Гентрификација: Зашто је то проблем?

Гентрификација је процес богатијих људи и предузећа који се пресељавају у историјски мање имућне четврти. Иако неки стручњаци за урбанизам кажу да су ефекти гентрификације само корисни, други тврде да то често резултира штетним социјалним последицама, попут расног расељавања и губитак културолошка различитост.

Дефиниција, узроци и проблеми

Иако не постоји универзално договорена дефиниција појма, гентрификација се генерално сматра процесом којим се традиционално насеља са нижим приходима трансформишу се - у добру или у злу - приливом становника са вишим приходима и профитабилнијим предузећа.

Већина научника указује на два међусобно повезана друштвено-економска узрока гентрификације. Прво од њих, понуда и потражња, састоји се од демографски и економски фактори који привлаче становнике са вишим приходима да се преселе у суседства са нижим приходима. Други узрок, јавна политика, описује правила и програме које су осмислили креатори урбаних политика како би подстакли гентрификацију као средство за постизање иницијатива „урбане обнове“.

Понуда и тражња

Теорија гентрификације на страни понуде заснива се на претпоставци да ће различити фактори попут криминала, сиромаштва и општег недостатка одржавања управљати цена стамбеног простора у граду до тачке када имућни аутсајдери сматрају да је повољно да га купе и обнове или претворе у већу вредност користи. Обиље кућа по повољним цијенама, заједно са погодним приступом пословима и услугама у централном граду, све више чине градске четврти пожељнији од предграђа за људе који су финансијски способнији да стамбено збрињавање у центру града претворе у скупље имање за изнајмљивање или породичну породицу домова.

Демографија је показала да младе, богате људе без деце све више привлаче гентрифирајуће градске четврти. Друштвени научници имају две теорије за ову културну промену. У потрази за више слободног времена, млади, имућни радници све се више налазе у централним градовима близу својих радних места. Посао за производњу који је напустио централне градове током 1960-их замењен је послом у финансијским и високотехнолошким услужним центрима. С обзиром на то да су то обично високо плаћени послови, ближе градској језгри привући имућне људе који траже краћа путовања на посао и ниже цене кућа које се налазе у старењу махале.

Друго, гентрификација је покренута променом културних ставова и преференција. Социјални научници сугеришу да је све већа потражња за градским становима делимично резултат пораста ставова против приградских насеља. Многи богати људи сада више воле својствени „шарм“ и „карактер“ старијих домова и уживају проводећи своје слободно време - и новац - обнављајући их.

Како се старији домови обнављају, свеукупни карактер суседства се побољшава, а све више малопродајних предузећа се отвара да служи све већем броју нових становника.

Фактори владине политике

Демографија и само фактори тржишта стамбеног простора ретко су довољни да покрену и одрже широко распрострањену гентрификацију. Политике локалне самоуправе које нуде подстицаје богатим људима да купују и унапређују старије домове у насељима са нижим приходима су једнако важне. На пример, политике које нуде пореске олакшице за очување историје или унапређења животне средине подстичу гентрификацију. Слично томе, савезни програми намењени смањењу стопа хипотекарних зајмова у традиционално „недовољно опслуженим областима“ чине куповину домова у гентрификујућим четвртима привлачнијом. Коначно, савезни програми рехабилитације јавних станова који подстичу замену пројеката јавног становања мање густим, више породичних станова који се разликују по приходима подстакли су гентрификацију у четвртима некада оштећеним све лошијом јавношћу становање.

Иако су многи аспекти гентрификације позитивни, процес је проузроковао расни и економски сукоб у многим америчким градовима. Резултати гентрификације често су несразмерно корисни за долазне купце кућа, што доводи до тога да су првобитни становници економски и културно застарели.

Расно расељавање: сегрегација без фактора

Пореклом из Лондона током раних 1960-их, термин гентрификација кориштен је за описивање прилива нове „властеле“ богатих људи у насеља са ниским приходима. На пример, 2001. године, извештај Института Броокингс дефинисао је гентрификацију као „... поступак којим се остварују већи приходи домаћинства расељавају становнике са ниским примањима у кварту, мењајући суштински карактер тога комшилук."

Још недавно, термин се негативно примењује да би описао примере „урбане обнове“ у којима су богати - обично бели - нови становници награђени за „побољшање“ старог пропадања. суседство на штету становника са нижим приходима - обично људи у боји - који су протјерани високим киријама и промјеном економских и социјалних карактеристика комшилук.

Најчешће се примећују два облика стамбеног расног расељавања. Директно расељавање догађа се када ефекат гентрификације остави садашње становнике у немогућности плаћају све веће трошкове становања или када становнике протерују владине акције попут принудне продаје од стране еминентни домен како би се отворио пут за нови развој веће вредности. Нека постојећа становања такође могу постати ненастањива јер власници престају да их одржавају док чекају најбоље време за продају на поновну изградњу.

Индиректно расељење у стамбено збрињавање јавља се када старији смештајни објекти који напуштају становници са ниским примањима не могу приуштити други појединци са ниским примањима. До индиректног расељавања може доћи и због владиних поступака, попут дискриминационих закона о „искључивању“ који забрањују стамбени развој са малим приходима.

Расно расељавање у резиденцијама које је резултат гентрификације често се сматра једним од облика фактичка сегрегација, или раздвајање група људи изазвано околностима, а не законом, као што је Закони Џима Врана донесена за одржавање расне сегрегације на америчком југу током постграђанског рата Ера реконструкције.

Губитак приступачног становања

Недостатак приступачног стана, који је дуго проблем у Сједињеним Државама, још више погоршавају ефекти гентрификације. Према извештају из 2018. године Заједничког центра за студије станова на Универзитету Харвард, готово свако треће америчко домаћинство троше више од 30% свог прихода на становање, а неких десет милиона домаћинстава троши више од 50% својих прихода на становање трошкови.

Као део процеса гентрификације, старији приступачни породични станови или се побољшавају од стране долазних становника или се замењују пројектима станова са високом закупом. Остали аспекти гентрификације, као што је влада наметнула минималне парцеле и величине кућа и закони о зонирању забране станова, такође смањују базен доступног приступачног стана.

За урбанисте, приступачно становање није само тешко створити, већ га је и тешко сачувати. Често се надајући да ће подстаћи гентрификацију, локалне самоуправе понекад дозвољавају да истекну субвенције и други подстицаји за приступачну изградњу станова. Једном када истекну, власници могу претворити своје приступачне стамбене јединице у скупље станове са тржишном стопом. Позитивно је то што многи градови сада захтевају од програмера да изграде одређени проценат приступачних стамбених јединица заједно са својим тржишним јединицама.

Губитак културне разноликости

Често нуспродукт расног расељавања, културно расељавање се јавља постепено како одлазак дугогодишњих становника мења социјални карактер гентрифирајућег насеља. Како се старе градске знаменитости, попут историјски црних цркава, затварају, суседство губи историју, а преостали дугогодишњи становници губе осећај припадности и укључености. Како се продавнице и услуге све више удовољавају потребама и особинама нових становника, преостали дугогодишњи становници често се осећају као да су расељени упркос томе што још увек живе у суседству.

Губитак политичког утицаја

Како се првобитно становништво са нижим дохотком замењује становницима са вишим и средњим приходима, структура политичке моћи у гентрификујућем суседству такође се може променити. Нови локални лидери почињу да игноришу потребе преосталих дугогодишњих становника. Како дугогодишњи становници осећају да њихов политички утицај испарава, они се даље повлаче из учешћа јавности и постају вероватније да ће физички напустити комшилук.

Примери

Иако се гентрификација јавља у градовима широм Сједињених Држава, можда и најзвучнија примери како његови ефекти могу бити „проблем“ могу се видети у Вашингтону и Калифорнији Баи Ареа.

Васхингтон, Д.Ц.

Деценијама су многи Црноамериканци Вашингтон, омиљено, називали „Чоколадним градом“, јер је градско становништво било претежно Афроамеричко становништво. Међутим, подаци америчког пописа показују да су становници црнаца у граду пали са 71% у граду становништва на само 48% између 1970. и 2015, док се бела популација повећала за 25% током исти период. Више од 20.000 становника Црнаца расељено је од 2000. до 2013. године, пошто је Вашингтон прошао највећу америчку стопу гентрификације.

Од преосталих становника Црнаца, 23%, скоро сваки четврти данас живи испод линије имовине. Поређења ради, само 3% белих становника Вашингтона живи у сиромаштву - најнижој стопи белог сиромаштва у земљи. У међувремену, власништво над кућама и број доступних повољних јединица за изнајмљивање за дугогодишње становнике Вашингтона настављају да се смањују.

Подручје залива Калифорније

У заливу Калифорније - градовима Сан Франциску, Оакланду и Сан Јосеу - брза замена старих плавих оковратника индустрије и послови са фирмама које се баве технологијом, медицинским и финансијским услугама углавном су раселили већ постојеће становници. Како је гентрификација напредовала, трошкови становања и вредности земљишта су расли. Да би максимизирали своју зараду, програмери су изградили све више јединица на све мањем имању до те мере да је Баи Ареа сада друго најгушће урбано подручје у Америци након Лос Ангелеса.

Због гентрификације, нагло растући трошкови становања у заливу одвели су многе куће обојене, старије и особе са инвалидитетом из својих домова. Од 2010. до 2014. године, број подручних домаћинстава са годишњим приходима од 100.000 УСД или више порастао је за 17%, док су домаћинства која остварују мање смањила за 3%.

Велика већина нових богатих, добро плаћених становника подручја су белци, док су расељени људи боје коже који имају мање прихода да троше на становање. Као резултат тога, „приступачно становање“ готово и није постојало на подручју Сан Франциска и Оакланда. Просечна станарина једнособног стана од 750 квадрата у Сан Франциску сада износи скоро 3.000 долара месечно, док је средња цена породичне куће премашила 1,3 милиона долара Зиллов.

Повезана директно са високим трошковима становања, још једна последица гентрификације у заливу Баи је нагли пораст броја деложација у Сан Франциску. Стално се повећавајући од 2009. године, деложације у Сан Франциску достигле су врхунац између 2014. и 2015. године када је издато више од 2.000 обавештења - пораст од 54,7% током претходних пет година.

Извори

• Леес, Лоретта. „Читач гентрификације.“ Роутледге, 15. априла 2010, ИСБН-10: 0415548403.
• Зук, Мирјам. „Гентрификација, расељавање и улога јавних инвестиција.“ Урбанистичка литература, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• Рицхардс, Катхлеен. „Снаге које покрећу џентрификацију у Оакланду.“ Еаст Баи Екпресс, 19. септембра 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? оид = 20312733.
• Кеннеди, Мауреен и Леонард, Паул. „Суочавање са променама у суседству: Приручник о гентрификацији и изборима политика.“ Броокингс Институте, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• Зукин, Схарон. „Смрт и живот аутентичних урбаних места.“ Окфорд Университи Пресс, 13. маја 2011., ИСБН-10: 0199794464.
• Хербер, Цхрис. „Мерење приступачности становања: процена 30-постотног стандарда прихода.“ Заједнички центри за студије становања, Септембра 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• Руск, Давид. „Збогом Чоколадном граду“, Центар за политике ДЦ, 20. јула 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.