Које су овласти Конгреса?

Члан И, одељак 8 америчког Устава прецизира „изражене“ или „набројане“ овласти Конгрес. Ове посебне моћи представљају основу америчког система „федерализам, “Тхе подела и подела овлашћења између централне и државне владе.

Кључне Такеаваис

Овлаштења Конгреса ограничена су на она која су посебно наведена у члану И, одељак 8 и на оне за које је утврђено да су „неопходне и исправне“ за извршавање тих овлашћења. Чланка, такозвана клаузула „неопходна и исправна“ или „еластична“ ствара оправдање Конгресу да изврши неколико „

Поред тога, члан ИИИ члана 3 Устава даје Конгресу овлашћење да процени казну за злочин издаје, а члан ИВ Одељак 3 додељује Конгрес овлашћења да ствара правила и прописе који се сматрају „потребним“ у поступању са америчким територијама или „другом имовином која припада Сједињеним Државама“.

Можда су најважније овлаштења Конгреса задржана чланом И, оделком 8 она за стварање пореза, тарифа и друго извори финансијских средстава потребних за одржавање операција и програма савезне владе и за одобравање њихових трошкова фондови. Поред пореских овлашћења у члану И, Шеснаести амандман овлашћује Конгрес да успостави и обезбеди колекцију држављанина порез на доходак. Моћ да усмерава трошење савезних фондова, позната као "моћ новчаника", од суштинског је значаја за систем "чекови и стања на рачуну”Давањем законодавна власт велики ауторитет над тим извршна власт, који од Конгреса мора тражити све његове финансирање и одобравање годишњег председника савезни буџет.

Комплетан текст члана И, одељак 8 који ствара 17 набрајаних овлашћења Конгреса гласи:

• Клаузула 1: Конгрес ће имати моћ да полаже и прикупља порезе, таксе, улоге и акцизе, да плати дугове и да обезбеди заједничку одбрану и општу добробит Сједињених Држава; али све дужности, намети и трошарине биће уједначене у целој Америци;
• Клаузула 2: Да позајмљује новац на кредит Сједињених Држава;
• Клаузула 3: Да регулише трговину са страним народима, међу неколико држава и са индијанским племенима;
• Клаузула 4: Успоставити једнообразно правило натурализације и јединствене законе о стечају широм Сједињених Држава;
• Клаузула 5: Да кова новац, регулише његову вредност и страног кованог новца и утврди Стандард за утеге и мере;
• Клаузула 6: Да предвиди казну због фалсификовања хартија од вредности и тренутне кованице Сједињених Држава;
• Клаузула 7: Оснивање пошта и поштанских путева;
• Клаузула 8: Промовисати напредак науке и корисне уметности тако што ће ограничено време обезбедити ауторима и проналазачима ексклузивно право на своја писања и открића;
• Клаузула 9: Оснивати судове ниже од Врховног суда;
• Клаузула 10: Дефинисати и казнити гусарства и кривична дела почињена на отвореном мору и кривична дела против закона нација;
• Клаузула 11: Да објаве рат, дају мрачна писма и одмазде, и донесу правила која се тичу заробљавања на земљи и води;
• Клаузула 12: Подизање и подршка војскама, али никако присвајање новца за ту употребу неће бити дуже од две године;
• Клаузула 13: Да обезбеђује и одржава морнарицу;
• Клаузула 14: Доношење правила о влади и уређењу копнених и морнаричких снага;
• Клаузула 15: Да обезбеде позивање милиције да извршава законе Уније, сузбију устанике и одбију инвазије;
• Клаузула 16: Да обезбеди организовање, наоружавање и дисциплиновање милиције и да управља таквим делом њих који се могу запослити у Служби Сједињених Држава, резервишући за државе, односно за именовање официра и за обуку милиције у складу са дисциплином коју прописује Конгрес;
• Клаузула 17: Да примењују ексклузивно законодавство у свим случајевима, преко таквог округа (који не прелази квадрат од десет миља) од стране цесије одређених држава, и прихватање Конгреса, постати седиште владе Сједињених Држава и да се понашају као власт над свим местима која је купио Сагласност законодавства државе у којој ће бити исто за постављање тврђава, часописа, арсенала, пристаништа и других потребних Зграде;

Коначна клаузула члана И, одељак 8 - позната као „неопходна и одговарајућа клаузула“, извор је имплицираних овлашћења Конгреса.

• Клаузула 18: Да се ​​направе сви закони који ће бити неопходни и ваљани за спровођење у извршење претходних овлашћења и свих друге овласти овог Устава додијељене су Влади Сједињених Држава или било којем одјељењу или службенику од тога.

Доносећи многе законе, Конгрес црпи своје овласти из „трговинске клаузуле“ члана И, одељак 8, којом се Конгресу додељује овлашћење да регулише пословне активности „међу државама“.

Током година, Конгрес се ослањао на трговинску клаузулу за преношење заштите животне средине, оружја и закони о заштити потрошача јер многи аспекти пословања захтевају да се материјали и производи пређу у државу линије.

Међутим, обим закона донетих у складу са Привредном клаузулом није неограничен. Забринути за права држава, тхе Амерички Врховни суд последњих година је донео решења којом ограничава овлашћење Конгреса да донесе законске прописе у складу са трговинском клаузулом или другим овлашћењима посебно садржаним у члану И, одељак 8. На пример, Врховни суд је укинуо савезни Закон о зонама без оружја из 1990. године и законе намијењен заштити злостављаних жена на основу тога што такве локализоване полицијске ствари треба да регулише државе.

Сва овлашћења која нису додељена америчком Конгресу чланом И, одељком 8, препуштена су државама. Забринут што ова ограничења овласти савезне владе нису довољно јасно наведена у првобитном Уставу, Први конгрес је усвојио Десети амандман, што јасно каже да су сва овлашћења која нису дата савезној влади придржана државама или народу.