Закони и владина структура Ирана

У пролеће 1979. године ирански Схах Мохаммад Реза Пахлави свргнут је са власти и прогнани шиитски свештеник Ајатоллах Рухоллах Кхомеини вратио се да преузме контролу над новим обликом владавине у овој древној земљи у ономе што је постало познато тхе тхе Иранска револуција 1979.

1. априла 1979. године Краљевина Иран постала је Исламска република Иран након националног референдума. Нова теократска владина структура била је сложена и обухватала је мешавину изабраних и неизабраних званичника.

Ко је ко унутра Иран влада? Како функционише ова влада?

На врху иранске владе стоји Врховни вођа. Као шеф државе он има широка овлашћења, укључујући команду над оружаним снагама, именовање шефа правосуђе и половина чланова Савета гардистана и потврда председничких избора резултата.

Међутим, моћ Врховног вође није у потпуности непроверена. Изабрала га је Скупштина експерата, а могла би их чак и опозвати (мада се то никада није догодило).

До сада је Иран имао два врховна вођу: ајатолах Хомеини, 1979-1989, и ајатолах Али Кхаменеи, 1989. год.

Једна од најмоћнијих сила у иранској влади је Савет гардистана, који се састоји од дванаест врхунских ши'ских свештеника. Шест чланова савета именује врховни вођа, док преосталих шест именује правосуђе и потом их усваја парламент.

Вијеће гардистана има право вета на било који приједлог закона који усвоји парламент ако се оцијени у супротности с иранским Уставом или исламским законом. Све предлоге закона мора одобрити савет пре него што постану закон.

Друга важна функција Савета гардистана је да одобри потенцијалне председничке кандидате. Високо конзервативни савет углавном блокира већину реформиста и све жене да се кандидују.

За разлику од врховног вође и савета гардиста, скупштину стручњака директно бира народ Ирана. Скупштина има 86 чланова, свих свештеника, који се бирају на осмогодишњи мандат. Кандидате за скупштину проверава Савет стражара.

Скупштина експерата одговорна је за именовање врховног вође и надзор над његовим радом. Теоретски, скупштина би чак могла да уклони врховног вођу са положаја.

Званично са седиштем у Кому, најсветијем иранском граду, скупштина се заправо заправо састаје у Техерану или Мешаду.

Према иранском Уставу, председник је на челу владе. Оптужен је за спровођење устава и вођење унутрашње политике. Међутим, врховни вођа контролира оружане снаге и доноси велике сигурносне и вањскополитичке одлуке, тако да је моћ предсједништва прилично оштро смањена.

Председника директно бира народ Ирана на мандат од четири године. Он може издржати највише два узастопна мандата, али може поново бити изабран након паузе. То значи, на пример, да је један политичар могао да буде изабран 2005., 2009., не 2013., али онда поново 2017. године.

Савет гардистана прегледава све потенцијалне председничке кандидате и обично одбацује већину реформатора и све жене.

Ирански једнодневни парламент, назван тим Мајлис, има 290 чланова. (Име дословно значи "место седења" на арапском.) Чланови се бирају директно сваке четири године, али опет Савет стражара прегледава све кандидате.

Мајлис пише и гласује на предлоге закона. Пре него што се било који закон усвоји, он га мора одобрити Савет стражара.

Парламент такође одобрава национални буџет и ратификује међународне уговоре. Поред тога, Меџлис има овлашћења да имитира председника или чланове кабинета.

Створено 1988. године, Веће за експедитивност требало би да реши сукобе око законодавства између Меџлиса и Савета чувара.

Савет за експедитивност сматра се саветодавним одбором Врховног вође, који именује својих 20-30 чланова из религијских и политичких кругова. Чланови раде пет година и могу бити поново именовани на неодређено.

Предсједник Ирана номинира 24 члана кабинета или вијећа министара. Парламент тада одобрава или одбацује именовања; такође има могућност императива министара.

Први потпредседник кабинета председава. Поједини министри одговорни су за одређене теме као што су трговина, образовање, правда и надзор нафте.

Иранско правосуђе осигурава да сви закони које донесе Меџлис буду у складу са исламским законом (шеријат) и да се закон спроводи по принципима шеријата.

Правосуђе такође бира шест од дванаест чланова Савета старатеља које потом медвлад мора одобрити. (Осталих шест именује Врховни вођа.)

Врховни вођа такође именује шефа правосуђа, који бира главног правде Врховног суда и главног јавног тужиоца.

Постоји неколико различитих врста нижих судова, укључујући јавне судове за обичне кривичне и грађанске случајеве; револуционарни судови, за питања националне безбедности (одлучује без одредбе жалбе); и Специјални свештенички суд, који делује независно у вези с наводним злочинима свештеника, а надгледа их лично Врховни вођа.

Последњи део иранске владине слагалице су оружане снаге.

Иран има редовну војску, ваздухопловне снаге и морнарицу, плус Револуционарни гардијски корпус (или Сепах) који је задужен за унутрашњу сигурност.

Редовне оружане снаге обухватају око 800.000 војника у свим гранама. Револуционарна гарда има око 125.000 војника, плус контролу над Басиј милиције, која има чланове у сваком граду у Ирану. Иако није познат тачан број Басија, вероватно је то између 400 000 и неколико милиона.

Врховни вођа је врховни командант војске и поставља све врховне команданте.

Због свог заплетеног скупа чекова и равнотеже, иранска влада може се срушити у доба кризе. Укључује колебљив спој изабраних и именованих политичара у каријери и ши'ских свештеника, од ултраконзервативног до реформистичког.

Све у свему, Иран руководство је фасцинантна студија случаја хибридне владе - и једина данас делујућа теократска влада на Земљи.