1947. Други светски рат се тек завршио, хладни рат је тек почео, а Американци су свуда виђали комунисте. Предсједник је био у тој политички набијеној атмосфери страха Харри С. Труман 21. марта 1947, издао је извршно наређење којим се успоставља званични „Програм лојалности“ који је имао за циљ да идентификује и елиминише комунисте у америчкој влади.
Кључни поступци: Извршна наредба 9835
- Извршна наредба 9835 била је председничка извршни налог издао председник Харри С. Труман 21. марта 1947.
- Такозвани "Налог за лојалност" створио је контроверзни "Савезни програм лојалности запослених" оптужен за елиминацију комуниста из свих области америчке владе.
- Наредба је овластила ФБИ да истражи савезне запослене и створила предсједничке одборе за ревизију лојалности који ће дјеловати на извјештаје ФБИ-ја.
- Између 1947 и 1953, више од 3 милиона савезних запослених истражено је, а 308 је отпуштено након што су одбори за ревизију лојалности прогласили безбедносне ризике.
Труманово Извршно наређење 9835, која се често назива "налог за лојалност", креирала је Федерални програм лојалности запослених, који је овластио Федерални биро Истрага (ФБИ) да изврши почетне провере савезних службеника и спроведе дубље истраге када јамство. Наредбом су такође створени одбори за ревизију лојалности који су били именовани од стране председника како би истражили и поступали према налазима ФБИ-ја.
"Провест ће се истрага о лојалности сваке особе која ступи у цивилно запослење било којег одјела или агенције извршне власти савезне владе Влада ”, декретом о лојалности, такође је предвиђала да„ лојалним мора бити пружена једнака заштита од неоснованих оптужби о нелојалности. запослени. “
Према раду Друга црвена боја, дигитална историја, послератна Америка 1945-1960 са Универзитета у Хјустону, програм лојалности истражио је преко 3 милиона савезних запослених, од којих је 308 отпуштено након што су проглашени безбедносним ризицима.
Позадина: Повећање комунистичке претње
Убрзо након завршетка Другог светског рата, не само да је цео свет научио страхоте нуклеарне енергије оружје, однос Америке према Совјетском Савезу погоршао се од савезника у рату до укидања непријатељи. На основу извештаја да је СССР успео да развије своје нуклеарно оружје, укључујући Американце владине лидере, захватио је страх од Совјета и комуниста уопште, ко год и где год да су може бити.
Раст економске тензије између две нације, заједно са страховима од неконтролисаног совјетског шпијунског деловања у Америци, почео је да утиче на америчку спољну политику и, наравно, политику.
Конзервативне групе и Републиканска странка покушале су да искористе такозвану "црвену страху" претњу комунизма у своју корист на средњорочним конгресним изборима 1946. године тврдећи да Председник Труман и његова Демократска странка били су "мекани према комунизму". На крају, страх да ће комунисти почети да се инфилтрирају у саму америчку владу постао је кључна кампања питање.
У новембру 1946. републикански кандидати остварили су брзе победе широм земље што је резултирало републичком контролом и Представничког дома и Сената.
Труман реагује на црвено уплашивање
Две недеље након избора, 25. новембра 1946, председник Труман одговорио је својим републиканским критичарима створивши председничку привремену комисију за лојалност запослених или ТЦЕЛ. Сачињен од представника шест владиних одељења на нивоу кабинета под председавањем специјалног помоћника америчког генералног тужиоца, ТЦЕЛ је имао за циљ да створи федералне стандарде лојалности и процедуре за уклањање нелојалних или субверзивних појединаца из савезне владе позиције. Нев Иорк Тимес је на својој насловној страни објавио наслов ТЦЕЛ под насловом, „Председник наређује чишћење нелојалних места са америчких места“.
Труман је затражио да ТЦЕЛ извештава о својим налазима Белој кући до 1. фебруара 1947, мање од два месеца пре него што је издао извршну наредбу 9835 којом се креира програм лојалности.
Да ли је политика приморала Труманову руку?
Историчари тврде да је време Труманових акција, предузето убрзо након републиканског Конгресне победе показују да су и ТЦЕЛ и наредни Налози за лојалност били политички мотивисан
Изгледа да Труман није био толико забринут због комунистичке инфилтрације као што су указивали на његове одредбе о оданости. У фебруару 1947, написао је демократском гувернеру Пенсилваније, Георгеу Еарлу, „Људи су веома заокупљени комунистом "бугабоо", али ја сам мишљења да је земља савршено сигурна што се тиче комунизма - имамо превише здравих људи. "
Како је функционирао програм лојалности
Труменова наредба о лојалности наложила је ФБИ-у да истражи порекло, удружења и веровања било ког од приближно два милиона савезних службеника извршне власти. ФБИ је извијестио о резултатима својих истрага једном или више од 150 Одбора за ревизију лојалности у различитим владиним агенцијама.
Одбори за ревизију лојалности били су овлашћени да врше сопствене истраге и прикупљају и разматрају сведочења сведока чија имена нису обелодањена. Посебно није било дозвољено да се запослени на мети истрага лојалности суоче са сведоцима који сведоче против њих.
Запослени би могли бити отпуштени ако Одбор за лојалност пронађе "разумну сумњу" у њихову оданост америчкој влади или повезаности са комунистичким организацијама.
Наредба о лојалности дефинисала је пет посебних категорија нелојалности због којих запослени или подносиоци захтева могу бити отпуштени или одбијени због запослења. То су били:
- Саботажа, шпијунажа, шпијунирање или њихово заговарање
- Издајство, седење или заговарање истих;
- Намјерно, неовлаштено објављивање повјерљивих информација
- Заговарање насилног свргавања америчке владе
- Чланство у, припадност или симпатично удруживање са било којом организацијом која је означена као тоталитарна, фашистичка, комунистичка или субверзивна
Листа субверзивних организација и макартизам
Труманова наредба о лојалности резултирала је контроверзном "Листа субверзивних организација генералног тужиоца" (АГЛОСО), који је допринео другом америчком црвеном страху од 1948. до 1958. године и феномену познатом као "Мекартизам."
Између 1949 и 1950, Совјетски Савез је показао да је доиста развио нуклеарно оружје, Кина је пала на комунизам, а републикански сенатор Јосепх МцЦартхи познато је да је Америчко државно министарство запошљавало је више од 200 "познатих комуниста." Упркос томе што је издао налог за лојалност, председник Труман се поново суочио са оптужбама да се његова администрација "залаје" комунисти.
Резултати и погибељи Трумановог налога за верност
Према историчару Роберту Х. Феррелова књига Харри С. Труман: Живот, средином 1952. године, Одбори за ревизију лојалности које су креирали Трумановом наредбом о лојалности истражили су више од 4 милиона стварних или перспективних савезних службеника, од којих је 378 добило отказ или им је одбијен посао. "Ниједан од отпуштених случајева није довео до открића шпијунаже", приметио је Феррелл.
Труманов програм лојалности широко је критикован као неосновани напад на невине Американце, вођен Црвеном страшњом. Како је претња хладним ратом од нуклеарног напада постала озбиљнија током 1950-их, истраге налога за лојалност постале су чешће. Према књизи Грађанске слободе и оставштина Харрија С. Трумануредио Рицхард С. Киркендалл, "програм је утицао на далеко већи број запослених од оних који су отпуштени."
У априлу 1953. републикански председник Двајт Д. Еисенховер издао Извршно наређење 10450 опозвао је Труманову наредбу о лојалности и демонтирао Одборе за ревизију лојалности. Уместо тога, наредба Еисенховера упућивала је шефове савезних агенција и америчко канцеларијско особље Менаџмент, који подржава ФБИ, ради истраге савезних службеника како би се утврдило да ли представљају безбедност ризици.