Председничко помиловање је право додељено Председник Сједињених Држава америчким Уставом да опрости некој особи за злочин или да се особа која је осуђена за злочин опрости од казне.
Овлашћење председника за помиловање даје Члан ИИ, Одељак 2, Клаузула 1 Устава, која предвиђа: „Председник... има овлашћење да одобри захтеве за подношење одштете и помиловања за кривична дела против Сједињених Држава, осим у случајевима Импеацхмент.”
Кључне Такеаваис
- Одредба 1 члана ИИ члана 2 Устава даје председнику Сједињених Држава да помири било коју особу која је осуђена или оптужена за савезне злочине, осим у случајевима изостанка.
- Председник не може опростити особе осуђене за или оптужене за кршење државних или локалних закона.
- Снагом „измене казне“ председник може смањити или потпуно укинути затворске казне које издржавају особе осуђене за савезне злочине.
- Иако се од њега не захтева да их прате, препоруке за све пријаве за председничку функцију помиловања мора да припреми и поднесе председнику амерички адвокат за помиловање из Одељења Правда.
Јасно је да ова моћ може резултирати неким контроверзни апликације. На пример, Конгрес 1972. године оптужио председника Рицхард Никон опструкције правде - савезног кривичног дјела - као дијела његову улогу у злогласну Скандал са Ватергатеом. 8. септембра 1974, председник Гералд Форд, који је након Никонове оставке преузео функцију, помиловао Никона за било каква кривична дела која је починио у вези са Ватергатеом.
Број помиловања које су председници издали увелико се разликовао.
Између 1789 и 1797, председник Георге Васхингтон издао 16 помиловања. У своја три мандата, 12 година, на функцији председника Франклин Д. Роосевелт издао највише помиловања од било ког председника до сада - 3.687 помиловања. Председници Виллиам Х. Харрисон и Јамес Гарфиелд, обојица умрли недуго након што су преузели функцију, нису дали никакво помиловање.
Према Уставу, председник може да опрости само особе осуђене или оптужене савезни злочина и кривичних дела које је гонио Амерички тужитељ округа Цолумбиа у име Сједињених Држава на вишем суду Д.Ц. Злочини који крше државне или локалне законе не сматрају се злочинима против Сједињених Држава и стога се не могу сматрати председничком милошћу. Помиловања за злочине на државном нивоу обично даје гувернер државе или државни одбор за помиловање и условно.
Могу ли председници опростити своје рођаке?
Устав поставља мало ограничења за оне који се председници могу опростити, укључујући њихове рођаке или супружнике.
Историјски гледано, судови су тумачили Устав тако што председнику дају неограничено овлашћење да изда помиловања појединцима или групама. Међутим, председници се могу опростити само за кршење савезних закона. Поред тога, председничко помиловање пружа само имунитет савезном тужилаштву. Пружа заштиту од парничних тужби.
Помиловање: опрост или саопштење казне
„Милост“ је општи термин који се користи да опише моћ председника да изриче попуст људима који крше савезне законе.
„Комуникација казне“ делимично или у потпуности смањује казну која се издржава. Међутим, то не поништава осуду, не подразумева невиност нити уклања било какве грађанске обавезе које би околностима пресуде могле да буду наметнуте. Комутација се може применити на затворско време или на новчане казне или враћање новца. Комутација не мења имиграциони или држављански статус особе и не спречава их депортација или уклањање из Сједињених Држава. Исто тако, не штити човека од изручење које су затражиле друге земље.
"Помиловање" је председнички акт опроштавања особе за савезни злочин и обично се додељује тек након што осуђена особа прихвати одговорност за злочин и показали су добро понашање током дужег временског периода након убеђења или завршетка кривичног дела реченица. Попут комутације, помиловање не подразумева невиност. Помиловање може такође да укључи опроштење новчаних казни и повраћај новца који су изречени као део осуде. За разлику од комутације, помиловање ипак уклања евентуалну грађанску одговорност. У неким, али не свим случајевима, помиловање елиминише правне основе за депортацију. Према Правилима који се односе на представке о извршној милости, ниже, особи није дозвољено да се пријави за председничке помиловања најмање пет година након што су у потпуности одслужили било који затворски затвор одређен као део њихове затворске казне реченица.
Председник и амерички адвокат за помиловање
Док Устав не ограничава овласти председника да одобри или одбије помиловања, Амерички адвокат за помиловање Министарства правде припрема препоруку за председника о свакој пријави за председничку „милост“, укључујући помиловања, комутације казни, изрицање новчаних казни и повраћа.
Адвокат за помиловање мора да прегледа сваку пријаву у складу са следећим смерницама (иако председник није дужан да поштује или чак разматра препоруке помиловања Адвокат).
Правила која се односе на представке о извршној милости
Правила која регулишу молбе за председничку милост су садржана у Наслов 28, Поглавље 1, 1. део од Амерички кодекс савезних прописа као што следи:
Сец. 1.1 Подношење петиције; образац који се користи; садржај петиције.
Особа која тражи помиловање извршитеља помиловањем, одмаздом, променом казне или одбацивањем новчане казне поднеће званичну молбу. Петиција ће бити упућена председнику Сједињених Држава и поднета је Адвокат Пардон, Министарство правде, Васхингтон, ДЦ 20530, осим молби које се односе на војску кривична дела. Петиције и други потребни обрасци могу се добити код адвоката за помиловање. Обрасци петиције за промену казне се такође могу добити од стражара савезних казнених установа. Подносилац представке који подноси захтев за извршну милост у вези са војним делима треба да достави своју молбу директно надлежном органу Секретар војног одељења који је имао оригиналну надлежност над суђењем и пресудом војног суда подносилац захтева У таквом случају може се користити образац који је доставио адвокат за помиловање, али који би требало да буде модификован како би се задовољиле потребе одређеног случаја. Свака молба за извршну милостину треба да садржи податке потребне у обрасцу који прописује генерални државни тужилац.
Сец. 1.2. Подобност за подношење молбе за помиловање.
Никаква молба за помиловање не сме се подносити до истека рока чекања од најмање пет година од дана пуштања подносиоца представке из затварање или, у случају да није изречена затворска казна, до истека периода од најмање пет година од дана осуде подносилац захтева Генерално, ниједну представку не треба подносити особа која је на условном или условном отпусту или је под надзором.
Сец. 1.3. Подобност за подношење захтева за промену казне.
Не треба поднети захтев за промену казне, укључујући одпуштање новчане казне, ако постоје други обрасци судске или административне олакшице су доступне, осим ако се покажу изузетном околности.
Сец. 1.4 Кривична дела против закона о поседовању или територији Сједињених Држава.
Захтеви за извршну милост се односе само на кршење закона Сједињених Држава. Захтеви који се односе на кршење закона о власништву САД-а или територија подложних надлежности Сједињене Државе [[Страна 97]] треба да буду поднесене одговарајућем званичнику или агенцији поседе или територије забринути.
Сец. 1.5 Откривање датотека.
Петиције, извештаји, меморандуми и комуникације поднети или достављени у вези са разматрањем а молба за извршну милостињу углавном је доступна само званичним лицима која су заинтересована за разматрање петиција. Међутим, они могу бити доступни на увид, у целини или делом, када се према пресуди генералног тужиоца њихово обелодањивање захтева законом или с правима.
Сец. 1.6 Разматрање представки; препоруке председнику.
(а) Након што прими молбу за извршну милост, генерални тужилац ће извршити истрагу о том питању које он / она сматра потребним. и на одговарајући начин, користећи услуге или добијање извештаја од одговарајућих званичника и агенција Владе, укључујући Федерални биро Истрага.
(б) Правобранилац ће прегледати сваку представку и све релевантне информације развијене у истрази и утврди да ли је захтев за помиловање довољан разлог да председник захтева повољне мере. Генерални државни тужилац мора писмено да извести своју препоруку председнику, наводећи да ли председник треба да одобри или одбије захтев.
Сец. 1.7 Обавештење о помиловању.
Када се захтев за помиловање одобри, подносилац представке или његов адвокат биће обавештени о таквој радњи и налог за помиловање се поштом подноси подносиоцу представке. Када се преиначење казне одобри, подносилац представке ће бити обавештен о таквој радњи и налог за промену се шаље подносиоцу молбе. преко службеника задуженог за његово место затвора или директно подносиоцу представке ако је условно, условно или под надзором издање.
Сец. 1.8 Обавештење о ускраћивању милостивања.
(а) Кад год председник обавести генералног тужиоца да је одбио захтев за помиловање, генерални тужилац ће тако саветовати подносиоца и затворити случај.
(б) Осим у случајевима у којима је изречена смртна казна, кад год главни тужилац препоручи председнику да одбије захтев за помиловање и Председник не одобрава или предузима друге мере у вези са том негативном препоруком у року од 30 дана од дана када му је поднета, биће претпостављајући да се председник слаже са том негативном препоруком генералног правобраниоца, а генерални тужилац тако саветује подносиоца представке и затвара случај.
Сец. 1.9 Пренос овлашћења.
Генерални државни тужилац може делегирати било ког службеника Министарства правде било коју од његових дужности или одговорности у оквиру Секса. 1.1 до 1.8.
Сец. 1.10 Саветодавна природа прописа.
Прописи садржани у овом делу само су саветодавни и за интерно вођење особља Министарства правосуђа. Они не стварају извршна права код лица која се пријављују за извршну милост, нити ограничавају овлашћења која су дата председнику у складу са чланом ИИ, одељком 2 Устава.