Регионализам: дефиниција и примери

Регионализам је развој политичких, економских или друштвених система заснованих на лојалности одређеном географском региону са углавном идеолошки и културно хомогеним становништвом. Регионализам често води ка формално договореним аранжманима између група земаља које имају за циљ да изразе заједнички осећај идентитета уз истовремено постизање заједничких циљева и побољшање квалитета живота.

Стари и нови регионализам

Покушаји успостављања оваквих регионалистичких иницијатива почели су 1950-их година. Понекад се назива периодом „старог регионализма“, ове ране иницијативе су углавном пропале, са изузетком успостављања Европске заједнице 1957. године. Данашњи период „новог регионализма“ почео је након завршетка

Хладни рат, тхе пад Берлинског зида, и тхе распад Совјетског Савеза увео је период све веће глобалне економске интеграције. Овај економски оптимизам који је произашао из ових дешавања довео је до регионалних организација које су биле више отворене за учешће у мултинационалној трговини од оних које су се формирале у ери старог регионализма.

Након Хладног рата, новим политичким и економским светским поретком више није доминирала конкуренција између две суперсиле — САД и Совјетског Савеза — већ постојање више сила. У периоду новог регионализма, вишедржавни споразуми су све више били обликовани неекономским факторима као што су као еколошка и социјална политика као и политика за подстицање транспарентности и одговорности у управљање. Неколико научника је закључило да док је нови регионализам био под утицајем глобализација, глобализацију је на сличан начин обликовао регионализам. У многим случајевима, утицаји регионализма су унапредили, променили или преокренули ефекте и глобализације и транснационализам.

Од неуспеха рунде преговора Светске трговинске организације у Дохи 2001, регионалистички трговински споразуми су цветали. Основна теорија која стоји иза регионализма сматра да како регион буде економски интегрисанији, он ће неизбежно постати и потпуније политички интегрисан. Основана 1992. године, Европска унија (ЕУ) је пример мултинационалног политички и економски интегрисаног ентитета који је еволуирао након 40 година економске интеграције унутар Европе. Претходница ЕУ, Европска заједница, била је чисто економски аранжман.

Регионални вс. Регионалист

Регионалне политичке странке могу, али не морају бити регионалистичке странке. Регионална политичка партија је свака политичка странка, без обзира на њену сврху и платформу, настоји да преузме власт на државном или регионалном нивоу, а да не тежи контроли националног влада. На пример, Аам Аадми Партија (Партија обичних људи) у Индији је регионална партија која контролише државну владу Делхија од 2015. године. Насупрот томе, „регионалистичке“ странке су подгрупе регионалних партија које посебно теже да стекну већу политичку аутономију или независност унутар својих региона.

Када, као што то често чине, регионалне или њихове регионалистичке подпартије не успеју да прикупе довољну подршку јавности да освоје посланичка места или на други начин постану политички моћни, они могу настојати да постану део коалиционе владе—врсте владе у којој политичке странке сарађују како би формирале или покушавале да формирају нову влада. Недавни истакнути примери укључују Лега Норд (Северна лига), регионалну политичку странку у региону Пијемонт у Италији, Синн Феин учешће странке у извршној власти Северне Ирске од 1999. и учешће Нове фламанске алијансе у Савезној влади Белгије од 2014.

Не траже све регионалне регионалне странке већу аутономију или федерализам—систем власти под којим два нивоа власти врше низ контроле над истим географским подручјем. Примери укључују већину покрајинских и територијалних партија у Канади, већину партија у Северној Ирској и већину од скоро 2.700 регистрованих политичких партија у Индији. У већини случајева, ове странке настоје да унапреде узроке посебна интересовања као што су заштита животне средине, верске слободе, репродуктивна права и реформа владе.

Регионализам и сродни концепти

Док су регионализам, аутономизам, сецесионизам, национализам и секционизам међусобно повезани концепти, они често имају различита, а понекад и супротна значења.

Аутономизам

Аутономија је стање када нисте под контролом другог. Аутономизам, као политичка доктрина, подржава стицање или очување политичке аутономије нације, региона или групе људи. У Канади, на пример, покрет за аутономизам Квебека је политичко уверење које провинција од Квебек би требало да тражи већу политичку аутономију, а да не покушава да се отцепи од Канаде федерација. Национална унија је била конзервативна и националистичка партија која се идентификовала са аутономизмом Квебека.

Док се пуна аутономија примењује на независну државу, неки аутономни региони могу имати већи степен самоуправе од оног у остатку земље. На пример, у САД и Канади, многе нације аутохтоног народа имају аутономију и од савезне и од државних влада у оквиру својих резервисане територије. Продаја у резерватима аутохтоног становништва не подлеже државном или покрајинском порезу на промет, а државни закони о коцкању се не примењују на такве резервације.

сецесионизам

Отцепљење се дешава када држава, држава или регион прогласе своју независност од владајуће владе. Значајни примери сецесије укључују Сједињене Америчке Државе из Велике Британије 1776. бивше совјетске републике из Совјетски Савез 1991. Ирска из Уједињеног Краљевства 1921. и јужне државе Сједињених Држава напуштајући Унију 1861. Државе понекад користе претњу сецесијом као средство за постизање ограниченијих циљева. То је, дакле, процес који почиње када група званично објави своју сецесију — тј Декларација о независности САД, на пример.

Већина земаља третира сецесију као кривично дело које захтева одмазду употребом војне силе. Као резултат тога, сецесија може утицати на међународне односе као и на грађански мир и национална безбедност земље од које се група отцепљује. У ретким случајевима, влада може добровољно да пристане да призна независност државе која се отцепљује, посебно када друге земље подржавају отцепљење. Међутим, већина земаља љубоморно штити своје суверенитет а нехотични губитак земље и богатства сматрају незамисливим.

Закони већине земаља кажњавају оне који се отцепе или покушају да се отцепе. Иако Сједињене Државе немају посебне законе о сецесији, Поглавље 15 Кодекса САД идентификује издаја, побуна или устанак, бунтовна завера, и залагање за рушење владе као кривична дела за која се кажњавају вишегодишње затворске и велике новчане казне.

Национализам

Национализам је ватрено, често опсесивно уверење да је нечија матична земља супериорнија од свих других земаља. Попут аутономије, национализам има за циљ да осигура право земље да сама собом управља и да се изолује од ефеката међународних утицаја. Међутим, када се доведе до крајности, национализам често ствара популарно уверење да је супериорност своје земље даје јој право да доминира над другим земљама, често коришћењем војна сила. Током 19. и раног 20. века, на пример, национализам је коришћен за оправдање империјализам и колонијализам широм Европе, Азије и Африка. Овај осећај супериорности разликује национализам од патриотизам. Док патриотизам на сличан начин карактерише понос на своју земљу и спремност да је брани, национализам проширује понос на ароганцију и жељу за употребом војне агресије према другим земљама и културе.

Националистички жар такође може довести нације у периоде изолационизам. Крајем 1930-их, на пример, популарно је подржавао изолационизам као реакцију на ужасе Првог светског рата одиграо је значајну улогу у спречавању укључивања Сједињених Држава у Други светски рат до Јапански напад на Перл Харбор.

Настао углавном као одговор на глобалну финансијску кризу 20. и 21. века, економски национализам односи се на политике које имају за циљ да заштите економију земље од конкуренције на глобалном нивоу маркетплаце. Економски национализам се супротставља глобализацији у корист перципиране сигурности протекционизам—економска политика ограничавања увоза из других земаља преко прекомерних тарифа на увезену робу, увозних квота и других владиних прописа. Економски националисти се такође противе имиграцији на основу уверења да имигранти „краду“ послове од домаћих грађана.

Секционализам

За разлику од мултинационалног аспекта регионализма, секционизам је екстремна, потенцијално опасна, посвећеност друштвеним, политичким и економским интересима региона у односу на интересе земље у целини. Далеко изнад једноставног локалног поноса, секционизам извире из дубљих културних, економских или политичких разлика које могу, ако се не контролишу, еволуирати у сецесионизам. У овом контексту, секционизам се сматра супротним од национализма. Примери секционализма могу се наћи у неколико земаља, као што су Уједињено Краљевство и Шкотска, где различите политичке странке секције постоје од раних 1920-их.

Секционализам је створио тензије између неколико малих региона током америчке историје. Међутим, супротстављени ставови о институцији поробљавања грађана јужних и северних држава су на крају довели до Амерички грађански рат.

Економски регионализам

За разлику од традиционалног национализма, економски регионализам описује формалне мултинационалне споразуме који имају за циљ да омогуће слободан проток добара и услуга између земаља и координација спољне економске политике у истом географском регион. Економски регионализам се може посматрати као свесни напор да се управља могућностима и ограничењима створеним драматичним повећањем мултинационалних трговинских аранжмана од краја Други светски рат а посебно од завршетка Хладног рата. Примери економског регионализма укључују слободна трговина споразуми, билатерални трговински споразуми, заједничка тржишта и економске уније.

У деценијама након Другог светског рата, у Европи је успостављено неколико аранжмана регионалне економске интеграције, укључујући Европско удружење за слободну трговину 1960. и Европска заједница 1957. године, која се реорганизовала у Европску унију године. 1993. Број и успех оваквих споразума процветао је након што је напетост хладног рата избледела. На пример, Северноамерички споразум о слободној трговини (НАФТА), и Удружење нација југоисточне Азије (АСЕАН) зона слободне трговине зависила је од географске близине, као и од релативно хомогених политичких структура – ​​посебно демократија—и заједничке културне традиције.

Типови економског регионализма могу се класификовати према степену интеграције. Подручја слободне трговине као што је Европско удружење за слободну трговину (ЕФТА), која елиминише или увелико смањује царине између својих чланица, представљају најосновнији израз економског регионализма. Царинске уније, као што је Европска унија (ЕУ), показују виши степен интеграције намећући заједничку тарифу земљама које нису чланице. Заједничка тржишта попут Европског економског простора (ЕЕА) додати ове аранжмане омогућавањем слободног кретања капитала и радне снаге између земаља чланица. Монетарне уније, као што је Европски монетарни систем, који је функционисао од 1979. до 1999., захтева висок степен политичке интеграције између земаља чланица, тежи потпуној економској интеграцији кроз употребу заједничке валуте, заједничке економске политике и елиминацију све царинске и нецаринске трговине баријере.

„Затегнути“ економски регионализам карактерише висок ниво институционалне интеграције постигнут кроз заједничка правила и процеси доношења одлука осмишљени да ограниче аутономију појединачног члана земље. Данашња Европска унија се сматра примером чврстог економског регионализма, који је еволуирао од зоне слободне трговине до царинске уније, заједничког тржишта и коначно до економске и валутне уније. Насупрот томе, „лабавом“ економском регионализму недостају такви формални и обавезујући институционални аранжмани, који се уместо тога ослања на неформалне консултативне механизме и изградњу консензуса. НАФТА, као потпуна област слободне трговине која не може бити економска унија, спада у лабаво дефинисану категорију између чврстог и лабавог економског регионализма.

Регионални економски аранжмани се такође могу класификовати према томе како третирају земље нечланице. „Отворени“ аранжмани не намећу трговинска ограничења, искључења или дискриминацију према земљама које нису чланице. Безусловни статус најповлашћеније нације, у складу са Општим споразумом о царинама и трговини (ГАТТ), типично је обележје отвореног регионализма. Насупрот томе, „затворени“ облици регионалних економских аранжмана намећу протекционистичке мере да ограниче приступ нечланицама тржиштима земаља чланица.

Историјски гледано, отворени регионализам је резултирао либерализацијом глобалне трговине, док је затворени регионализам довео до тога трговински ратови а понекад и до војног сукоба. Отворени регионализам се, међутим, суочава са изазовом балансирања или „хармонизације“ различитих економских политика многих земаља. Од последњих деценија 20. века, тренд је ка даљем развоју институција које су неговале отворени и чврсти економски регионализам.

Док су економија и политика сличне и допуњују једна другу на неколико начина, у контексту економског и политичког регионализма, важно је напоменути да су то две супротности концепти. Економски регионализам настоји да створи проширене трговинске и економске могућности кроз сарадњу између земаља у истом географском региону. За разлику од идеје изградње нових концепата, политички регионализам има за циљ стварање заједнице земаља које намеравају да заштите или ојачају већ успостављене заједничке вредности.

Извори

• Меадвелл, Худсон. „Приступ рационалног избора политичком регионализму. Компаративна политика, књ. 23, бр. 4 (јул, 1991).
• Содербаум, Фредрик. "Преиспитивање регионализма." Спрингер; 1ст ед. 2016, ИСБН-10: ‎0230272401.
• Етел Солинген. „Упоредни регионализам: економија и безбедност. Роутледге, 2014, ИСБН-10: ‎0415622786.
• Уредништво. „Глобална трговина након неуспеха рунде у Дохи. Тхе Нев Иорк Тимес, 01.01.2016. https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• „Северноамерички споразум о слободној трговини (НАФТА)“ Канцеларија трговинског представника Сједињених Држава, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Гордон, Линколн. „Преиспитивање економског регионализма.“ Цамбридге Университи Пресс, Светска политика.