Једном давно, Конгрес је замало дао право на расправу и објављивање рата. То се заправо никада није догодило, али зближило се у данима америчког изолационизма, нешто што се звало Лудловов амандман.
Схуннинг тхе Ворлд Стаге
Са изузетком кратког флерт са царством 1898, Сједињене Државе покушале су да избегну умешаност у спољне послове (барем европске; САД никада нису имале много проблема због латиноамеричких послова), али блиске везе с ратом подморница Велике Британије и Немачке повукле су је у Први светски рат 1917. године.
Изгубивши 116.000 војника, а још 204.000 рањених у нешто више од године рата, Американци нису били вољни да се укључе у још један европски сукоб. Земља је заузела свој изолационистички став.
Инсистирани изолационизам
Американци се тога придржавали изолационизам током 1920-их и 1930-их, без обзира на догађаје у Европи и Јапану. Од пораста фашизма са Мусолинијем у Италији до савршенства фашизма са Хитлером у Немачкој и отмици цивилне владе од стране милитариста у Јапану, Американци су водили своја питања.
Републикански председници 1920-их, Варрен Г. Хардинг, Цалвин Цоолидге и Херберт Хоовер такође су скренули пажњу на спољне послове. Када је Јапан напао Манџурију 1931. године, Хооверов државни секретар Хенри Стимсон само је дао Јапану дипломатски шамар по зглобу.
Криза Велике депресије срушила је републиканце 1932. године и нови председник Франклин Д. Роосевелт је био интернационалиста, а не изолациониста.
Нови став ФДР-а
Роосевелт је чврсто вјеровао да би Сједињене Државе требале реагирати на догађаје у Европи. Када је Италија напала Етиопију 1935. године, охрабрио је америчке нафтне компаније да донесу морални ембарго и престану да продају нафту италијанским војскама. Нафтне компаније су одбиле.
ФДР је, међутим, победио када је реч о Лудлов амандману.
Врхунац изолационизма
Представник Лоуис Лудлов (Д-Индиана) представио је своје амандман неколико пута Конгресном дому почетком 1935. године. Његово увођење из 1938. године највероватније је прошло његово увођење.
До 1938. године Хитлерова поново ојачана немачка војска заузела је Рајну, вежбала блитзкриег у име фашиста у шпанском грађанском рату и припремао се за анексију Аустрије. На Истоку је Јапан започео потпуни рат са Кином. У Сједињеним Државама Американци су се плашили да ће се историја ускоро поновити.
Лудловов амандман (предложени амандман на Устав) гласи: „Осим у случају инвазије на Сједињене Државе или њене територијалне посједе и напада на њене грађани који бораве у њима, овлашћење Конгреса да објави рат неће ступити на снагу док га не потврди већином свих гласова о њима у целој држави. референдум. Конгрес, ако сматра да постоји национална криза, истодобном резолуцијом може да постави питање рата или мир грађанима држава, питање о коме треба да се гласа, да ли ће Сједињене Државе прогласити рат _________? Конгрес може, иначе, законом предвидјети спровођење овог одељка. "
Двадесет година раније, чак би и забава ове резолуције била смешна. Међутим, 1938. године Кућа га није само забављала, већ је и гласала о њему. Није успео, 209-188.
Притисак ФДР-а
ФДР је мрзела резолуцију, рекавши да ће тиме неосновано ограничити овласти председавајућег. Написао је председнику Дома Виллиаму Броцкману Банкхеаду: "Искрено морам рећи да сматрам да је то предложени амандман био би неизводљив у његовој примјени и неспојив са нашим репрезентативним обликом влада.
"Нашу владу народ води преко представника по сопственом избору", наставио је ФДР. "Јединствено једногласно, оснивачи Републике сложили су се о таквом слободном и репрезентативном облику власти као јединој практичној методи власти од стране народа. Оваква измјена Устава као што је предложена, осакатила би сваког предсједника у понашању наше стране односа, а то би охрабрило и друге нације да верују да би некажњено могли да крше америчка права.
„Потпуно схваћам да спонзори овог предлога искрено верују да би он могао бити од помоћи САД-у да избегне рат. Уверен сам да би то имало супротан ефекат ", закључио је председник.
Невероватан (близу) преседа
Данас гласање о Кући којим је убијен амандман за Лудлов не изгледа баш тако близу. И, да је прошла Парламент, мало је вероватно да би Сенат то пренео јавности на одобрење.
Ипак, невероватно је да је такав предлог добио толико привлачности у Кући. Како се чини невероватно, Представнички дом (та Конгресна кућа која највише одговара јавности) била је то тако плашио се своје улоге у америчкој спољној политици да је озбиљно размотрио одустајање од једног од својих уставних темеља дужности; проглашење рата.
Извори
- Лудлов Амандман, цео текст. Приступљено 19. септембра 2013.
- Мир и рат: Спољна политика Сједињених Држава, 1931-1941. (Државна штампарија САД: Вашингтон, 1943; репр. Амерички државни савез, 1983.) Приступљено 19. септембра 2013.