Дипломатија и како то ради Америка

У свом основном друштвеном смислу, "дипломатија" је дефинисана као вештина слагања са другим људима на осетљив, тактичан и ефикасан начин. У свом политичком смислу, дипломатија је вештина вођења уљудних, неконфликтних преговора између представника, позната као "дипломати", различитих нација.

Типична питања која се баве међународном дипломатијом укључују рат и мир, трговинске односе, економију, културу, људска права и животну средину.

Као део својих послова, дипломате често преговарају уговори - формални, обавезујући споразуми између нација - које онда морају одобрити или „ратификовати“ владе појединих укључених нација.

Укратко, циљ међународне дипломатије је постизање обострано прихватљивих решења за заједничке изазове са којима се нације суочавају на миран, грађански начин.

Допуњене војном снагом, заједно са економским и политичким утицајем, Сједињене Државе зависе од дипломатије као основног средства за постизање својих спољнополитичких циљева.

У америчкој савезној влади, на нивоу председничког кабинета

Користећи најбоље праксе дипломатије, амбасадори и други представници Државног одељења раде на постизању мисије агенције да „обликује и одржање мирног, просперитетног, праведног и демократског света и неговање услова за стабилност и напредак у корист америчког народа и народа свуда свуда. "

Дипломати Стејт департмента представљају интересе Сједињених Држава у разноврсном и брзо развијајућем се пољу вишенационалних дискусија и преговори који укључују питања као што су сајбер ратовање, климатске промене, дељење свемира, трговина људима, избеглице, трговина и, нажалост, рат и мир.

Иако неке области преговора, попут трговинских споразума, нуде измене за обе стране да би имале користи, сложенија питања која укључују интереси више нација или они који су посебно осетљиви на једну или другу страну могу постизање споразума више тешко. За америчке дипломате, захтев за одобрење споразума Сената додатно усложњава преговоре ограничавајући њихове маневрске могућности.

Према Министарству вањских послова, две најважније вештине дипломата су потпуно разумевање америчког погледа на то питање и уважавање културе и интереса страних дипломата умешан. "На мултилатералним питањима, дипломате морају да разумеју како њихове колеге мисле и изражавају своја јединствена и различита уверења, потребе, страхове и намере", напомиње Државно одељење.

Током преговора дипломате могу користити два веома различита алата за постизање споразума: награде и претње.

Награде, као што су продаја оружја, економске помоћи, пошиљке хране или медицинске помоћи, као и обећања о новој трговини често се користе за подстицање договора.

Пријетње, обично у облику санкција које ограничавају трговину, путовања или имиграцију или прекида финансијске помоћи, понекад се користе када се преговори зауставе.

Под претпоставком да се успешно окончају, дипломатски преговори резултират ће службеним, писменим споразумом у којем ће бити прецизиране одговорности и очекиване радње свих укључених држава. Иако је најпознатији облик дипломатских споразума уговор, постоје и други.

Уговор је формални, писани споразум између или између земаља и међународних организација или суверених држава. У Сједињеним Државама, државни уговор преговара преко извршне власти са Државним одељењем.

Након што су дипломате из свих укључених земаља пристале и потписале уговор, председник Сједињених Држава га шаље америчком Сенату на „савет и сагласност“ о ратификацији. Ако Сенат одобри споразум двотрећинском већином гласова, враћа се Белој кући на потпис председника. Будући да већина других земаља има сличне поступке за ратификацију уговора, понекад могу бити потребне године да се у потпуности одобре и примене. На пример, док се Јапан предао савезничким снагама у Другом светском рату 2. септембра 1945., Сједињене Државе нису ратификовале Мировни уговор са Јапаном до 8. септембра 1951. Занимљиво је да САД никада нису пристале на мировни уговор са Немачком, махом због политичке поделе Немачке у годинама после рата.

У Сједињеним Државама уговор се може поништити или отказати само доношењем закона који је одобрио Конгрес и потписао председник.

Уговори су створени да се баве широким низом мултинационалних питања, укључујући мир, трговину, људска права, географске границе, имиграцију, националну независност и још много тога. Како се времена мијењају, опсег тема обухваћених уговорима проширује се како би био у току с тренутним догађајима. На пример, 1796. године САД и Триполи су пристали на уговор да би заштитили америчке грађане од отмице и откупнине од стране гусара у Средоземном мору. 2001. године, Сједињене Државе и 29 других земаља сложиле су се на међународни споразум о борби против кибернетичког криминала.

Дипломатска конвенција је врста уговора која дефинише договорени оквир за даље дипломатске односе између независних земаља о широком распону питања. У већини случајева, државе стварају дипломатске конвенције како би им помогле да се носе са заједничким проблемима. 1973. године, на пример, представници 80 земаља, укључујући Сједињене Државе, формирали су Конвенција о међународној трговини угроженим врстама (ЦИТЕС) ради заштите ретких биљака и животиња широм света.

Нације обично стварају дипломатске савезе за бављење узајамном сигурношћу, економским или политичким питањима или претњама. На пример, 1955. године, Совјетски Савез и неколико источноевропских комунистичких земаља формирали су политички и војни савез познат као Варшавски пакт. Совјетски Савез је као одговор на то предложио Варшавски споразум Северно-атлантски пакт (НАТО), формирани од Сједињених Држава, Канаде и западноевропских нација 1949. Варшавски пакт распуштен је убрзо након пада Берлинског зида 1989. године. Од тада, неколико држава источне Европе придружило се НАТО-у.

Док дипломате раде на усуглашавању услова обавезујућег уговора, понекад ће се сложити у добровољним споразумима "Споразуми." Споразуми се често стварају док се преговара о посебно компликованим или контроверзним уговорима који укључују многе земаља. На пример, 1997 Кјото протокол је споразум међу државама да ограниче емисију гасова стаклене баште.

Заједно са административним особљем за подршку, свако од готово 300 америчких држава. амбасаде, конзулати дипломатске мисије широм света надгледа један председавајући именован „амбасадор“ и група „службеника за иностране службе“ који помажу амбасадору. Амбасадор такође координира рад представника других Сједињених Држава. федерална влада агенције у земљи. У неким великим прекоморским амбасадама, особље из чак 27 савезних агенција сарађује заједно са особљем амбасаде.

Амбасадор је председников дипломатски представник високог ранга за стране народе или међународне организације, попут Уједињених Нација. Амбасадоре именује председник и мора бити потврђено простом већином гласова гласника Сенат. У већим амбасадама, амбасадору често помаже „заменик шефа мисије (ДЦМ)“. У својој улози „отправника послова“, ДЦМ-ови служе као вршилац дужности амбасадора када је главни амбасадор изван земље домаћина или када је место упражњено. ДЦМ такође надгледа свакодневно административно управљање амбасадом, као и рад уколико службеници за стране послове.

Службеници страних служби су професионални, обучени дипломати који под руководством амбасадора заступају америчке интересе у иностранству. Службеници страних служби посматрају и анализирају тренутне догађаје и јавно мњење у држави домаћину и извештавају о својим налазима амбасадору и Вашингтону. Идеја је да се то осигура Спољна политика САД-а одговара потребама државе домаћина и њеног народа. У амбасади се обично налази пет врста службеника за стране послове:

• Економски службеници: сарађивати са владом државе домаћина на преговарању о новим трговинским законима, обезбедивању слободе интернета, заштити животне средине или финансирању научног и медицинског напретка.
• Службеници за управљање: да ли су „го-то“ дипломати одговорни за све операције амбасаде, од некретнина до запошљавања до буџетирања.
• Политички службеници: саветовати амбасадора о политичким догађајима, јавном мишљењу и културним променама у земљи домаћину.
• Службеници за јавну дипломатију: имати осјетљив посао изградње подршке за америчке политике унутар државе домаћина кроз судјеловање јавности; друштвени медији; образовни, културни и спортски програми; и све врсте свакодневних односа између људи.
• Конзуларни службеници: помажу и штите америчке држављане у држави домаћину. Ако изгубите пасош, упаднете у проблеме са законом или се желите оженити страном у иностранству, конзуларни службеници могу вам помоћи.

Дакле, какве особине или особине требају дипломате да би биле ефикасне? Као што је рекао Бењамин Франклин, "квалитете дипломате су бесантан такт, непомирљива смиреност и стрпљење да се не могу покварити глупост, провокација и грешке."