Лидери и бичеви Конгреса већине и мањина у Конгресу

Док мучне борбе партизанске политике успоравају рад Конгреса - често до пузања, тхе законодавни поступак вероватно би престао да функционише без напора домаћих и сенатских већинских и мањинских страначких лидера и бичева. Често су агенти препирке, лидери конгресних странака, што је још важније, агенти компромиса.

Намјера одвајању политике од власти, Отаца утемељитеља, након онога што је заиста било "Одличан компромис, "успостављен само основни оквир законодавна власт у Уставу. Једине конгресне позиције у Конгресу створене у Уставу су Председавајући Дома ин Члан И, Одељак 2и председника Сената (потпредседника Сједињених Држава) у Члан И, одељак 3.

У члану И, Уставу овлашћује Дом и Сенат да бирају своје "друге официре". Током година, ови официри су еволуирали у лидере страначке већине и мањина, у подне и бичеве.

Лидери већине и мањина плаћају се нешто више годишња плата него редовни чланови Дома и Сената.

Као што њихов наслов говори, већински лидери представљају странку која има већину мандата у Дому и Сенату, док мањински лидери представљају супротстављену странку. У случају да свака страна има 50 места у Сенату, странка потпредседника Сједињених Држава сматра се већинском странком.

Чланови већинске странке и у Дому и у Сенату бирају свог већинског вођу на почетку сваки нови Конгрес. Први вођа већинског дома, Серено Паине (Р-Нев Иорк), изабран је 1899. године. Први вођа сенатске већине, Цхарлес Цуртис (Р-Кансас), изабран је 1925. године.

Лидер већинског дома у другом је положају тек председавајући Дома у хијерархији већинске странке. Већински лидер, уз консултације са председником Дома, и партијским бичевима заказује нацрте закона разматрање од стране пуног дома и помаже у одређивању дневног, недељног и годишњег дневног реда Дома.

На политичкој арени, лидер већине ради на унапређивању законодавних циљева своје странке. Лидер већине често се састаје са колегама обе стране како би их наговорио да подрже или поразе рачуне. Историјски гледано, лидер већине ретко води расправе о кућама на главним законима, али повремено служи и као национални портпарол своје странке.

Вођа сенатске већине ради са председавајућим и рангирањем чланова различитих сенатских одбора како би заказао њихово разматрање предлога закона на поду Сената и ради на томе да остале сенаторе његове странке обавештава о предстојећем законодавству распоред Консултујући се са лидером мањина, лидер већине помаже у креирању посебних правила, названих "споразуми о једногласном пристанку", који ограничавају вријеме за расправу о одређеним приједлозима закона. Лидер већине такође има овлашћење да поднесе захтев за супермајорити гласање о прекиду неопходно за окончање расправе током филибустер.

Као политички лидер своје странке у Сенату, већински лидер има велику моћ у креирању садржаја закона које спонзорише странка већине. На пример, у марту 2013. године, вођа већине Демократског Сената, Харри Реид из Неваде, донео је меру забране продаје и поседовања нападачког оружја не би били укључени у а свеобухватни рачун за контролу пиштоља под покровитељством Сената Демократа у име Обамине администрације.

Вођа сенатске већине такође ужива право на „прво признање“ на поду Сената. Када неколико сенатора затражи да говоре током расправа о нацртима закона, председавајући ће препознати већинског вођу, дозвољавајући њему или њој да први разговара. Ово омогућава већинском лидеру да понуди амандмане, уведе предлоге закона и поднесе предлоге пред било којим другим сенатором. Заиста, познати бивши вођа сенатске већине Роберт Ц. Бирд (Д-Вест Виргиниа) назвао је право првог признања „најмоћнијим оружјем у арсеналу вођа већине“.

Бирани од својих чланова партије на почетку сваког новог Конгреса, лидери мањина Дома и Сената служе за гласноговорнике и дебатну дискусију. лидере мањинске странке, такође називали "лојалном опозицијом". Иако су многе политичке улоге мањинских и већинских лидера слично, мањински лидери представљају политику и законодавни план мањинске странке и често су национални портпароли те странке мањинска странка.

Играјући чисто политичку улогу, бичеви већине и мањина у Дому и Сенату служе као главни канали комуникације између већинских лидера и осталих чланова странке. Бичеви и њихови заменици бичеви одговорни су за маршарајућу подршку рачунима које подржава њихова странка и бринући се да сви чланови који су "на огради" гласају за страначку позицију. Бичеви ће стално бројати гласове током дебата о главним законима и обавештавати већину лидера о пребројавању гласова.

Према Сенатском историјском уреду, израз "бич" потјече из лова на лисице. Током лова додељен је један или више ловаца како би се пси чували да не скидају траг током потјере. Врло је описан шта бичеви Дома и Сената проводе дани у Конгресу.

Потпредседник Сједињених Држава такође обавља функцију председника Сената. Када дјелује у овом својству, потпредсједник има само једну дужност: да прекине ријетке изједначене гласове о законодавству пред Сенатом. Док је председник Сената овлаштен да председава седницама Сената, ову дужност обично води вођа сенатске већине. У редовној пракси потпредседници посећују коморе Сената само када мисле да ће можда доћи до изједначеног гласања.

Предсједник про темпоре предсједава Сенатом када вођа већине није присутан. Као почасни положај, председник про темпоре често се даје сенатору странка већине који је најдуже служио. Фраза „про темпоре“ дословно значи „за сада“ на латинском.