Секвестрација је начин на који федерална влада примењује обавезне редукције потрошње у већини програма и агенција током процеса буџетирања. Чланови Конгреса користе секвестрацију како би смањили потрошњу по владу када влада годишњи дефицит достижу тачку која је за њих неприхватљива. Конгрес је наметнуо ограничења потрошње дискрецијским дијеловима савезне потрошње до 2021. године, што је био смишљен како би се пореским обвезницима уштедило око 1,2 билиона долара током готово једне деценије.
Дефиниција секвестрације
Конгресна служба за истраживање дефинише секвестрацију на овај начин:
"Генерално, секвестрација подразумева трајно отказивање буџетских средстава уједначеном процентом. Штавише, ово уједначено смањење процента примењује се на све програме, пројекте и активности у оквиру буџетског рачуна. Међутим, тренутни поступци секвестрације, као и у претходним понављањима таквих поступака, предвиђају изузећа и посебна правила. Односно, одређени програми и активности изузети су од секвестрације, а одређени други програми су регулисани посебним правилима која се тичу примене секвестра.
Шта утиче на секвестрацију
Када Конгрес користи секвестрацију, смањује се потрошња и на војну и на невојачку потрошњу, укључујући важне социјалне програме попут Медицаре. Већина обавезних смањења потрошње долази од невојних агенција и програма у одељењима за пољопривреду, Трговине, образовања, енергетике, заштите животне средине, здравља и људских услуга, домовинске безбедности, НАСА и Превоз.
На шта секвестрација не утиче
Неколико програма - најистакнутији они за старије грађане, ветеране и сиромашне - ослобођено је сечења секвестра. Укључују социјално осигурање, борачка питања, Медицаид, маркице за храну и Допунски сигурносни приходи. Медицаре, међутим, подлеже аутоматском сечењу под секвестрацијом. Међутим, његова потрошња не може се смањити за више од два процента. Такође су изузете од секвестрације конгресне плате. Иако се федерални радови смешкају или отпуштају ради уштеде новца, изабрани званичници и даље добијају плату.
Историја секвестрације
Идеја о наметању аутоматског смањења потрошње у савезном буџету први пут је успостављена Законом о уравнотеженом буџету и ванредном дефициту из 1985. године. Секвестрација се, међутим, ретко користи, због негативних последица које имају озбиљна смањења потрошње на програме и услуге за грађане. Чак и када Конгрес користи секвестрацију, то чини као политичко средство за присилно смањивање потрошње и често не дозвољава да пуни резони ступају на снагу.
Савремени примери секвестрације
Најновији секвестор коришћен је у Закону о контроли буџета из 2011. како би се охрабрио Конгрес да смањи годишњи дефицит за 1,2 билиона долара до краја 2012. године. Када законодавци то нису учинили, закон је покренуо аутоматско смањење буџета за буџет за националну сигурност за 2013. годину. Супер Конгрес сачињен од изабране групе од 12 чланова оба америчког Представничког дома и америчког Сената је 2011. године изабран да идентификује начине за смањење национални дуг за 1,2 билиона долара током 10 година. Супер Конгрес, међутим, није успео да постигне договор. Смањивање заседа наложене законским прописима из 2011. ступило је на снагу 2013. године и наставља се до 2021. године.
Против секвестрације
Критичари секвестрације кажу да смањење потрошње пријети националној сигурности кроз смањење Министарства одбране и штети економији, јер се савезни радови често извршавају или отпуштају. „Ова смањења ће отежати раст наше економије и отварање нових радних места утичући на нашу способност да инвестирамо у важне приоритете попут образовања, истраживање и иновације, јавна безбједност и војна спремност, "рекао је предсједник Барацк Обама, који је био на функцији када је засека смањила 2013. ступио на снагу.