Независне извршне агенције владе САД

Независне извршне агенције САД-а федерална влада су они који су технички део извршна власт, имају самоуправу и не директно их контролише председник. Између осталих дужности, ове независне агенције и комисије одговорне су за витално важан процес доношења прописа у савезној држави. Генерално, независне агенције имају задатак да управљају законима и савезни прописи које се односе на специфичне области као што су животна средина, социјално осигурање, сигурност домовине, образовање и ветеранска питања.

Очекује се да ће бити експерти у областима којима управљају, а већина независних агенција на челу је именован предсједавајућим управном одбору или комисији, док неколицину, као што је ЕПА, води један председнички именовани администратор или директор. Под падом извршне власти, независне агенције надгледа Конгрес, али раде са више аутономије него савезне агенције на челу са члановима кабинета, као што су државни одељења или трезор који морају директно да извештавају председник.

Док независне агенције не одговарају директно председнику, шефове њихових одељења именује председник, при чему одобрење Сената. Међутим, за разлику од шефова одељења извршних подружница, као што су они који чине председников кабинет, који могу бити уклоњени само због припадности политичким странкама, челници независних извршних агенција могу бити удаљени само у случајевима лошег рада или неетичких активности. Поред тога, организациона структура независних извршних агенција омогућава им да креирају своје правила и стандарде рада, решавање сукоба и дисциплиновање запослених који крше агенцију прописи.

Прве 73 године своје историје млада америчка република пословала је са само четири владине агенције: одељења за рат, дрзаву, морнарицу и трезор, и канцеларија Државни тужилац. Као више територије стекле државност а популација нације је расла, повећала се и потражња људи за више услуга и заштите од владе.

Суочавајући се са новим владиним обавезама, Конгрес је створио Министарство унутрашњих послова 1849., Министарство правде 1870, и Поштанско одељење (сада Америчка поштанска служба) 1872. Крај Грађански рат 1865. године покренуо је огроман раст пословања и индустрије у Америци.

Видјевши потребу да се осигурају поштене и етичке надокнаде за надметање и контролу, Конгрес је почео са стварањем независних регулаторних агенција или економских комисија. Прва од њих Међудржавна комисија за трговину (ИЦЦ), створена је 1887. године да регулише железничку (а касније и транспортну) индустрију како би се обезбедиле фер цене и конкуренција и спречиле стопе дискриминација. Пољопривредници и трговци жалили су се законодавцима да им железнице наплаћују прекомерне намете да би превезли робу на тржиште.

Конгрес је на крају укинуо МКС 1995. године, поделивши његове овласти и дужности на нове, тачније дефинисане комисије. Савремене независне регулаторне комисије које су основане након МКС укључују Савезна трговинска комисија, Федерална комисија за комуникације и америчка Комисија за хартије од вредности.

Данас су независне извршне регулаторне агенције и комисије одговорне за креирање многих федералних прописа намењених спровођењу закона које је Конгрес усвојио. На пример, Савезна комисија за трговину креира прописе за спровођење и спровођење закона Широк спектар закона о заштити потрошача као што су Закон о телемаркетингу и потрошачким преварама и спречавању злостављања, тхе Закон о позајмици, и Закон о заштити приватности деце на мрежи.

Већина независних регулаторних агенција има овлашћења за спровођење истрага, изрицање новчаних казни или друго грађанске казне и на други начин ограничавају активности странака за које се показало да крше савезне прописи. На пример, Федерална комисија за трговину често зауставља обмањујуће рекламне праксе и приморава пословање да потрошачима издаје поврат новца. Њихова општа независност од политички мотивисаног уплитања или утицаја регулаторним агенцијама даје флексибилност да брзо реагују на сложене случајеве злостављања.

Независне агенције се разликују од осталих извршних одељења и агенција углавном по саставу, функцији и степену у којем их председник контролише. За разлику од већине извршних агенција подружнице које надгледа један секретар, администратор или директор који именује председниче, независне агенције обично контролише комисија или одбор који чини од пет до седам људи који деле власт једнако.

Док комисију или чланове одбора именује председник уз одобрење Сената, они обично служе ступњеваних мандата, који често трају дуже од четворогодишњег председничког мандата. Као резултат тога, исти председник ће ретко моћи да именује све комесаре било које независне агенције. Поред тога, савезни статути ограничавају овлаштења председника да уклони комисионере на случајеве неспособности, занемаривања дужности, злоупотребе или „другог доброг разлога“.

Повјеренике независних агенција не може се смијенити само на основу њихове политичке странке. У ствари, од већине независних агенција по закону се захтева да имају двостраначко чланство у својим комисијама или одбора и на тај начин спречавао председника да попуњава упражњена места искључиво члановима својих политичких журка. Насупрот томе, председник је овлашћен да уклони поједине секретаре, администраторе или директоре редовних извршних агенција по вољи и без показивања разлога. Према члану 1, став 6, члана 2 Устава, чланови Конгреса не могу да раде у комисијама или одборима независних агенција током мандата.

Неколико примера стотина независних извршних федералних агенција које већ нису поменуте укључују:

• Централна Обавештајна Агенција (ЦИА): ЦИА председнику и високим америчким креаторима политике пружа обавештајне податке о потенцијалним претњама националној безбедности.
• Комисија за сигурност потрошачких производа (ЦПСЦ): Штити јавност од неразумних ризика од повреда или смрти од великог броја потрошачких производа.
• Одбор за сигурност нуклеарних постројења одбране: Надгледа комплекс нуклеарног оружја којим управља америчко Министарство енергетике.
• Федерална комисија за комуникације (ФЦЦ): Регулише међудржавне и међународне комуникације путем радија, телевизије, жице, сателита и кабла.
• Федерална изборна комисија (ФЕЦ): Управља и спроводи законе о финансирању кампања у Сједињеним Државама.
• Федерална агенција за управљање у хитним ситуацијама (ФЕМА): Управља националним програмима осигурања од поплава и програмима помоћи у катастрофама. Ради са првим лекарима на припреми, заштити од, реаговању, опоравку и ублажавању свих облика опасности.
• Управни одбор Федералних резерви: Функционише као централна банка Сједињених Држава. Федерални систем резерви („ФЕД“) надгледа националну монетарну и кредитну политику и ради на обезбеђивању сигурности и стабилности банкарског и финансијског система нације.