Кинески систем Хукоу

Кинески систем Хукоу је систем породичне регистрације који служи као домаћи пасош, који регулише расподелу становништва и миграцију између села и града. То је алат за социјалну и географску контролу који спроводи структура апартхејда спровођења права. Систем Хукоу ускраћује пољопривредницима иста права и погодности које уживају становници града.

Савремени систем Хукоу формализован је као стални програм 1958. године који је требао осигурати социјалну, политичку и економску стабилност. Кинеска економија у великој мери у раним данима Народна Република Кина (ПРЦ) виђен је као проблем. Да би убрзала индустријализацију, влада је следила совјетски модел и дала предност тешкој индустрији.

Да би финансирала ову наглу индустријализацију, држава је потценила пољопривредне производе и прецијењена индустријска роба да би се подстакла неједнака размјена између два сектора. У основи, сељаци су плаћали мање од тржишне вредности за своје пољопривредне производе. Влада је увела систем за ограничавање слободног протока ресурса, посебно радне снаге, између индустрије и пољопривреде или између града и села, како би се одржала та вештачка неравнотежа. Овај систем је и даље на снази.

Појединци су категорисани од стране државе као сеоски или урбани и додељени географским областима. Путовање између ових дозвољено је само под контролисаним условима, а становници се не дају приступ пословима, јавним услугама, образовању, здравственој заштити или храни у подручјима која нису њихова подручја област.

Сеоски пољопривредник који се одлучи да се пресели у град без хукоуа, на пример, дели статус сличан статусу илегалног имигрант у САД Добијање службеног хукоуа од града до града изузетно је тешко јер кинеска влада има уске квоте за конверзије годишње.

Хукоу систем је увек имао користи од урбаниста и становника који су у неповољном положају. Узмимо за пример Велику глад из средине двадесетог века. За време Велике глади, појединци са сеоским хукцијама били су колективизовани у комунална газдинства и већина њиховог пољопривредног производа држава је узела у облику пореза и дата им Становници града. То је довело до масовне глади на селу, али Велики напредакили кампања за брзу урбанизацију није укинута све док се њени негативни ефекти не осете у граду.

Након Велике глади, градски грађани су уживали низ друштвено-економских користи, а становници села су и даље маргинализовани. И данас је приход пољопривредника шестина од просечног градског становника. Поред тога, пољопривредници морају платити три пута више пореза, али примају ниже стандарде образовања, здравствене заштите и живота. Хукоу систем спречава покретност према горе, стварајући у основи систем каста који управља кинеским друштвом.

Од капиталистичких реформи касних 1970-их, око 260 милиона сеоских становника илегално се преселило у њих градови у покушају да избегну своје суморне ситуације и учествују у изузетном економском развоју урбаних живот. Ови мигранти храбри су дискриминацију и могуће хапшење само тако што живе на градском ободу у шаторима, железничким станицама и улицама. Они су често криви за пораст стопе криминала и незапослености.

Како се Кина индустријализовала, систем Хукоу је реформисан како би се прилагодио новој економској стварности. 1984. године, Државно веће је условно отворило сељацима врата тржишних градова. Становницима земље било је дозвољено да добију нову врсту дозволе која се назива „зрно прехрамбене житарице“ хукоу под условом да су испунили бројне захтеве. Примарни захтеви су: мигрант мора бити запослен у предузећу, имати свој смештај на новој локацији и бити у стању да обезбеди сопствено зрно хране. Власници картица још увијек немају право на многе државне услуге и не могу се преселити у урбане дијелове рангиране више од својих.

1992. ПРЦ је покренула још једну дозволу звану "блуе-маркица" хукоу. За разлику од "самозадовољне прехрамбене житарице" хукоу која је ограничена на одређени подскуп пословних сељака, хукоу "плави жиг" отворен је за широко становништво и омогућава миграцију у веће градове. Неки од тих градова укључују: Специјалне економске зоне (СЕЗ), која су уточиште за страна улагања. Прихватљивост је првенствено ограничена на оне који су у родбинским односима са домаћим и иностраним инвеститорима.

Систем Хукоу доживео је други облик ослобађања 2001. године након што је Кина приступила Светској трговинској организацији (СТО). Иако је чланство у ВТО-у изложило кинески пољопривредни сектор страној конкуренцији и довело до опсежног губитка радних мјеста, оно је такође потакнуло радно интензивне секторе попут текстила и одеће. То је довело до повећане потражње за градском радном снагом и интензитет патрола и инспекцијске документације су опуштени да би се прилагодили.

Током 2003. године, промене су и у начину привођења и обраде илегалних миграната. То је резултат случаја који је био медијски и интернет огорчен у којем је урбани школовани колеџ по имену Сун Зхиганг приведен и претучен до смрти због рада у главном граду Гуангзхоу без одговарајуће идентификационе карте Хукоу.

Упркос многим реформама, систем Хукоу и даље остаје у основи нетакнут и узрокује сталне разлике између пољопривредног и индустријског сектора у држави. Иако је систем веома контроверзан и крут, његово потпуно напуштање није практично због сложености и међусобне повезаности модерног кинеског економског друштва. Његово уклањање довело би до масовног егзодуса људи у градове који би могли одмах осакатити градску инфраструктуру и уништити руралну економију. За сада ће се наставити са малим променама које ће одговорити на променљиву политичку климу у Кини.