолумбиа. Котаром је управљао Конгрес, а ропство је било легално у округу. То би постало повремена тачка расправе, јер би конгресмени са севера периодично захтевали да ропство у Дистрикту Цолумбиа буде забрањено.

Све до 1830-их, о ропству, колико гнусно било многима Американцима, у влади се једноставно није много расправљало. Провокација одбацивача из 1830-их, кампања памфлета, у којој памфлети против ропства послали су на југ, променили то на неко време.

Питање шта би се могло послати путем савезних маилова одједном је постало анти-ропска литература изразито контроверзним савезним питањем. Али кампања памфлета изблиједјела је, јер је слање памфлета који ће бити одузети и спаљени на јужним улицама једноставно непрактично.

А борци против ропства почели су се више ослањати на нову тактику, петиције упућене Конгресу.

Право на петицију било је уграђено у Први амандман. Иако је у модерном свету често занемарено, у раним 1800-има влада са високим поштовањем имала је право подношења петиција влади.

Када би грађани почели да шаљу Конгресу представке против ропства, Представнички дом ће се суочити са све спорнијом расправом о ропству.

А на Цапитол Хиллу је то значило да ће законодавци про-ропства почети да траже начин да у потпуности не реше петиције против ропства.

Питање петиција против ропства и напори јужних законодаваца да их сузбију нису започели са Јохном Куинцијем Адамсом. Али, бивши председник привукао је велику пажњу том питању и упорно држао то питање контроверзним.

Адамс је заузимао јединствено место у раној Америци. Његов отац, Јохн Адамс, био је оснивач нације, први потпредседник и други председник земље. Његова мајка, Абигаил Адамс, био је, као и њен супруг, посвећени противник ропства.

У новембру 1800. Јохн и Абигаил Адамс постали су првобитни становници Беле куће, која још увек није била довршена. Раније су живели у местима где је ропство било легално, мада опада у стварној пракси. Али, посебно увредљиво им је било гледати кроз прозоре председникове виле и видети групе робова који раде на изградњи новог савезног града.

Њихов син, Јохн Куинци Адамс, наследио је њихово одрицање од ропства. Али током његове јавне каријере, као сенатор, дипломата, државни секретар и председник, није много тога могао учинити. Став савезне владе био је да је ропство легално по Уставу. Чак је и председник против ропства, почетком 1800-их, био присиљен да то прихвати.

Адамс је изгубио понуду за други председнички мандат када је изгубио веома оштре изборе 1828. до Андрев Јацксон. И вратио се у Массацхусеттс 1829. године, и нашао се, први пут у деценијама, без јавне дужности да обавља.

Неки локални грађани у којима је живео охрабрили су га да се кандидује за Конгрес. У стилу времена, он се залагао за мало интересовања за посао, али рекао је да ће га, ако га бирају гласачи, служити.

Адамс је био неодољиво изабран да представља свој округ у америчком Представничком дому. Први и једини пут, амерички председник би служио у Конгресу после напуштања Беле куће.

Након што се 1831. вратио у Васхингтон, Адамс је провео вријеме упознавајући се са правилима Конгреса. А кад је Конгрес кренуо у засиједање, Адамс је започео оно што ће се претворити у дуготрајну битку против политичара јужног про-ропства.

Лист, њујоршки Меркур, објавио је у броју за 21. децембар 1831. извештај о догађајима у Конгресу 12. децембра 1831:

"У Представничком дому представљене су бројне петиције и спомен обиљежја. Међу њима је било 15 грађана Друштва пријатеља из Пенсилваније, који су молили за разматрање питање ропства, с циљем његовог укидања и укидања промета робова унутар Округа Цолумбиа. Петиције је представио Јохн Куинци Адамс, и упутио их Одбору за округ. "

Уводећи петиције против ропства из Пеннсилваниа Куакерс-а, Адамс је поступио храбро. Међутим, петиције су, након што су послане одбору Дома који је управљао Дистриктом Цолумбиа, поднете и заборављене.

У наредних неколико година Адамс је периодично износио сличне молбе. А петиције против ропства увек су биле упућене у процедурални заборав.

Крајем 1835. године, припадници Конгреса на југу почели су се агресивнији постављати по питању петиција против ропства. Расправе о томе како их сузбити догодиле су се у Конгресу и Адамс је постао активан за борбу против напора за гушење слободног говора.

4. јануара 1836., дана када су чланови могли да изнесу представке у Дом, Џон Квинси Адамс увео је безазлене молбе везане за спољне послове. Затим је представио још једну молбу, коју су му упутили грађани Масачусетса, позивајући на укидање ропства.

То је створило помутњу у комори Дома. Предсједавајући куће, будући предсједник и конгресмен у Теннессееју Јамес К. Полк, позвао се на компликована парламентарна правила како би се спречило да Адамс поднесе петицију.

Кроз јануар 1836. Адамс је наставио да покушава да уведе молбе против ропства, које су испуњене бесконачним призивањем различитих правила како би се осигурало да их неће размотрити. Представнички дом потпуно је затрпан. А формиран је и одбор који је требало да успостави процедуре за решавање ситуације са представкама.

Комисија се састајала неколико месеци како би смислила начин да сузбије петиције. Маја 1836. одбор је донео следећу резолуцију која је у потпуности утишала сваку расправу о ропству:

„Све молбе, меморандуме, резолуције, приједлози или радови, који се на било који начин или у било којој мјери односе на предмет ропства или укидање ропства, без да се штампа или упућује, биће постављено на сто и да се даље не предузимају никакве акције о томе. "

25. маја 1836., током бурне конгресне расправе о предлогу да се утиша било какав разговор о ропству, конгресмен Јохн Куинци Адамс покушао је да се изјасни. Говорник Јамес К. Полк га је одбио препознати и позвао је остале чланове.

Адамс је на крају добио прилику да говори, али му је брзо постављено изазивање и рекао је да поене које жели да постави нису дискутабилне.

Док је Адамс покушавао да проговори, прекинуо га је говорник Полк. Новине у Амхерсту, Массацхусеттс, Фармер'с Цабинет, 3. јуна 1836. године, извештавале су о љутњи коју је Адамс показао у расправи од 25. маја 1836. године:

„У другој фази расправе, он се поново жалио на одлуку председника и повикао:„ Свестан сам да у председавајућем постоји председник робовласника. “Настала конфузија је била огромна.
„Послови који су се водили против г. Адамаса узвикнуо је -„ Господине Говорниче, јесам ли или не? " „

То питање које би поставио Адамс постало би познато.

А кад је одлука о сузбијању разговора о ропству донела Парламент, Адамс је добио његов одговор. Заиста је био закачен. И на подију Представничког дома неће бити дозвољено говорити о ропству.

Према правилима Представничког дома, правило гаге морало се обнављати на почетку сваке нове седнице Конгреса. Тако су током четири Конгреса, у распону од осам година, јужни чланови Конгреса, заједно са вољним северњацима, успели да донесу правило изнова.

Противници правила гагмента, понајвише Јохн Куинци Адамс, наставили су се борити против њега кад год су могли. Адамс, који је стекао надимак "Човјек рјечити", често је спарирао са јужним конгресменима јер је покушао да уведе у питање ропства у расправама о кући.

Како је Адамс постао лице противљења владавинској владавини и самом ропству, почео је да прима претње смрћу. Понекад су у Конгресу уведене резолуције како би га цензурирале.

Почетком 1842. године расправа о томе да ли ће цензурити Адама углавном представља суђење. Оптужбе против Адамаса и његове ватрене одбране појавиле су се у новинама недељама. Контраверза је послужила да Адамс, бар на Северу, постане херојски лик који се бори за принцип слободног говора и отворене расправе.

Адамс никада није формално цензурисан, јер је његов углед вероватно спречавао његове противнике да икада прикупе потребне гласове. И у старости је наставио да се бави блиставом реториком. Понекад је мамио јужне конгресмене исмевајући их над њиховим власништвом над робовима.

Правило гаге је постојало осам година. Али с временом је све више Американаца ову меру доживљавало као суштински антидемократску. Сјеверни чланови Конгреса који су заједно с њим кренули касних 1830-их, у интересу компромиса, или једноставно као предаја моћи робовских држава, почели су се окретати против ње.

У нацији уопште, покрет укидања сматран је у раним деценијама 19. века као мали појам на спољњем обручу друштва. Аболитионист едитор Виллиам Ллоид Гаррисон чак је нападнут на улицама Бостона. А браћа Таппан, њујоршки трговци, који су често финансирали активности укидања, рутински су претили.

Па ипак, ако се на укидање сматра широко посматрано као фанатична граница, тактике попут правила гаг учиниле су да се фракције за ропство чине једнако екстремним. Сузбијање слободног говора у ходницима Конгреса постало је неиздрживо за северне чланове Конгреса.

3. децембра 1844. Јохн Куинци Адамс поднио је приједлог за укидање правила о гаг. Предлог је усвојен гласањем у Представничком дому од 108 до 80. А правило које је спречавало расправу о ропству више није било на снази.

Ропство, наравно, није окончано у Америци све до грађанског рата. Дакле, могућност расправљања о том питању у Конгресу није довела крај до ропства. Ипак, отварањем расправе, могуће су промене у мишљењу. А национални однос према ропству без сумње је утицао.

Јохн Куинци Адамс служио је у Конгресу четири године након што је укинута владавина правила. Његово противљење ропству инспирисало је млађе политичаре који су могли да наставе са његовом борбом.

Адамс се срушио за својим столом у сали Дома 21. фебруара 1848. Одведен је у говорничку канцеларију и тамо је умро сутрадан. Млада Вхиг конгресмен који је био присутан када се Адамс срушио, Абрахам Линколн, био је члан делегације која је отпутовала у Массацхусеттс на Адамову сахрану.