Преглед градова са светињама

Иако тај термин нема одређену правну дефиницију, „светиште“ у Сједињеним Државама је град или округа у којој су недокументирани имигранти заштићени од депортације или гоњења због кршења У.С. савезни закони о имиграцији.

И у правном и у практичном смислу, "светиште град" је прилично нејасан и неформалан појам. То, на пример, може указати на то да је град у ствари донио законе који ограничавају оно што им полиција и остали запослени смеју да раде током сусрета са недокументираним имигрантима. С друге стране, овај термин се примењивао и на градове попут Хјустона у држави Тексас који себе назива а „Град добродошлице“ имигрантима који немају документ, али немају посебне законе који се тичу спровођења савезних имиграциони закони.

На примеру а права државе сукоб произишао из америчког система од федерализам, градови светишта одбијају да користе било које локалне фондове или полицијске ресурсе да би спровели законе о имиграцији националне владе. Полиција или други општински службеници у светим градовима не смеју да питају особу о њиховој имиграцији,

Због својих ограничених ресурса и обима посла за спровођење имиграције, Америчка агенција за имиграцију и царинско извршење (ИЦЕ) мора се ослонити на локалну полицију како би помогла у спровођењу савезних закона о имиграцији. Међутим, федерални закон не захтијева од локалне полиције да лоцира и задржава недокументиране имигранте само зато што ИЦЕ то захтијева.

Политике и праксе светишта могу се утврдити локалним законима, уредбама или резолуцијама или једноставно праксом или обичајима.

У септембру 2015., америчка Агенција за имиграцију и царинско извршење проценила је да је око 300 јурисдикција - градова и округа - широм земље, имало законе или обичаје о светињама. Примери великих америчких градова са законима или обичајима светишта укључују Сан Франциско, Њујорк Сити, Лос Анђелес, Сан Дијего, Чикаго, Хјустон, Далас, Бостон, Детроит, Сијетл и Мајами.

Амерички „светишни градови“ не треба мешати са „градовима светишта“ у Великој Британији и Ирској који примењују локалне политике добродошлице и охрабривања присуства избеглице, азил трагача и других који траже сигурност од политичког или верског прогона у својим земљама порекла.

Концепт градова са светињама далеко је од новог. Књига бројева Старог завета говори о шест градова у којима је особама које су починиле убиство или убиство дозвољено да затраже азил. Од 600. године до 1621. године, све цркве у Енглеској било је дозвољено да дају уточиште злочинцима, а неки градови су Краљевском повељом проглашени за злочиначка и политичка уточишта.

У Сједињеним Државама градови и жупаније почели су усвајати политику светишта имиграната у касним 1970-има. 1979. године полицијска управа у Лос Анђелесу усвојила је унутрашњу политику познату као „Специјално наређење 40“, која је речено: "Службеници не могу покренути полицијску акцију с циљем откривања ванземаљског статуса особа. Полицајци не могу да хапсе и не приписују лица због кршења наслов 8, одељак 1325 кодекса имиграције Сједињених Држава (Нелегални улазак). "

Како је број света светишта порастао током наредне две деценије, и савезна и државна влада почеле су да предузимају законодавне радње како би захтевале потпуну примену савезних закона о имиграцији.

30. септембра 1996. Председник Билл Цлинтон потписао Закон о илегалној реформи имиграције и одговорности имиграната из 1996. године бавећи се односом између савезне владе и локалних власти. Закон се фокусира на реформу илегалне имиграције и укључује неке од најстрожих мера икада предузетих против илегалне имиграције. Аспекти разматрани у закону укључују примену границе, казне за кријумчарење странаца и преваре докумената, депортацију и поступак искључења, санкције послодаваца, социјалне одредбе и промене постојећих избеглица и азила процедуре. Поред тога, закон забрањује градовима да забрањују општинским радницима да пријављују имиграциони статус особа савезним властима.

Одељак Закона о илегалној реформи имиграције и одговорности имиграната из 1996. године омогућава локалним полицијским агенцијама да се обуче у примени савезних закона о имиграцији. Међутим, она не пружа државним и локалним агенцијама за спровођење закона све опште овласти за спровођење имиграције.

Чак су у неким државама стамбена уточишта или градови и жупаније сличне светињи, законодавне власти и гувернери предузели кораке да их забране. У мају 2009. године, гувернер Грузије Сонни Пердуе потписао је закон 269 државног Сената, закон којим је забрањено градовима и жупанијама Грузије да усвајају градске политике светишта.

Јуна 2009. године гувернер Теннессееја Пхил Бредесен потписао је државу Сенатски закон 1310 забрањује локалним самоуправама да донесу уредбе или политике о светињама.

У јуну 2011. године гувернер Тексаса Рицк Перри сазвао је посебну сједницу државног законодавног тијела за разматрање државе Сенатски предлог закона 9, предложени закон о забрани градова на светињама. Док су јавна саслушања о том закону одржана пред Одбором за саобраћај и унутрашњу безбедност Сената у Тексасу, није га ни размотрило пуно законодавно тело Тексаса.

У јануару 2017. гувернер Тексаса Грег Абботт претио је да ће збацити све локалне званичнике који су промовисали градске законе или политике. „Радимо на законима који ће... забранити градове са светињама [и] уклонити са дужности све службенике који промовишу градове светиње “, изјавио је Гов. Абботт.

Дана 25. јануара 2017. амерички председник Доналд Трумп потписао је извршни налог под називом „Јачање јавне безбедности у унутрашњости Сједињених Држава", Што је, једним делом, наредило секретару за унутрашњу безбедност и генералном тужиоцу да одузме средства у облику савезне донације из светишта које одбијају да се повинују савезним законима о имиграцији.

Тачније, у члану 8 (а) извршног наређења наведено је: „У складу са овом политиком, државни тужилац и Секретар, по свом нахођењу и у мери која је у складу са законом, осигурава да су надлежне државе које то намерно одбијају бити сагласно са 8 У.С.Ц. 1373 (јурисдикције светишта) немају право на примање савезних грантова, осим ако генерални тужилац или секретар сматра да је то неопходно за спровођење закона. "

Поред тога, наредба је наложила Министарству за унутрашњу безбедност да почне са издавањем недељних јавних извештаја који укључују „свеобухватну листу криминалних радњи које су извршили странци и било које надлежности које игноришу или на други начин нису испоштовале част било којег притвореника у вези с таквим ванземаљци. "

Надлежности светишта нису изгубиле време да реагују на акцију председника Трумпа.

У свом обраћању државе, гувернер Калифорније Јерри Бровн обећао је да ће одбити акцију предсједника Трумпа. „Признајем да је по Уставу савезни закон врховни и да Вашингтон одређује имиграцијску политику“, изјавио је Гов. Смеђе. „Али као држава, ми смо могли и имали улогу да играмо... И нека ми буде јасно: ми ћемо бранити све - свакога мушкарац, жена и дете - који су овде дошли за бољи живот и допринели нашем благостању стање."

Градоначелник Чикага Рахм Емануел обећао је милион долара у градским фондовима за стварање легалног фонда за одбрану имиграната којима прети гоњење због наредбе председника Трумпа. „Чикаго је у прошлости био светињски град... Увек ће то бити светилиште ", рекао је градоначелник.

Градоначелник града Салт Лакеа, Бен МцАдамс, 27. јануара 2017. изјавио је да ће одбити извршити наредбу председника Трумпа. „Последњих неколико дана међу нашим избегличким становништвом владао је страх и неизвесност,“ рекао је МцАдамс. „Желимо да их уверимо да их волимо и њихово присуство је важан део нашег идентитета. Њихово присуство нас чини бољим, јачим и богатијим. “

Трагични 1. јула 2015. године када је смрт Кате Стеинле упутила градске законе светишта у средиште полемике.

Током посете Сан Францисцу, на пристаништу број 14, 32-годишњу Штајнле убијен је једним метком испаљеним из пиштоља који је у то време, признато, држао Јосе Инес Гарциа Зарате, недокументирани имигрант.

Гарциа Зарате, држављанин Мексика, неколико пута је депортован и осуђиван због илегалног поновног уласка у Сједињене Државе. Неколико дана пре пуцања, пуштен је из затвора у Сан Франциску, након што је одбачена мања оптужница за дрогу против њега. Иако су амерички званичници за имиграцију издали наређење да га полиција притвори, Гарциа Зарате је пуштен на слободу по градским законима Сан Франциска.

Узнемиреност над светим градовима порасла је 1. децембра 2017, када је порота ослободила Гарсију Зарате због оптужби за убиство првог степена, убиство другог степена, убиство, проглашавање кривим само за нелегално поседовање пожара рука.

У свом суђењу Гарциа Зарате је тврдио да је управо пронашао пиштољ и да је пуцњава Стеинле-а била несрећа.

Пошто га је ослободио, порота је нашла разумну сумњу у случајни захтев за гађање Гарциа Заратеа, а под уставом је гарантована „због процеса закона, “Гаранција, његов кривични досје, историја раније осуђиваности и имиграциони статус није дозвољено да буду представљени као доказ против њега.

Критичари допуштених закона о имиграцији реаговали су на случај жалећи се да закони градских светишта пречесто допуштају опасним и кривичним илегалним имигрантима да остану на улици.