Шта је то Еармарк потрошња у америчком Конгресу?

Наменска потрошња; која се такође назива "свињска бачва" потрошња, финансирање је убачено у годишњи савезни буџет од стране појединих законодаваца у Амерички Конгрес за посебне пројекте или сврхе које занимају њихове бираче. Добијање одобрења наменских пројеката потрошње обично помаже законодавцу који спонзор зарађује гласовима својих бирача.

Извештај Конгресне истраживачке службе (ЦРС) за 2006. годину о истраживачком огранку Конгреса о наменској потрошњи приметио је да нема ниједног прихваћеног „Дефиниција термина ознака прихваћена од стране свих практичара и посматрача процеса апропријације…“ Међутим, ЦРС је закључио да постоје два типа Уобичајени бројеви жигова су: чврсти жигови или „тешки жигови“, који се налазе у стварном тексту закона, и мекани жигови, или „меки жигови“, који се налазе у извештајима од конгресни одбори о законодавству.

Појављују се у донетим законима, одредбе о трошењу наменских средстава су правно обавезујуће, док мекане ознаке нису правно обавезујуће, често се третирају као да су током законодавни поступак.

Према ЦРС-у, најчешће прихваћена дефиниција наменских трошкова је „Одредбе повезане са законодавством (апропријације или опште законодавство) којим се одређују одређени приоритети потрошње у Конгресу или у рачунима о приходу који се односе на ограничен број појединаца или ентитета. Знакови се могу појавити у законодавном тексту или на језику извештаја (извештаји одбора који прате извештаје и заједничко образложење уз извештај са конференције). "

Често се "прикупљају" као амандмани на веће рачуне о годишњим издвајањима од савезни буџети, пројекти наменске потрошње често су подвргнути критици да су „пожурили“ Конгрес без потпуне расправе и помно преиспитивања већег закона о родитељима.

Можда најзначајније, наменско трошење често резултира трошењем великих количина новца пореских обвезника да би се помогло ограниченом броју људи. На пример, 2005. године 222 милиона долара издвојио је председавајући Сенатског одбора за буџета Тед Стевенс (Р-Аљаска) за изградњу моста који ће повезати град Аљашки од 8 900 до острва са 50 становника, штедећи кратко вожња трајектом. Стварајући нетипичан немир у Сенату, марка под надимком "Мост ка нигде" уклоњена је са рачуна за потрошњу.

Да бисте били класификовани као посебна потрошња, треба применити најмање једно од следећег:

• Тражено финансирање није изричито одобрено како је потребно за основне операције владе у годишњем буџету.
• Финансирање захтева само једно Конгресно веће.
• Финансирање није обухваћено Захтев председника буџета.
• Финансирање резултира знатним повећањем у односу на износе предвиђене у предсједниковом буџету.
• Финансирање је за пројекат који ће користити малој популацији или уском посебном интересовању.

За разлику од Сен. Стевенсов „Мост до нигде“, многи жигови се убрајају у одобрени буџет. Само у 2005. Конгрес је одобрио преко 14.000 наменских пројеката, који коштају око 27 милијарди долара. Одбор за одобрења кућа прима око 35.000 намјенских захтјева за потрошњу годишње. У десетогодишњем периоду од 2000. до 2009. Конгрес САД је одобрио пројекте наменске потрошње у вредности од око 208 милијарди долара.

Током протеклих неколико година, неколико чланова Конгреса покушало је да поново искористи наменску потрошњу. У децембру 2006. године, председавајући Одбора Сената и одобравање кућа, Сенатор Роберт Бирд (Д-Западна Вирџинија) и представник Давид Обеи (Д-Висцонсин, 7.), уз подршку долазних Председавајући Дома Реп. Нанци Пелоси (Д-Цалифорниа) обећала је да ће започети реформе процеса федералног буџета чији је циљ "да донесу транспарентност и отвореност" како би се одредила потрошња.
Према плану Обеи-Бирд, законодавци који спонзоришу сваки посебан пројекат биће јавно идентификовани. Поред тога, нацрти копија свих закона или допуна закона којима се предлаже наменска потрошња биће доступни јавности - пре него што су узети гласови - у свакој фази законодавног процеса, укључујући разматрање и одобрење одбора процес.
Током 2007, наменска потрошња пала је на 13,2 милијарде долара, што је значајно смањење у односу на 29 милијарди потрошених у 2006. У 2007. години, девет од 11 годишњих рачуна за потрошњу подложно је мораторијуму за наменску потрошњу који је спровела Комисија за одобрење дома и Сената под председавањем Сен. Бирд и Реп. Поштовати. У 2008. години, међутим, сличан предлог за мораторијум није успео и наменска потрошња је скочила на 17,2 милијарде долара.

Према независној посматрачкој групи Грађани против владиног отпада, 232 издвајају потрошњу одредбе су одобрене у федералном буџету за фискалну годину 2018., што је повећање за 42,3 посто у односу на 163 у ФИ 2017. Трошак пореских обвезника за наменско трошење у 2018. години износио је 14,7 милијарди долара, што је повећање од 116,2 процента у односу на 6,8 милијарди долара у ФИ 2017. години. Од фебруара 1991., Конгрес је одобрио 110.861 пројеката наменских трошкова, који су коштали укупно 344,5 милијарди долара.

• Ознака потрошње или „свињска бачва“ обично се сматра било којим захтевом за финансирање који се додаје годишњем буџету савезна влада коју чланови Конгреса плаћају за пројекте од интереса само за становнике своје државе или конгресне владе округ.
• Законодавци обично виде одобравање пројеката потрошње кућних љубимаца као „перје у својим политичким капама“, помажући им да освоје будуће гласове својих бирача.
• Намерна потрошња се често додаје у мале годишње рачуне за општа издвајања у облику амандмана.
• Често се критикује наметање потрошње кроз Конгрес без адекватног разматрања и трошење великих количина пореза пореских обвезника на само неколико грађана.