Сваке деценије, након деценијског пописа, државним законодавствима Сједињених Држава саопштено је колико представника ће њихова држава послати у Представнички дом Сједињених Држава. Представништво у Дому заснива се на државној популацији и има укупно 435 представника, тако да неке државе могу добити представнике, док друге губе. Одговорност је сваког државног законодавца да редистицира своју државу на одговарајући број конгресних округа.
Пошто једна странка обично контролише свако законодавно тијело државе, то је у најбољем интересу странке за власт да редистрирају своју државу како би њихова странка имала више мјеста у Дому него опозиција журка. Ова манипулација изборним окрузима је позната као герримандеринг. Иако је незаконито, герримандеринг је процес измене конгресних округа у корист странке на власти.
Мала историја
Израз герримандеринг потјече од Елбридге Герри (1744-1814), гувернера Массацхусеттс-а од 1810. до 1812. 1812., гувернер Герри потписао је законски закон којим је поново променио своју државу у великој мери користи његову странку Демократско-републиканску странку. Опозициона странка, Федералисти, била је прилично узнемирена.
Један од конгресних округа обликован је врло необично и, како прича, један федералиста је напоменуо да округ изгледа као саламандер. "Не", рекао је други федералиста, "то је герримандер." Тхе Бостон Веекли Мессенгер израз 'герримандер' увео је у уобичајену употребу, кад је накнадно одштампао редакцијски цртић који је показао је предметни округ главом, рукама и репом монструма и назвао створење а герримандер
Гувернер Герри је од Јамеса Мадисона од 1813. до смрти годину дана касније постао потпредседник. Герри је био други потпредсједник који је умро на власти.
Герримандеринг, који се одвијао пре ковања имена и трајао је деценијама након тога, више је пута оспораван на савезним судовима и против њега је донесен закон. 1842. године, Закон о поновном размену захтевао је да конгресни окрузи буду суседни и компактни. Врховни суд је 1962. године пресудио да окрузи морају следити принцип "један човек, један глас" и имати поштене границе и одговарајућу мешавину становништва. Недавно Врховни суд пресудио је 1985. да је манипулирање окружним границама ради давања предности једној политичкој странци било противуставно.
Три метода
Постоје три технике које се користе у окрузима герримандер. Сви укључују стварање округа са циљем да обухвати одређени проценат бирача из једне политичке странке.
- Први метод се назива "вишак гласова". То је покушај концентрације гласачке моћи опозиције на само неколико округа, како би се смањила моћ опозиционе странке изван оних округа који садрже огромну већину опозициони гласачи.
- Друга метода је позната као "изгубљено гласање". Ова метода гермимандеринга укључује разблажавање гласачке моћи опозиција у многим окрузима, спречавајући опозицију да има већину гласова у што већем броју округа.
- Коначно, „сложени“ метод укључује цртање бизарних граница за концентрирање моћи већинске странке повезивањем удаљених подручја у специфичне округе у којима владају странке.
Кад буде готов
Процес поделе (да би се 435 места у Представничком дому поделило на педесет држава) одвија се убрзо након сваког деценијског пописа (следећи ће бити 2020.). Пошто је основна сврха пописа да се броји број становника у Сједињеним Државама У сврху представљања, највећи приоритет Бироа за попис становништва је пружање података редистрицтинг. Основни подаци морају бити достављени државама у року од једне године пописа становништва - 1. априла 2021. године.
Рачунари и ГИС кориштени су у попису становништва 1990, 2000 и 2010 од стране држава како би редистрификација била што фер. Упркос употреби рачунара, политика заиста постаје на путу и многи планови редистрирања се доводе у питање на судовима, а ту се бацају оптужбе за расно герриндерирање. Свакако не очекујемо да ће оптужбе за герримандеринг ускоро нестати.
Бирои за попис становништва у САД-у Редистрицтинг страница нуди додатне информације о њиховом програму.