Савет за националну безбедност: улога и чланство

Савет за националну безбедност је најважнија група саветника председника Сједињених Држава о питањима спољне и домаће националне безбедности. Савет за националну безбедност састоји се од десетак вођа војно-обавештајне заједнице који су срце напора и политике домовине безбедности у Сједињеним Државама.

Савет извештава председника, а не Конгрес и толико је моћан да може да нареди убиство непријатеља Сједињених Држава, укључујући и оне који живе на америчком тлу.

Закон који ствара Савет за националну безбедност дефинисао је његову функцију као да јесте

„да саветује председника у погледу интеграције унутрашње, спољне и војне политике која се односи на националну безбедност како би то омогућила војне службе и друга владина одељења и агенције да ефикасније сарађују у питањима која укључују националну сигурност. "

Такође је и функција савета

„да процени и оцени циљеве, обавезе и ризике Сједињених Држава у односу на наш стварни и потенцијал војна моћ, у интересу националне безбедности, у сврху давања препорука председнику у вези са тим тамо са. "

Закон који ствара Вијеће за националну сигурност назива се Законом о националној сигурности. Актом је чланство у савету у статуту обухватало:

• Председник
• Потпредседник
• Тхе секретар Државног одељења
• Секретар одбране
• Секретар војске
• Секретар морнарице
• Секретар Ваздухопловства
• Секретар за енергетику
• Председник Одбора за ресурсе националне безбедности

Закон такође захтева два саветника Савета за националну безбедност. Су:

• Председавајући Заједничког шефа штаба служи као војни саветник савета
• Директор Националних обавештајних служби врше обавештајни саветник савета

Председник има дискреционо право да позове остале чланове свог особља, администрације и кабинета да се придруже Савету за националну безбедност. У прошлости, председников шеф и главни саветник, министар финансија, помоћник министра председник за економску политику и генерални државни тужилац су позвани да присуствују састанцима националне безбедности Савет.

Могућност да се позивају припадници изван војне и обавештајне заједнице да играју улогу у Савету за националну безбедност повремено је изазвала контроверзе. У 2017. години, на пример, Предсједник Доналд Трумп користио извршну наредбу да овласти свог главног политичара, Стеве Баннон, да служи у одбору директора Националног савета безбедности. Тај потез изненадио је многе инсајдерске људе из изненађења. "Последње место на које желите да ставите некога ко брине о политици је соба у којој они разговарају о националној безбедности", бивши министар одбране и директор ЦИА Леон Е. Рекла је Панетта Нев Иорк Тимес. Баннон је касније смијењен из вијећа.

Савет за националну безбедност основан је доношењем Закона о националној безбедности из 1947, којим је утврђено "потпуно реструктурирање цјелокупни апарат за националну сигурност, цивилни и војни, укључујући обавјештајне напоре ", наводи се у Конгресном истраживању Услуга. Закон је потписао Председник Харри С. Труман 26. јула 1947.

Жупанија националне сигурности је створена у пост-Други светски рат ере, делом како би се осигурало да ће „индустријска база“ нације бити способна да подржава стратегије националне безбедности и да поставља политику, према Конгресној служби за истраживање.

Специјалиста националне одбране Рицхард А. Бест Јр. је написао:

"Раних четрдесетих година прошлог века сложености глобалног рата и потреба да се сарађује са савезницима довели су до структуриранијих процеса доношење одлука о националној безбедности како би се осигурало да су напори државних, ратних и морнаричких одељења били усмерени на исто циљеви. Била је све очитија потреба да организациони ентитет подржи председника у погледу мноштва фактора, војних и дипломатских, који су морали да суочити се током ратних и раних послератних месеци када су се морале доносити кључне одлуке које се тичу будућности Немачке и Јапана и великог броја других земаља. "

Први састанак Савета за националну безбедност био је септембра 26, 1947.

Савет за националну безбедност садржи некада тајну подгрупу која идентификује непријатеље државе и активне милитанте који живе на америчком тлу ради потенцијалног убиства од стране америчке владе. Такозвана "трибина за убиство" постоји од најмање терористичких напада 11. септембра 2001., мада не постоји документација подгрупе осим медијских извештаја заснованих на неименованој влади званичници.

Према објављеним извештајима, подгрупа одржава „списак убистава“ који председник или потпредседник прегледава недељно.

Извештава Америчку унију грађанских слобода:

"Јавности је врло мало доступних информација о америчком циљању људи који су далеко са било којег бојног поља, тако да не знамо када, где и против кога може да буде циљано убијање овлашћени Према извештајима вести, имена се додају на „списак убистава“, понекад и по месеце, након тајног интерног процеса. У ствари, амерички грађани и остали стављају се на „листе убистава“ на основу тајног закључка, заснованог на тајним доказима, да особа испуњава тајну дефиницију претње “.

Док Централна обавештајна агенција и Пентагон воде списак терориста којима је одобрен потенцијал хапшења или убиства, Национално веће безбедности одговорно је за одобравање њиховог појављивања у убиству листа.

Под председником Барацком Обамом одређивање ко је стављен на листу убистава назван је "диспозиција матрицу. "А орган за доношење одлука уклоњен је из Савета за националну безбедност и стављен је у руке врх протутероризам званичник.

Детаљан извештај о матрици из Васхингтон Пост у 2012. години пронађено:

"Циљано убијање је сада толико рутинско да је Обамина администрација провела већи део протекле године кодификујући и усмеравајући процесе који то подржавају. Ове године, Бела кућа је укинула систем у којем су Пентагон и Савет за националну безбедност имали преклапајуће улоге у испитивању имена која су додата на америчке циљне листе. Сада систем функционише попут тока, почевши од уноса од пола туцета агенција и сужавајући се кроз слојеве прегледа до предложене ревизије су постављене на столу [саветника за борбу против тероризма Беле куће, Јохна О.] Бреннана, а затим су представљене председник."

Организација и рад Савета за националну безбедност већ је неколико пута нападнут од када се саветодавна група почела састајати.

Недостатак снажног саветника за националну безбедност и укључивање особља савета у прикривене операције био је чест узрок забринутости, нарочито под: Председник Роналд Реаган током Скандал Иран-Цонтра; Сједињене Државе изразиле су противљење тероризму, док је Савет за националну безбедност, под вођством потпуковника. Оливер Нортх, управљао је програмом за испоруку оружја терористичкој држави.

Вијеће за националну сигурност предсједника Барацка Обаме, на челу са савјетницом за националну сигурност Сусан Рице, нашло се под ватром због свог вођења грађанског рата у Сирији, предсједника Басхара ал-Ассада, ширења ИСИСи неуспех у уклањању хемијског оружја које су касније користили против цивила.

Председник Георге В. БусхСавет за националну безбедност критикован је због планирања извршити инвазију на Ирак и срушио Садама Хусеина убрзо након инаугурације 2001. године. Бусхев министар финансија, Паул О'Неилл, који је служио у вијећу, цитиран је након што је напустио функцију: "Од за почетак, градили смо случај против Хусеина и гледали како можемо да га изведемо и пребацимо Ирак у нови земљу. И, да смо то урадили, то би све решило. Радило се о проналажењу начина да се то учини. То је био тон - председник је рекао: „Добро. Иди нађи ми начин да то учиним. ""

Председник Сједињених Држава је статутарни председник Савета за националну безбедност. Када председник не присуствује, потпредседник председава саветом. Саветник за националну безбедност такође има одређена надзорна овлашћења.

Постоји неколико подгрупа Савета за националну безбедност које су дизајниране да обрађују специфична питања унутар националног безбедносног апарата. То укључује:

• Одбор директора: Овај комитет чине секретари одељења за државну и одбрану, директор Централног Обавештајна служба, председник Заједничког шефа штаба, шеф штаба председника и национална безбедност саветник. Овај комитет је створен под Председник Георге Х.В. Бусх и осмишљен је тако да омогући председнику и потпредседнику да остану слободни од већег дела мањих преговора о политици. Одбор директора, дакле, не укључује председника или потпредседника; уместо тога, свој рад представља пуном Савету за националну безбедност ради спровођења. "Ако процес функционише како је планирано, председник не мора да троши време на некоординисане препоруке политике и може да се фокусира на проблеме на високом нивоу и она питања око којих одељења и агенције нису могли постићи консензус, "каже Национални универзитет одбране у Сједињеним Државама. Одбрана.
• Одбор посланика: Овај одбор чине замјеници савјетника за националну сигурност и другоразредни званичници. Међу њеним основним одговорностима је редовно састајање током кризних периода ради прикупљања и резимирања информација за председника, потпредседника и чланове Савета националне безбедности. У супротном, он процењује предлог политике за целокупни савет.
• Одбори за координацију политике:. Ови одбори се састоје од секретара одељења за помоћ. Његова улога је, према председничком меморандуму, „пружање анализе политике коју ће разматрати виши комитети националног система безбедности и осигуравају правовремене одговоре на председникове Одлуке."