Овлашћења и употреба председничких помиловања

Чак ни помиловање председника Гералда Форда Рицхарда Никона није изазвало толико политичког и правног недостатка као бивши председник Билл Клинтоново помиловање Марц Рицх, оптужен 1983. године за оптужбе за рекет и преваре поште и жице проистекле из његове нафте посао.

А онда, пре него што је богата чорба дошла до кључалог врења, сен. Хиллари Цлинтон (Д-НИ) открила је да је њен адвокатски брат Хугх Родхам прихватио око 400.000 америчких долара хонорара како би помогао двојици других прекршиоца да добију помиловања од предсједника Цлинтона. Њих двојица су помиловани били Глен Брасвелл, који је одслужио три године због осуде за превару 1983. године, и Царлос Вигнали, који је издржао шест година 15-годишње казне за трговину кокаином у Лос Ангелесу.

Сен. Цлинтон је рекла да је "веома разочарана и ожалошћена", те је рекла брату да врати новац и он је то учинио, али штета је учињена. Осим Брасвелл-а и Вигналие-а, који су на крају цртали карте "Излази из затвора бесплатно".

Сада је председник Бусх изјавио: „Ако одлучим да одобрим помиловање, учинићу то на фер начин. Имаћу највише високе стандарде. "[Од:

Који су ти високи стандарди? Да ли су записани и шта даје Председник Сједињених Држава моћ опростити било кога?

Овлашћење за помиловање је дато овоме Председник Сједињених Држава од стране Члан ИИ, Одељак 2 америчког Устава, који делимично каже:

"Председник... ће бити овлашћен да одузме одштете и помиловања за кривична дела против Сједињених Држава, осим у случајевима изостанка. "

Без стандарда и само једно ограничење - нема опроштења за промакнуте.

Устав поставља мало ограничења за оне који се председници могу опростити, укључујући њихове рођаке или супружнике.

Историјски гледано, судови су тумачили Устав тако што председнику дају неограничено овлашћење да изда помиловања појединцима или групама. Међутим, председници се могу извинити само за кршење савезних закона. Поред тога, председничко помиловање пружа само имунитет савезном тужилаштву. Пружа заштиту од парничних тужби.

Цео предмет председничких помиловања изазвао је мало расправа на Уставној конвенцији из 1787. Ништа мање вредан отац оснивач од Александра Хамилтона, који пише у Федералистичком бр. 74, сугерише да "... у сезонама побуне или побуне често постоје критични тренуци, када благовремено понуђена помиловања побуњеницима или побуњеницима могу вратити мир заједнице. "

Иако је неколико оснивача предложило Конгрес да се укључи у помиловање, Хамилтон је остао сигуран да власт треба да остане искључиво на председнику. "Не треба сумњати да је један човек разборитости и доброг разума боље уклопљен, у деликатном коњунктуре, да уравнотеже мотиве који се могу изјашњавати за и против отпуштања казне, него било који други бројна тела [Конгрес] шта год ", написао је у Федералистичком 74.

Дакле, изузев импецхмент, Устав не поставља никаква ограничења председнику у одобравању помиловања. Али шта је са оним „стандардима“ који је председник Буш обећао да ће се односити на помиловања која можда одобри? Где и шта су они?

Иако им Устав не даје значајна ограничења у давању помиловања, сада смо сигурно сведоци тога туга која може наићи на председнике или бивше председнике који изгледа да их случајно додељују или показују фаворизам у делују. Сигурно да председници имају неке законске ресурсе којима треба да се обрате када кажу, „одобрио сам помиловање зато што ...“

Рад у складу са смерницама компаније Наслов 28 америчког Кодекса савезних прописа, одјељци 1.1 - 1.10, адвокат САД за помиловање, из Министарства правде Канцеларија адвоката за помиловање "помаже" председнику преиспитивањем и истрагом свих захтева за помиловање. За сваки размотрени захтев, адвокат за помиловање припрема препоруку председника за правосуђе председнику за коначно одобрење или ускраћивање помиловања. Поред помиловања, председник такође може одобрити комутације (умањења) казни, отпуштање новчаних казни и повраћај.

Тачно формулисање смерница које користи адвокат за помиловање приликом прегледа захтева за помиловање погледајте: Пардонс председништва: Правне смернице.

Имајте на уму да су препоруке адвоката за помиловање председнику управо то - препоруке и ништа више. Председник, на који се ни на који начин не мора придржавати Устава, ни на који начин не мора примењивати или ускратити милост.

На Уставна конвенција из 1787, делегати су лако победили предлоге да се председничка помиловања подвргну одобрењу Сената и ограниче помиловања на лица која су стварно осуђена за злочине.

Предлоги за уставни амандмани ограничавање председничке власти за помиловање понуђено је у Конгресу.

Резолуција из 1993. године у Кућа предложио је да „Председник има само овлашћење да одобри одмазду или помиловање за кривично дело против Сједињених Држава појединац који је осуђен за такво дело. "У основи исте идеје предложене 1787. године, резолуција никада није поступила у Дому Правосуђе Одбор, где је полако умирао.

Недавно 2000, а Сенатзаједничко решавање предложио је амандман на Устав којим би се жртвама злочина омогућило право "на разумно обавештење и могућност да поднесу изјаву у вези са било којим предложио помиловање или измену казне. "Након што су службеници Министарства правде сведочили против ове измене, она је повучена из разматрања у априлу од 2000.

Коначно, имајте на уму да ће свако ограничење или промена председникове овласти да помиловање захтева амандман на Устав. А то је тешко проћи.