Како функционише амерички систем изборних колеџа

Изборни факултет је важан и често контроверзан процес којим Сједињене Државе одабиру Председник Сједињених Држава сваке четири године.

Оснивачи су створили систем Изборног колегија као компромис између избора председника Конгрес и изабрати председника народним гласањем квалификованих грађана.

Сваког четвртог новембра, после скоро две године предизборне кампање и прикупљања средстава, више од 100 милиона Американаца гласало је за председничке кандидате.

Тада су средином децембра у ствари изабрани председник и потпредседник Сједињених Држава. То се дешава када се броје гласови само 538 грађана - „бирачи“ система система изборних колеџа.

Систем изборног колегија успостављен је у члану ИИ Устава и измењен је 12. амандманом 1804. године.

Када гласате за председничког кандидата, уствари гласате да упутите бираче из ваше државе да дају свој глас за истог кандидата.

На пример, ако гласате за републиканског кандидата на изборима у новембру, ви заправо само бирате бирача који ће се обавезати да ће гласати за републиканског кандидата када

Кандидат који освоји народно гласање у држави осваја све гласове бирача државе, у 48 држава победника и округ Колумбија. Небраска и Маине пропорционално додељују бираче.

Национални архив објашњава:

"Маине има четири изборна гласа и два конгресна округа. Он додељује један изборни глас по конгресу округа и два свеукупним гласањем.

Небраска има пет гласова изборног колеџа, три су додељена победницима округа, а два су додељена популарном бирачу гласача широм државе.

Прекоморске територије Сједињених Држава, попут Порторика, немају ништа против председничких избора иако су њихови становници амерички држављани.

Свака држава добија један број бирача једнак броју чланова америчког Представничког дома плус по једног за своја два америчка сенатора. Дистрикт Цолумбиа добија три бирача. Државни закони одређују како се бирају бирачи, али их обично бирају одбори политичких странака у државама.

Сваки бирач добија један глас. Дакле, а држава са осам бирача дали би осам гласова. Од избора 1964. године, било је 538 бирача, и већина њих је гласала -270 гласова—Реба бити изабран. Пошто је заступљеност изборног колеџа заснована на конгресној заступљености, државе са већом популацијом добијају више гласова бирачког колеџа.

Ако ниједан од кандидата не освоји 270 изборних гласова, 12. амандманом је мандат о изборима одлучивати представнички дом Конгреса. Комбиновани представници сваке државе добијају један глас и за победу је потребна једноставна већина држава.

То се догодило само два пута: председнике Тхомас Јефферсон 1801. године и Јохн Куинци Адамс 1825. године бирао је Представнички дом.

Док су државни бирачи „обећани“ да гласају за кандидата странке која их је изабрала, ништа у Уставу не захтева од њих. У ретким случајевима, бирач ће поразити, а не гласати за кандидата своје странке. Такви "неверни" гласови ретко мењају исход избора, а закони неких држава забрањују бирачима да их врше. Међутим, ниједна држава никада није некога процесуирала због тога што није гласао онако како им се обећао.

На изборима 2016. године учествовало је највише неверних бирача, као што је њих седам; у претходној евиденцији је било шест бирача који су свој глас измијенили 1808.

Јавност ће гласати првог уторка после 1. новембра, а пре него што сунце зађе у Калифорнији, бар једна од ТВ мрежа вероватно ће прогласити победника. До поноћи, један од кандидата вероватно ће тражити победу, а други ће признати пораз.

Али тек првог понедјељка након друге сриједе у децембру, када су бирачи Избора Колеџ се састају у главним градовима државе како би дали свој глас, хоће ли заиста бити новог председника и потпредседника изабрани председник.

Разлог кашњења између општих избора и заседања бирачког колегија је тај што је трајао 1800-их, требало је толико времена да се преброје народни гласови и да сви бирачи отпутују у државу пријестолнице. Данас је вероватније да ће се време користити за решавање протеста због кршења изборног кодекса и за поновно бројање гласова.

Критичари система изборног колеџа истичу да систем дозвољава могућност да кандидат уствари изгуби народно гласање широм земље, али да буде изабран за председника изборним гласањем. Поглед на изборни гласови из сваке државе и мало математике ће вам показати како.

У ствари, могуће је да кандидат не добије глас ни једног човека у 39 држава или Дистрикта Цолумбиа, а ипак изабран за председника освајањем народног гласања у само 11 од тих 12 држава (број изборних гласова је у заграде):

• Цалифорниа (55)
• Нев Иорк (29)
• Текас (38)
• Флорида (29)
• Пенсилванија (20)
• Илиноис (20)
• Охајо (18)
• Мичиген (16)
• Нев Јерсеи (14)
• Северна Каролина (15)
• Грузија (16)
• Вирџинија (13)

Будући да 11 од тих 12 држава има тачно 270 гласова, кандидат може освојити те државе, изгубити осталих 39 и још увијек бити изабран.

Наравно, довољно популаран кандидат за победу у Калифорнији или Њујорку готово да ће сигурно победити неке мање државе.

Пет пута у историји Америке, председнички кандидати изгубили су народно гласање широм земље, али су изабрани за председника на изборном колеџу:

• 1824. год. На располагању је било 261 изборног гласа, при чему је за председника требало изабрати 131. На изборима између Јохн Куинци Адамс и Андрев Јацксон- Демократски републиканци - ниједан кандидат није освојио потребних 131 изборног гласа. Док је Џексон освојио више бирачких и популарних гласова од Адамс-а, Представнички дом, поступајући по 12. амандману устава, изабрао је Јохна Куинција Адамса за шестог предсједника Сједињених Држава. Горко над процесом, Џексон и његове присталице прогласили су избор Адамаса „корумпираном погодбом“.
• 1876. год. На располагању је било 369 изборних гласова, за победу је требало 185. Републикански Рутхерфорд Б. Хаиес, са 4.036.298 популарних гласова, освојио је 185 изборних гласова. Његов главни противник, Демократ Самуел Ј. Тилден, освојио је народно гласање са 4.300.590 гласова, али освојио је само 184 изборна гласа. Хаиес је изабран за предсједника.
• 1888. год. На располагању је било 401 изборног гласа, за победу је требало 201. Републикански Бењамин Харрисон, са 5.439.853 гласа, освојио је 233 гласа. Његов главни противник, Демократ Гровер Кливленд, освојио је народно гласање са 5.540.309 гласова, али освојио је само 168 изборних гласова. Харрисон је изабран за председника.
• 2000. год. На располагању је било 538 изборних гласова, за победу је било потребно 270. Републиканац Георге В. Бусх, са 50.456.002 популарног гласа, освојио је 271 изборни глас. Његов демократски противник, Ал Горе, освојио је популарно гласање са 50,999,897 гласова, али освојио је само 266 изборних гласова. Бусх је изабран за предсједника.
• У 2016. години, опет је било на располагању 538 изборних гласова, са 270 је требало да буде изабрано. Републикански кандидат Доналд Трумп изабран је за председника, освојивши 304 гласачка гласа, у поређењу са 227 које је победила демократска кандидаткиња Хиллари Цлинтон. Међутим, Цлинтон је добила око 2,9 милиона популарнијих гласова широм земље од Трумпа, што је маржа од 2,1 посто од укупног броја гласова. Побједа Трумповог изборног колеџа запечаћена је популарним освајањем гласова у савезним савезним државама Флорида, Иова и Охио, као и у такозване државе „плавог зида“ Мичиген, Пенсилванија и Висконсин, све демократска упоришта на председничким изборима од 1990-е. С обзиром да већина медијских извора предвиђа лаку победу за Цлинтона, Трумпов избор је довео систем Изборног колеџа под јак надзор јавности. Трумпови рушитељи покушали су просвједовати против његовог избора и петицирали бираче да дају невјерне бирачке гласове. Слушала су само двојица.

Већина гласача би била незадовољна када би видела свог кандидата освојите највише гласова али изгубите изборе. Зашто би Оче оснивачи створили уставни поступак који би дозволио да се то деси?

Конституционари Устава желели су да обезбеде непосредан допринос људи у избору својих вођа и видели су два начина да то постигну:

1. Народ целог народа гласао би за и бирао председника и потпредседника само на основу народних гласова: непосредни народни избори.
2. Народ сваке државе бирао би своје чланове Амерички Конгрес директним народним изборима. Чланови Конгреса би тада изразили жеље народа бирајући самог председника и потпредседника: изборе у Конгресу.

Оснивачи су се плашили могућности избора за непосредне изборе. Још није било организованих националних политичких партија и ниједна структура која би могла бирати и ограничавати број кандидата.

Такође, путовање и комуникација у то време су били спори и тешки. Веома добар кандидат могао би бити популаран у региону, али остат ће непознат остатку земље. Велики број регионално популарних кандидата подијелио би гласове и не указао на жеље нације као цјелине.

С друге стране, избори од Конгреса захтевали би од чланова да тачно процене жеље људи у њиховим државама и да заправо гласају у складу с тим. То би могло довести до избора који боље одражавају мишљења и политичке програме чланова Конгреса од стварне воље народа.

Као компромис развијен је систем бирачког колеџа.

С обзиром да је само пет пута у историји нације кандидат изгубио губитак популарно национално гласање али је изабран изборним гласањем, систем је добро функционисао.

Ипак, забринутост очева због директних народних избора углавном је нестала. Националне политичке странке постоје већ годинама. Путовања и комуникација више нису проблеми. Јавност има приступ свакој речи коју сваки кандидат изговара сваки дан.

Ове промјене су, на примјер, довеле до позива на реформе система, тако да више држава има пропорционалну расподјелу изборних гласова како би се тачније одразило народно гласање.

Вебсајт 270тоВин напомиње да је Калифорнија, највећа држава, добила 55 изборних гласова за својих 37,3 милиона становника, према попису становништва из 2010. године. То је само један изборни глас на 680.000 људи. С друге стране, слабо насељени Виоминг добија 3 гласа за својих 568.000 људи, што представља један изборни глас на 190.000 људи.

Нето ефекат, примећује 270тоВин, "је да су мање заједнице становништва превише заступљене у Колегију бирача, док су веће државе недовољно заступљене."