Зашто је Герримандеринг тако лоша ријеч у америчкој политици

Герримандеринг је акт цртања конгресних, државних законодавних или других политичких граница да фаворизује политичку странку или једног конкретног кандидата за изабрану функцију.

Сврха герримандеринга је да се једна странка овласти над другом стварањем округа који држе густу концентрацију бирача који су повољни за њихову политику.

Физички утицај клијања може се видети на било којој мапи конгресних округа. Много граница прелази на исток и запад, север и југ преко града, насеља и округа као да нема разлога.

Али политички утицај је много значајнији. Герримандеринг смањује број такмичарских трка у Конгресу широм Сједињених Држава раздвајајући једнодушно бираче који мисле истомишљеници.

Герримандеринг је постао уобичајен у америчкој политици и често се криви за конгрес у Конгресу, поларизацију бирачког тела и неправда међу бирачима.

Предсједник Барацк Обама, говорећи у свом завршном обраћању о стању Уније 2016. године, позвао је и републиканску и демократску странку да прекину са том праксом.

„Ако желимо бољу политику, није довољно само променити конгресмена или променити сенатора или чак променити председника. Морамо променити систем да би се боље одразили на себе. Мислим да морамо да окончамо праксу цртања конгресних округа како би политичари могли да бирају своје бираче, а не обрнуто. Нека то учини двостраначка група. "

На крају, ипак, већина случајева израде узгоја је легална.

Герримандеринг често доводи до несразмерних политичара из једне странке која је изабрана на функцију. И то ствара округе бирача који су друштвено економски, расно или политички слични тако да су чланови Конгреса сигурни од потенцијалних изазивача и, као резултат тога, немају мало разлога да праве компромисе са колегама из другог журка.

"Процес је обележен тајношћу, бављењем собом и повратком међу изабраним званичницима. Јавност је углавном искључена из процеса ", написала је Ерика Л. Воод, директор пројекта прерасподјеле и заступања у Бреннан центру за правду на Правном факултету Универзитета у Нев Иорку.

На конгресним изборима 2012. године, на пример, републиканци су освојили 53 процента гласова становништва, али су одступили три од четири посланичка места у државама у којима су надгледали прерасподелу.

Исто је било и са демократима. У државама у којима су контролирали процес цртања конгресних граница округа, освојили су седам од 10 места са само 56 процената гласова становника.

Тхе Амерички Врховни суд, владајући 1964. године, позвао је на праведну и правичну расподелу бирача међу конгресним окрузима, али његова владајућа одлука се бавила углавном са стварним бројем бирача у сваком од њих и без обзира да ли су они рурални или урбани, а не партизански или расни састав сваки:

"Будући да је постизање поштене и ефикасне заступљености за све грађане основни циљ законодавне подјеле, ми закључити да клаузула о једнакој заштити гарантује могућност за равноправно учешће свих бирача у изборима државе законодавци. Разблажавање тежине гласова због пребивалишта умањује основна уставна права на основу закона Четрнаести амандман колико и развидне дискриминације засноване на факторима као што су раса или економски статус. "

Федерална Закон о бирачким правима из 1965 заузео се за питање употребе расе као фактора за цртање конгресних округа, рекавши да је нелегално порећи мањине њихово уставно право „да учествују у политичком процесу и да бирају своје представнике избор. "

Закон је био осмишљен тако да заустави дискриминацију црнаца Американцима, посебно оних на југу након грађанског рата.

„Држава може да узме у обзир трку као један од неколико фактора приликом цртања линија на округу - али без ваљаног разлога, трка не може бити„ превладавајући “разлог за облик округа.“ према Бреннан центру за правду.

Врховни суд је слиједио 2015. годину рекавши да државе могу формирати неовисне, нестраначке комисије ради прекрајања законодавних и конгресних граница.

Покушаји да се герримандер деси догађају се само једном у деценији и убрзо након година које се завршавају на нули. То је зато што се од закона тражи да државе све ревидирају 435 конгресно и законодавне границе на основу цензуса пописа становништва сваких 10 година.

Процес прерасподјеле започиње убрзо након што амерички Биро за попис становништва заврши свој рад и започне слати податке државама. Редистрирање мора бити завршено на време за изборе 2012. године.

Редистрирање је један од најважнијих процеса у америчкој политици. Начин на који се постављају конгресне и законодавне границе одређује ко ће побиједити на савезним и државним изборима и на крају која политичка странка има моћ у доношењу кључних одлука о политици.

"Герримандеринг није тешко", написао је Сам Ванг, оснивач Изборног конзорцијума Универзитета Принцетон 2012. године. Је наставио:

"Суштинска техника је заглавити бираче који ће вероватно фаворизирати ваше противнике у неколико одбачених округа у којима ће друга страна победити по страни победе, стратегија позната као "паковање". Договорите друге границе да бисте остварили блиске победе, "разбијајући" опозиционе групе у многе округа. "

Најконкретнији напор да се црпе политичке границе како би се профитирала политичка странка у модерној историји догодио се након пописа становништва 2010. године.

Пројекат, који су оркестрирали републиканци користећи софистицирани софтвер и око 30 милиона долара, назван је РЕДМАП, за прерасподелу већинског пројекта. Програм је започео успешним напорима да се поврати већина у кључним државама, укључујући Пенсилванију, Охајо, Мичиген, Северну Каролину, Флориду и Висконсин.

Јавио се републикански стратег Карл Рове Вол Стрит новине пре полувремених избора 2010. године:

"Политички свет је усмерен на то да ли ће овогодишњи избори донети епски препир председника Барацка Обаме и његове странке. Ако се то догоди, то би могло завршити трошкове демократских места у конгресу демократа за наредну деценију. "

Он је био у праву.

Републичке победе у државним домовима широм земље омогућиле су да ГОП у тим државама контролише процес прерасподјеле који ступа на снагу 2012. године и обликује конгресне трке, а у коначници и политику, до наредног пописа становништва у 2020. години

Обе главне политичке странке одговорне су за погрешно уређење законодавних и конгресних округа у Сједињеним Државама.

У већини случајева процес цртања конгресних и законодавних граница препуштен је државним законодавствима. Неке државе нарушавају посебне комисије. Очекује се да ће неке редистрификацијске комисије пружати отпор политичком утицају и дјеловати независно од странака и изабраних званичника у тој држави. Али не сви.

Ево детаља ко је одговоран за прерасподелу у свакој држави:

Државна законодавна тијела: У 30 држава изабрани законодавци државе одговорни су за састављање властитих законодавних округа, а у 31 држави границе за конгресне округе у њиховим државама, према Бреннан центру за правду на Универзитету Њујорк Правна школа. Гувернери у већини тих држава имају овласти да стављају вето на планове.

Државе које допуштају својим законодавцима да изврше редистрификацију су:

• Алабама
• Делавер (само законодавне области)
• Флорида
• Георгиа
• Иллиноис
• Индиана
• Канзас
• Кентуцки
• Лоуисиана
• Мејн (само конгресни окрузи)
• Мариланд
• Массацхусеттс
• Минесота
• Миссоури (само конгресни окрузи)
• Северна Каролина
• Северна Дакота (само законодавни окрузи)
• Небраска
• Нев Хампсхире
• Нев Мекицо
• Невада
• Оклахома
• Орегон
• Род Ајланд
• Јужна Каролина
• Јужна Дакота (само законодавни окрузи)
• Теннессее
• Текас
• Утах
• Виргиниа
• Вест Виргиниа
• Висцонсин
• Виоминг (само законодавни окрузи)

Независне комисије: Ови аполитични панели се користе у четири државе за цртање законодавних округа. Да би се спречила политика и потенцијал за генерисање из процеса, државним законодавцима и јавним службеницима је забрањено да раде у комисијама. Неке државе такође забрањују раднике у законодавству и лобисте.

Четири државе које запошљавају независне комисије су:

• Аризона
• Цалифорниа
• Цолорадо
• Мицхиган

Саветодавне комисије: Четири државе користе и саветодавну комисију која се састоји од мешавине законодаваца и оних који нису законодавци да направе конгресне мапе које се затим подносе парламенту на гласање. Шест држава користи саветодавне комисије за цртање државних законодавних округа.

Државе које користе саветодавне комисије су:

• Конектикат
• Иова
• Мејн (само законодавни окрузи)
• Њу Јорк
• Утах
• Вермонт (само законодавне области)

Политичке комисије: Десет држава креира панеле састављене од државних законодаваца и других изабраних званичника како би цртали своје законодавне границе. Док ове државе узимају прерасподелу из руку целокупног законодавног тела, процес је изразито политички, или партизан, а често резултира округлима гермијандерирања.

Десет држава које користе комисије за политичаре су:

• Аљаска (само законодавни окрузи)
• Арканзас (само законодавни окрузи)
• Хаваји
• Ајдахо
• Миссоури
• Монтана (само законодавни окрузи)
• Њу Џерзи
• Охио (само законодавни окрузи)
• Пенсилванија (само законодавни окрузи)
• Васхингтон

Израз герримандер потиче од имена гувернера Масачусетса раних 1800-их, Елбридге Герри.

Цхарлес Ледиард Нортон, пише у књизи из 1890. године Политички американизми, окривио је Геррија за потписивање закона из 1811. "прилагођавање репрезентативних округа у наклоност демократе и ослабе федералисте, мада је последња именована странка сакупила скоро две трећине гласова цаст цаст. "

Нортон је појаву епитета "герримандер" објаснио овако:

"Замишљена сличност мапе тако обрађених округа навела је [Гилберта] Стјуарта, сликара, да оловком дода неколико линија и реците господину [Бењамину] Русселлу, уреднику Бостон Центинела, "То би било за саламандер." Русселл га погледа: 'Саламандер!' рекао је "Зови то Герримандер!" Епитет је узео одједном и постао је федералистички ратни крик, а карикатура карте објављена је као кампања документ. "

Покојни Виллиам Сафире, политички колумниста и лингвиста за Нев Иорк Тимес, забележио изговор те речи у својој књизи из 1968. године Сафиреов нови политички речник:

"Герријево име је изговарано тврдо г; али због сличности речи са 'јеррибуилт' (што значи нервозан, нема везе са герримандер) слово г изговара се као ј."