Историја мултилатерализма у спољној политици

Мултилатералност је дипломатски појам који се односи на сарадњу између неколико нација. Предсједник Барацк Обама учинио је мултилатерализам централним елементом Спољна политика САД-а под његовом администрацијом. С обзиром на глобалну природу мултилатерализма, мултилатералне политике су дипломатски интензивне, али нуде потенцијал за велике отплате.

Мултилатерализам је у великој мери елемент америчке спољне политике после Другог светског рата. Такве темељне америчке политике као што је Монрое доктрина (1823) и Роосевелт Цороллари до Монрине науке (1903) биле су једностране. Односно, Сједињене Државе издавале су политике без помоћи, сагласности или сарадње других држава.

Учешће Америке у Првом светском рату, иако се чинило да је то мултилатерални савез са Великом Британијом и Француском, у ствари је био једнострани подухват. Сједињене Државе објавиле су рат Њемачкој 1917., скоро три године након што је рат почео у Европи; сарађивала је са Великом Британијом и Француском само зато што су имали заједничког непријатеља; осим борбе против немачке пролећне офанзиве 1918., одбио је да следи стари савезнички стил борбе против ровова; и кад се рат завршио, САД су преговарале о посебном миру са Немачком.

Кад је председник Воодров Вилсон предложио заиста мултилатералну организацију - Тхе Лига народа - да би спречили још један такав рат, Американци су одбили да се придруже. То је прешућивало превише система европских савеза који су покренули први светски рат. Сједињене Државе су такође остале изван Светског суда, посредничке организације која нема праву дипломатску тежину.

Само је Други светски рат повукао САД ка мултилатерализму. Сарађивала је са Великом Британијом, Слободним Французима, Совјетским Савезом, Кином и другима у правом, кооперативном савезу.

На крају рата, САД се укључио у бујицу мултилатералних дипломатских, економских и хуманитарних активности. САД се придружио ратним победницима у стварању:

• Светска банка и Међународни монетарни фонд, 1944
• Уједињене нације (УН), 1945
• Тхе Светска Здравствена Организација (ВХО), 1948

Сједињене Државе и њени западни савезници створили су и 1949. Северноатлантски споразум (НАТО). Док НАТО још увек постоји, настао је као војни савез да се одбаци сваки совјетски упад у западну Европу.

Сједињене Државе су то уследиле са Организацијом за уговор о југоисточној Азији (СЕАТО) и Организацијом америчких држава (ОАС). Иако ОАС има главне економске, хуманитарне и културне аспекте, и СЕАТО су почели као организације преко којих су САД могле спречити да комунизам продре у те регионе.

СЕАТО и ОАС су биле технички мултилатералне групе. Међутим, америчка политичка доминација над њима их је нагнула ка једностраности. Заправо, велики део америчке политике хладног рата - који се вртио око заузимања комунизма - кретао се у том правцу.

Сједињене Државе ушле су у Корејски рат у љето 1950. с мандатом Уједињених нација да одгоде комунистичку инвазију на Јужну Кореју. Упркос томе, Сједињене Државе доминирале су над силама УН са 930.000 људи: снабдевале су 302.000 мушкараца, а опремиле, опремиле и обучиле 590.000 Јужнокорејаца. Остатак радне снаге осигурало је још петнаест других земаља.

Америчко учешће у Вијетнаму, без мандата УН-а, било је потпуно једнострано.

Оба америчка подухвата у Ираку Перзијски заливски рат 1991. и ирачки рат који је почео 2003. године - имали су мултилатералну подршку УН-а и учешће коалиционих трупа. Међутим, САД су током оба рата снабдевале већину трупа и опреме. Без обзира на етикету, оба подухвата имају изглед и једностраност.

Једностраност је, очигледно, лака - земља ради оно што жели. Билатералност - политике које су водиле две странке - такође је релативно лаган. Једноставни преговори откривају шта свака странка жели, а шта не жели. Они могу брзо решити разлике и напредовати у политици.

Мултилатерализам је, међутим, компликован. Мора узети у обзир дипломатске потребе многих нација. Мултилатерализам је много попут покушаја доношења одлуке у неком одбору на послу или можда рада на задатку у групи у школи. Неизбјежно аргументи, различити циљеви и клике могу уништити процес. Али када целина успе, резултати могу бити невероватни.

Заговорник мултилатерализма, председник Обама покренуо је две нове мултилатералне иницијативе, предвођене САД-ом. Прво је Отворено владино партнерство.

Партнерство за отворену владу (ОГП) настоји да обезбеди транспарентно функционисање владе широм света. Његова декларација проглашава да је ОГП „посвећен принципима утврђеним у Универзалној декларацији о људским правима, Конвенција УН-а против корупције и други применљиви међународни инструменти који се односе на људска права и добро управљање.

ОГП жели:

• Повећати доступност владиних информација,
• Подржати недискриминаторно грађанско учешће у влади
• Промовисање професионалног интегритета унутар влада
• Користите технологију за промовисање отворености и одговорности влада.

Осам нација сада припада ОГП-у. То су Сједињене Државе, Велика Британија, Јужна Африка, Филипини, Норвешка, Мексико, Индонезија и Бразил.

Друга Обамина недавна мултилатерална иницијатива је Глобални антитерористички форум. Форум је у основи место где државе које практикују протутероризам могу да се окупе ради размене информација и пракси. Најављујући форум 22. септембра 2011., америчка државна секретарка Хиллари Цлинтон рекла је: "Треба нам посвећено глобално место за редовно сазивање кључних креатора политике и практичара за борбу против тероризма из целе земље свет. Потребно нам је место где можемо да идентификујемо основне приоритете, осмислимо решења и зацртамо пут ка примени најбољих пракси. "

Форум је поставио четири главна циља поред дељења информација. То су:

• Откријте како развити правосудне системе „укоријењене у владавини закона“, али ефикасне против тероризма.
• Пронађите заједничке начине глобалног разумијевања радикализације идеала, регрутовања тероризма.
• Пронађите начине за јачање слабости - попут сигурности границе - које терористи искориштавају.
• Осигурати динамично, стратешко размишљање и акције у вези са напорима у борби против тероризма.