Шта је био план Вирџиније?

План Вирџиније био је предлог за оснивање дводомно законодавно тело у новооснованим Сједињеним Државама. План који је сачинио Јамес Мадисон 1787. године, план је препоручио да државе буду представљене на основу њиховог броја становништва, а такође је позвао на стварање три гране власти. Иако План Вирџиније није усвојен у потпуности, делови предлога су укључени у Велики компромис из 1787, што је поставило основу за стварање америчког Устава.

Кључни кораци: план Вирџиније

Након успостављања независности Сједињених Држава од Британије, нова нација је деловала под Чланци Конфедерације: договор између тринаест првобитних колонија да је САД била конфедерација суверених држава. Будући да је свака држава била независни ентитет са сопственим владиним системом, убрзо је постало очигледно да идеја о конфедерацији неће функционисати, посебно у случајевима сукоба. У љето 1787. сазвана је Уставна конвенција ради процјене проблема с управљањем на основу Конфедерацијских чланака.

Делегати конвенције предложили су неколико планова за промену владе. Под водством делегата Вилијама Патерсона, в.д. Нев Јерсеи План предложио једнопарски систем, у којем су законодавци гласали као јединствена скупштина. Уз то, овај предлог је свакој држави понудио један глас, без обзира на број становника. Мадисон је заједно са гувернером Виргиније Едмундом Рандолпхом представио свој предлог, који је обухватио петнаест резолуција, за разлику од плана Њу Џерсија. Иако се овај предлог често назива План Вирџиније, понекад се назива Рандолфовим планом у гувернерову част.

План Вирџиније сугерисао је прво и најважније да Сједињеним Државама управља дводомно законодавно тијело. Овај систем би подијелио законодавце у два дома, за разлику од јединствене скупштине коју је предвидио Њу Џерси план, а законодавци би се држали до одређених временских ограничења.

Према Плану Вирџиније, сваку државу би представљао већи број законодаваца које одређује становништво слободних становника. Такав предлог је био од користи Вирџинији и другим великим државама, али мање државе са нижим становништвом су биле забринуте да неће имати довољно заступљености.

План Вирџиније тражио је владу подељену у три различита огранка - извршне, законодавне и судске власти—Ко би створио систем чекова и равнотеже. Можда је још важније да је предлог предложио концепт савезног негатива, што је значило да ће федерално законодавно тело имати право вета било који државни закон који се према мишљењу националног законодавства сматра супротним чланцима Уније. " Другим речима, државни закони нису могли бити у супротности са федералним оне. Мадисон је тачније написала:

„Одлучио је да законске извршне и судске власти у неколико држава треба да буду завезане заклетвом да би подржале чланове Уније.“

Мадисонин предлог за савезни негатив - моћ Конгреса да наложи вето и поништи државне законе - постао је кост препирке међу делегатима 8. јуна. Првобитно је Конвенција пристала на донекле ограничен негативан савезни негатив, али у јуну је гувернер Јужне Каролине Цхарлес Пинцкнеи предложио да се федерални негатив треба односити на "све законе које [Конгрес] треба процијенити као непримјерене." Мадисон је покренула тај предлог, упозоривши делегати да би ограничени савезни негатив могао постати питање касније, када су се државе почеле расправљати о уставности појединца вето.

На крају, делегати Уставне конвенције добили су задатак да донесу одлуку, па су морали да процене предности и недостатке и планова за Њу Џерси и Вирџинију. Док је план Вирџиније био привлачан већим државама, мање државе су подржавале план Њу Џерсија, а њихови делегати осећали су да ће имати поштенију заступљеност у новој влади.

Уместо да усвоји било који од ових предлога, трећу опцију представио је Рогер Схерман, делегат из Конектиката. Шерманов план укључује двострано законодавно тело, онако како је наведено у Вирџинијском плану, али је препоручено да пружи компромис да се задовољи забринутост око заступљености становништва. Према Шермановом плану, свака држава би имала два представника у Сенату и број заступника у Дому одређену популацијом.

Делегати Уставне конвенције сложили су се да је овај план праведан према свима и гласали су да га 1787. године уђе у законодавство. Овај предлог који структуира америчку владу назван је и Компромисом из Цоннецтицута и Великим компромисом. Годину дана касније, 1788. године, Мадисон је сарађивала са њим Алекандер Хамилтон створити Савезни радови, детаљан памфлет који је Американцима објаснио како ће њихов нови систем власти функционисати након ратификације новог Устава, замењујући неефикасне чланке Конфедерације.

• "Расправе о Савезној конвенцији из 1787. које је извео Јамес Мадисон 15. јуна." Пројекат Авалон, Правни факултет Иале / Правна библиотека Лиллиан Голдман. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Мосс, Давид и Марц Цампасано. "Јамес Мадисон, 'савезни негатив' и стварање америчког устава." Случај пословне школе Харвард 716-053, фебруар 2016. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• "План Вирџиније." Анти-федералистички радови. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php