Избалансирани амандман буџета је предлог који се Конгресу уводи готово сваке две године, без успеха ограничила би потрошњу савезне владе на не више него што то остварује приходима од пореза у било којој фискалној године. Иако је скоро свакој држави забрањено управљање дефицитом, федерални законодавци никада нису добили уравнотежени амандман буџета на амерички Устав који су потписали председник и влада и даље води дефицит у стотине милијарди и билиона долара сваке године.
Једна од прекретница у модерној расправи о избалансираном амандману буџета догодила се 1995. године, када је Представнички дом на челу са предсједавајућим Невтом Гингрицхом донио законодавство које забранио би савезној влади да управља дефицитом као део „Уговора Републиканске странке са Америком“. "Мислим да је уистину био историјски тренутак за то земљу. Издржали смо своје обећање. Напорно смо радили. Довели смо праву промену ", рекао је тада Гингрих.
Али победа је била краткотрајна, а уравнотежени амандман буџета којим су подржали Гингрицх и фискални конзервативци који су свргнути у власт поражен је у Сенату са два гласа. Иста битка води се већ деценијама и концепт се често поставља током конгресних и председничких избора кампање, јер је идеја о уравнотеженом буџету популарна међу бирачима, посебно конзервативним Републиканци.
Шта је амандман за уравнотежени буџет?
Већину година савезна влада троши више новца него што то уноси кроз порезе. Због тога постоји буџетски дефицит. Влада позајмљује додатни новац који јој је потребан. То је разлог зашто државни дуг је близу 20 билиона долара.
Избалансирани амандман буџета забранио би савезној влади да троши више него што треба у свакој од њих године осим ако Конгрес изричито не одобри додатну потрошњу кроз три петине или две трећине гласање. Захтевало би се да председник сваке године подноси уравнотежен буџет. И то би омогућило Конгресу да се одрекне захтева за уравнотеженим буџетом када буде објављена рат.
Измене и допуне Устав је сложеније од простог доношења закона. Усвајање амандмана на Устав захтева двотрећинско гласање у сваком дому. Не подноси се председнику на потпис. Умјесто тога, три четвртине државних власти мора одобрити да се дода у Устав. Једини други начин измене Устава је сазивање а Уставна конвенција на захтев две трећине држава. Конвенционални метод никада није коришћен за промену Устава.
Аргументи за амандман за уравнотежени буџет
Заговорници уравнотеженог амандмана на буџет кажу да савезна влада троши превише сваке године. Кажу да Конгрес није био у стању да контролише потрошњу без икаквог ограничења и да ће, ако потрошња не буде контролисана, наша економија патити и наш животни стандард ће пасти. Савезна влада наставиће да се задужује све док инвеститори више не откупе обвезнице. Савезна влада ће подразумевати и наша економија ће се срушити.
Ако Конгрес треба да уравнотежи буџет, он би открио који су програми расипни и троше новац паметније, кажу заговорници.
„То је једноставна математика: Савезна влада не би требало да троши више новца пореских обвезника који уноси“, рекао је републикански амерички сенатор. Грасслеи из Иове, дугогодишњи заговорник уравнотеженог амандмана буџета. „Скоро свака држава је усвојила неки облик уравнотеженог буџетског захтева, и прошло је време да савезна влада следи томе.“
Републикански амерички сен. Мике Лее из Утаха, копонсор с Грасслеијем о избалансираном амандману буџета, додао је: "Радљиви Американци били принуђени да сносе терет неспособности Конгреса и неспремности да контролише савезну трошење. Док наш савезни дуг и даље расте алармантно, најмање што можемо учинити је да захтевамо од савезне владе да не троши више новца него што му стоји на располагању. "
Аргументи против измјене избалансираног буџета
Они који се противе уставној измени кажу да је превише симплистички. Чак и са амандманом, уравнотежење буџета мораће да се врши сваке године законодавством. Ово би захтевало од Конгреса да координира велики број закона - дванаест приједлога закона, пореским законодавством и било којим додатним издвајањима да се наброје само неки од њих. Да би се уравнотежио буџет тренутно, Конгрес би морао да елиминише многе програме.
Поред тога, када дође до пада економије, износ пореза који федерална влада узима обично пада. У том времену потрошња се често мора повећати или се економија може погоршати. Према уравнотеженом амандману буџета, Конгрес не би могао повећати потребну потрошњу. То није проблем државама, јер оне не контролишу фискалну политику, али Конгресу је потребна способност да подстиче економију.
"Захтевањем избалансираног буџета сваке године, без обзира на стање у економији, овакав амандман би изазвао озбиљност ризици од превртања слабих економија у рецесију и продужења рецесије, узрокујући веома велике губитке радних мјеста. То је зато што би амандман приморао креаторе политика да смање потрошњу, повећају порез или обоје управо кад је економија слаба или је већ у рецесија - управо супротност ономе што би добра економска политика саветовала ", написао је Ричард Коган из Центра за буџет и политику Приоритети.
Изгледи
Измена Устава је риједак и застрашујући задатак. Потребно је много времена да се усвоји амандман. Дом може усвојити уставни амандман, али изгледи су много несигурнији у Сенату. Ако тамо прође, и даље га треба ратификовати три четвртине држава. Због легитимног противљења уравнотеженом амандману буџета између неких економиста и креатора политика, Конгрес вероватно неће покренути гломазан процес чак и ако амандман забрани значајне дужничка криза.