Барацк Обама потписао Извршна наредба 13489 он Јан. 21, 2009, дан након што је положио заклетву као 44. Председник Сједињених Држава.
Да би чуо како теоретичари завере то описују, Обамин први извршни налог званично је затворио своје личне податке за јавност, посебно његове родни лист. Али шта је та наредба заправо желела да уради?
Заправо, прво извршно наређење Обаме имало је управо супротан циљ. Циљ му је био осветлити председничке записе, укључујући и његову, после осам година тајности које је наметнуо бивши председник Џорџ В. Бусх.
Шта је наредба рекла
Извршна наређења су службени документи, нумерисани узастопно, преко којих председник Сједињених Држава управља операцијама федерална влада.
Председничка извршна наређења слична су писаним налозима или упутствима које је председник или извршни директор компаније приватног сектора издао шефовима одељења те компаније.
Почевши од Георге Васхингтон 1789. сви председници издали су извршна наређења. председник Франклин Д. Роосевелт, и даље држи евиденцију извршних налога, испоштујући их 3.522 током својих 12 година на власти.
Прво извршно наређење председника Обаме само је укинуло раније извршно наређење чиме је озбиљно ограничило приступ јавности документима председника након што су напустили функцију.
То сада укинуто извршно наређење, 13233, потписао је тадашњи председник Георге В. Бусх он Нов. 1, 2001. Омогућило је бившим председницима, па чак и члановима породица, да изјављују извршне привилегије и блокирају јавни приступ документима Беле куће из готово било којег разлога.
Одбијање тајности Бусх-Ера
Бусхова мера жестоко је критикована и оспоравана на суду. Друштво америчких архивиста назвало је Бусхову извршну наредбу „потпуним одустајањем од оригиналног Закона о председничким списима из 1978. године“.
Закон о председничким евиденцијама обавезује чување председничких записа и ставља их на располагање јавности.
Обама се сложио са критиком рекавши:
"Већ дуже време у овом граду је превише тајне. Ова администрација стоји на страни не оних који желе да ускрате информације, већ оних који то желе да буду познати.
"Сама чињеница да имате законску моћ да нешто чувате у тајности не значи да бисте то увек требали користити. Транспарентност и владавина закона бит ће темељ овог председавања. "
Дакле, Обамино прво извршно наређење није настојало да затвори приступ сопственим личним подацима, као што тврде теоретичари завере. Његов циљ био је управо супротан - отварање података о Белој кући за јавност.
Надлежност за извршне налоге
Могуће је да барем измене начин примјене закона које је Конгрес примењивао, извршне наредбе председника могу бити контроверзне. Где председник добија овлашћења да их изда?
Амерички Устав изричито не предвиђа извршна наређења. Међутим, члан ИИ, став 1, одредба 1. Устава повезује појам „извршна власт“ са председниковом уставом додељеном дужношћу да „води рачуна да се закони верно извршавају“.
Дакле, моћ издавања извршних налога судови могу тумачити као неопходну председничку моћ.
Тхе Амерички Врховни суд пресудио да све извршне наредбе морају бити подржане или одређеном клаузулом Устава или актом Конгреса. Врховни суд има овлашћење да блокира извршне налоге за које утврди да прелазе уставне границе председничке овласти или укључује питања која би требало да се решавају законодавством.
Као и код свих осталих званичних акција законодавни или извршни подружнице, извршна наређења подлежу одредбама поступак судске ревизије Врховни суд и може се поништити ако се утврди да је неуставан по природи или функцији.
Ажурирано од Роберт Лонглеи