Преглед рачуна за возаче у влади

У америчкој влади „јахачи“ су рачуни у облику додатних одредаба доданих оригиналним верзијама закони или рјешења сматра Конгрес. Возачи се обично имају малу везу са темом матичног рачуна, као уобичајено често критикована тактика која је желела да донесе контраверзни предлог закона који вероватно неће усвојити увела самостално.

Остали јахачи, познати као "олупина" или "отровна пилула", рачуни се користе да се заправо не доносе, већ само да се спречи пролазак матичног рачуна или да се осигура његово вето од стране председника.

Иако су сви у било којој комори, јахачи се чешће користе у Сенату. То је зато што су захтеви сенатата да се предмет јахача мора повезати или „германирати“ са родитељским предлогом закона бити толерантнији од захтева Представничког дома. Возачи су ретко дозвољени у Дому, где се измене и допуне закона морају бавити барем суштином матичног рачуна.

Законодавне власти 43 од 50 држава ефикасно су забраниле возаче дајући својим гувернерима овлашћење за вето на ставке.

Тхе Закон о РЕАЛ ИД-у, донесена 2005. године, захтевала је стварање нечега чему се већина Американаца увек противила - националног регистра за личну идентификацију. Закон налаже државама да издају нове, високотехнолошке возачке дозволе и забрањује савезним агенцијама да прихвате одређене сврхе - попут авионских авиона - возачке дозволе и идентификационе картице из држава које не задовољавају минимум закона стандардима.

Кад га је сам представио, Закон о ИД-у РЕАЛ-а добио је толико мало подршке у Сенату да није ни изнет на гласање. Али његови су присташе ионако то пренијели. Спонзор закона, Реп. Јамес Сенсенбреннер (В) из Висцонсина, приложио је то као јахач за закон који се ниједан политичар после 11/11 није усудио гласати против, под називом „Хитно, Закон о додатним издвајањима за одбрану, глобални рат против тероризма и помоћ цунамију. " Тај рачун је доделио новац за плаћање трупа и рата о терору. Мало их је гласало против закона. Рачун о војној потрошњи, уз приложени возач РЕАЛ ИД закона, усвојен је у Представничком дому гласањем 368-58, гласовима 100-0 у Сенату. Председник Георге В. Бусх га је потписао у закону 11. маја 2005.

Рачунски рачуни најчешће се користе у Сенату, јер су правила Сената према њима далеко толерантнија од правила Дома. У Дому се све измене и допуне предлога закона морају генерално односити на предмет матичног закона који се разматра.

Возачи су најчешће везани за велике рачуне за трошење или за „апропријације“, јер је пораз, председнички вето или би одлагање ових закона могло одложити финансирање виталних државних програма који воде до привремене владе искључити.

1879. председник Рутхерфорд Б. Хаиес се жалио да законодавци који користе возаче могу држати извршне таоце "инсистирајући на одобрењу закона под казном заустављања свих операција владе."

Противници - а има их много - рачуни за јахаче дуго су их критиковали као начин да Конгрес малтретира председника Сједињених Држава.

Присуство закона о јахачима може приморати председнике да донесу законе на које би они ставили вето уколико би им били представљени као посебни закони.

Према америчком Уставу, председничко вето је моћ или готово ништа. Председник мора или прихватити јахаче или одбити цео рачун. Нарочито у случају рачуна о трошењу, последице вета на њих само да би се поништили непобитни рачуни за возаче могу бити тешке. У основи, употреба рачуна за возаче увелике смањује моћ вета председника.

Оно што су скоро сви председници рекли да им је потребно за спречавање рачуна за возаче је моћ „вета на ставке“. Вето на ставке ретка омогућили би председнику да уложи вето на појединачне мере у закону, а да не утиче на главну сврху или ефективност закона.

Тренутно у уставима 43 од 50 америчких држава постоје одредбе које омогућавају њиховим гувернерима да користе вето на ставке.

Конгрес је 1996. прошао и председник Билл Цлинтон потписао је Вето Ацт од 1996. године којим се америчким председницима даје моћ вета на ставке. Међутим, 1998. амерички Врховни суд прогласио је акт неуставним.

Као да праћење напретка закона у Конгресу већ није довољно тешко, рачуни за возаче могу то учинити још више фрустрирајућим и тешким.

Захваљујући законима о јахању, закон о „Уређивању јабука“ може изгледати као да ће нестати, али ће на крају бити донесен месецима касније, као део закона који носи назив „Уређивање наранчи“.

Заиста, без мукотрпног свакодневног читања Конгресни рекорд, возачи могу држати корак са законодавним процесом готово немогућим. И не чини се да је Конгрес икада оптужен да је превише транспарентан у начину на који народ ради.

Не користе сви чланови Конгреса рачуне за возаче или их чак подржавају.

Сенатор Ранд Паул (Р - Кентуцки) и Реп. Миа Лове (Р - Утах) обоје је представила „један предмет у исто време“ (ОСТА) као Х. 4335 у Кући и С. 1572 у Сенату.

Као што му име каже, Закон о једној теми би захтијевао да сваки приједлог закона или резолуција коју Конгрес разматра прихвата бр више од једне теме и да наслов свих предлога закона и резолуција јасно и описно изражавају предмет теме мера.

ОСТА би председницима дала заправо Вето на ставке за ставке омогућавајући им да узму у обзир само једну меру, уместо да наплаћују рачуне „све или ништа“, „све или ништа“.

„Под ОСТА политичари више неће моћи сакрити истинске теме својих закона иза пропагандистичких наслова као што су "ПАТРИОТ Ацт", "Ацт Протецт Америца" или "Ацт Но Лефт Бехинд Бехинд", изјавио је ДовнсизеДЦ.орг, у прилог рачун. „Нико не жели да буде оптужен да је гласао против патриотизма или заштите Америке или да жели да остави децу. Али ниједан од тих наслова заправо не описује теме тих закона. "