Програм Брацеро: Јефтина радна снага за америчке фарме

Од 1942. до 1964. године, програм Брацеро омогућио је милионима мексичких грађана да привремено уђу у САД како би радили на фармама, железницама и у фабрикама. Данас, као што су имиграциона реформа и програми страних госта, остају спорне теме јавности расправа, важно је разумети детаље и утицаје овог програма на америчку историју и друштво.

Кључни потези: Брацеро програм

Брацеро програм - од шпанског што значи „онај ко користи руке” - био је низ закона и двостраних

Први мексички радници брацероа примљени су 27. септембра 1942, а до краја програма 1964. године скоро 4,6 милиона Мексички држављани легално су ангажовани да раде у Сједињеним Државама, углавном на фармама у Тексасу, Калифорнији и Тихом океану Северозапад. С обзиром да се многи радници више пута враћају по различитим уговорима, програм Брацеро остаје највећи програм уговора о раду на уговору у америчкој историји.

Пророчки, ранији двострани мексички програм радника на фарми госта између 1917. и 1921. године напустио је Мексиканце влада је незадовољна због бројних инцидената расне и платне дискриминације које су доживели многи од њих брацерос.

Програм Брацеро био је замишљен као рјешење огромног недостатка радне снаге који је створио у Сједињеним Државама Други светски рат. Док су жене и мушкарци свих узраста радили 24 сата у творницама, најздравији и најјачи млади Американци водили су рат. Како су се амерички фармери придружили војсци или су преузели боље плаћене послове у одбрамбеној индустрији, САД је Мексико гледао као на спремни извор радне снаге.

Данима после Мексико је објавио рат о земљама оса 1. јуна 1942, амерички председник Франклин Роосевелт затражио је од Министарства државе да преговара о споразуму са Мексиком о увозу стране радне снаге. Обезбеђивање америчких радника радницима омогућило је Мексику да помогне савезничким ратним напорима истовремено јачајући његову економију која се бори.

Програм Брацеро основао је извршни налог издао председник Роосевелт у јулу 1942, а званично је покренут 4. августа 1942, када су представници Сједињених Држава и Мексика потписали Мексички споразум о раду у пољопривреди. Иако је намеравао да траје само до краја рата, програм је продужен Споразумом о раду миграната 1951. године и није окончан до краја 1964. године. Током трајања програма од 22 године, амерички послодавци су обезбедили послове у готово 5 милиона наруквица у 24 државе.

Према основним условима споразума, привременим мексичким радницима на фарми требало је платити минимум плата од 30 центи на сат и загарантовани пристојни услови живота, укључујући санитарије, становање и храна. Споразум је такође обећао да ће радници брацероа бити заштићени од расне дискриминације, попут искључивања из јавних објеката постављених као „само белци“.

Иако је Брацеро програм помагао ратним напорима Сједињених Држава и заувијек унаприједио продуктивност америчке пољопривреде, трпио је значајне политичке и друштвене проблеме.

Од 1942. до 1947. године ангажовано је само око 260.000 мексичких наруквица, што је чинило мање од 10 процената укупног броја радника ангажованих у САД током тог периода. Међутим, амерички узгајивачи постали су све више овисни о мексичким радницима и открили су да је лакше обилазити компликовани уговорни програм Брацеро програма запошљавањем недокументираних имиграната. Поред тога, немогућност мексичке владе да обради неочекивано велики број пријављених програма натјерала је многе мексичке грађане да илегално уђу у САД. Док је програм завршио 1964. године, број мексичких радника који су ушли у САД илегално је премашио готово 5 милиона легално обрађених наруквица.

1951. Председник Харри Труман продужио програм Брацеро. Међутим, до 1954., брзо растући број недокументираних миграната натјерао је Сједињене Државе да се лансирају Операција Ветбацк—Учинити највеће депортације у америчкој историји. Током две године операције, више од 1,1 милиона илегалних радника враћено је у Мексико.

Између 1943 и 1954, било је организовано преко десетак штрајкова и заустављања рада, углавном на Тихом океану Северозапад, брацерос протестирајући расном дискриминацијом, ниским платама и лошим радним и животним условима услови. Најистакнутији од њих био је штрајк 1943. године у творници Блуе Моунтаин Цаннери у Даитону, Васхингтон, током којег су мексичке наруквице и јапанско-амерички радници удружили снаге. Америчка влада је дозволила 10.000 од око 120.000 Јапанаца који су то били присиљени у логоре за интернирање током Другог светског рата напустити кампове и радити заједно са мексичким наруквицама на фармама на пацифичком северозападу.

Крајем јула 1943. године, бела жена из Дејтона тврдила је да ју је напао радник на локалном сеоском имању који је описала као "изгледа Мексиканца". Без истраге наводног инцидента, шерифова канцеларија у Дејтону одмах је увела "ограничење" забране свим мужјацима јапанске и мексичке екстракције да уђу у било који стамбени кварт у Град.

Назвавши наредбу случајем расне дискриминације, око 170 мексичких наруквица и 230 јапанско-америчких фармера започело је штрајк тек што је требала почети берба грашка. Забринути за успех критичне жетве, локални званичници позвали су америчку владу да пошаље војне трупе да примора ударне раднике на поља. Међутим, након више састанака између владиних и локалних званичника и представника радника, наредба о ограничењу укинута је, а шерифова канцеларија пристала је да одустане од даље истраге наводног напад. Два дана касније штрајк је завршио док су се радници вратили на њиве да заврше рекордну бербу грашка.

Већина удара брацероа догодила се на пацифичком северозападу због удаљености региона од мексичке границе. Послодавци у државама који се налазе поред границе од Калифорније до Тексаса сматрали су да је лакше претити брацерос депортацијом. Знајући да их је лако и брзо заменити, наруквице на југозападу су вероватније грубо прихватале ниже плате и лошије услове живота и рада од оних на северозападу.

Током свог 40-годишњег постојања, програм Брацеро био је опсједнут оптужбама од стране грађанских права и активиста пољопривредног рада попут Цесара Цхавеза да су многи брацероси претрпјели грубо злостављање - понекад се граничи с ропством - у рукама својих Сједињених Држава. послодавци

Брацерос се жалио на небезбедно становање, искрену расну дискриминацију, опетоване спорове због неисплаћених зарада, одсуства здравствене неге и недостатка заступања. У неким случајевима радници су били смештени у преуређеним шталама или шаторима без текуће воде или санитарних просторија. Често су их остављали у слабо одржаваним и несигурно вођеним аутобусима и камионима да би се одвозили до поља и са ње. Упркос прекидним „напорним радњама“ и малтретирању, већина брацероса је издржала услове очекивањем да ће зарадити више новца него што су могли у Мексику.

У својој књизи из 1948. „Латиноамериканци у Тексасу“, ауторка Паулине Р. Киббе, извршни секретар комисије за добар сусед у Тексасу, написао је да је наруквица у Западном Тексасу следећа:

„... сматрано неопходним злом, ништа више ни мање него неизбежни додатак сезони жетве. Судећи према третману који му је одобрен у том дијелу државе, могло би се претпоставити да он уопће није човјек, већ врста фарме која се тајанствено и спонтано подудара са сазревањем памука, што не захтева одржавање и посебну пажњу током периода његовог корисност, нема потребе за заштитом од елемената, а када се усев стекне, нестаје у удубљење заборављених ствари до следеће сезоне жетве. око. Он нема прошлост, будућност, само кратку и анонимну садашњост. "

Када се 1964. године програм Брацеро завршио, амерички фармери су се жалили влади да је мексичка радници су обављали послове које Американци нису хтјели радити и њихови усјеви ће без труљења у пољима њих. Као одговор на то, амерички секретар за рад В. Виллард Виртз, 5. маја 1965. - иронично Цинцо де Маио, мексички празник - најавио је план који треба да замени бар неколико од стотина хиљада мексичких фармера са здравим младим Американцима.

Назван А-ТЕАМ, акроним за спортисте у привременом запошљавању као пољопривредне радне снаге, у плану се тражило регрутовање до 20.000 мушкараца америчких средњошколаца за рад на фармама у Калифорнији и Тексасу током летње жетве годишња доба. Наводећи недостатак радне снаге на фармама и недостатак хонорарних послова за средњошколце, Сек. Виртз је рекао младим спортистима, „Они могу радити посао. Они имају право на шансу. “

Међутим, као што су фармери предвидјели, мање од 3.500 регрута А-ТЕАМ-а икада се пријавило за рад на својим пољима, а многи од њих ускоро одлазе или ступио у штрајк жалећи се на револуционарну природу жетве ратарских култура, опресивну врућину, ниске плате и лоше живљење услови. Министарство рада трајно је излагало А-ТЕАМ након првог лета.

Прича о Брацеро програму је борба и успех. Иако су многи радници брацероа били изложени озбиљној експлоатацији и дискриминацији, њихова искуства допринела би трајним позитивним утицајима на имиграцију и политику рада у САД.

Амерички фармери брзо су се прилагодили крају Брацеро програма, јер је крајем 1965. године око 465.000 миграната чинило рекордних 15 процената од 3,1 милиона запослених пољопривредних радника у САД. Многи власници фарми у САД-у створили су радна удружења која су повећала ефикасност тржишта рада, смањила трошкове рада и повећала просечну плату свих пољопривредних радника - подједнако имиграната и Американаца. На пример, просечна зарада за комбајне за лимун у округу Вентура у Калифорнији порасла је са 1,77 долара на сат у 1965. години на 5,63 долара до 1978.

Још један пораст Брацеро програма био је брзи пораст развоја механизације фарми која штеди радну снагу. Све већа способност машина - уместо руку - да сакупљају сорте основних сорти попут парадајза помогла је да се америчке фарме успоставе као најпродуктивније на планети данас.

Коначно, програм Брацеро довео је до успешне удруживања пољопривредних радника. Формирани 1962. године, Уједињени пољопривредни радници, на челу са Цезаром Цхавезом, први пут су организовали америчке фармере у јединствену и моћну јединицу за колективно преговарање. Према политологу Мануел Гарциа и Гриего, Брацеро програм је "оставио важно насљеђе за економије, обрасце миграције и политику Сједињених Држава и Мексика."

• Сцруггс, Отеи М. Еволуција Мексичког споразума о раду на фарми из 1942. године Пољопривредна историја Вол. 34, бр. 3.
• Биттерсвеет Харвест: Брацеро програм 1942 - 1964 Национални музеј америчке историје (2013).
• Киббе, Паулине Р. Латиноамериканци у Тексасу Универзитет Њу Мексико Пресс (1948)
• Цлеменс, Мицхаел А.; Левис, Етхан Г.; Постел, Ханнах М. (Јун 2018). Ограничења имиграције као активна политика тржишта рада: докази о мексичкој искључености брацероа Амерички економски преглед.
• Брацерос: Историја, компензација Вијести о руралним миграцијама. Април 2006, том 12, број 2. Универзитет у Калифорнији Давис.
• Гарциа и Гриего, Мануел. Увоз мексичких уговорних радника у Сједињене Државе, 1942–1964 Вилмингтон, ДЕ: Сцхоларли Ресоурцес (1996)