Британска реформа лошег права у индустријској револуцији

Један од најзлогласнијих британских закона модерног доба био је Закон о изменама и допуни сиромашних закона из 1834. године. Дизајниран је да се бави растућим трошковима слабе помоћи и реформом система из Елизабетхан ере која се није могла носити са урбанизацијом и индустријализацијом Индустријска револуција (више о угаљ, гвожђе, пара) слањем свих радно способних људи којима је потребна помоћ у радне куће у којима су услови били намерно тешки.

Лијечење сиромашних у Британији прије главних закона из деветнаестог стољећа овисило је о великом елементу добротворне акције. Средња класа је плаћала слабу стопу у жупи и често је доживљавала растуће сиромаштво ере само као финансијску забринутост. Често су желели најјефтинији или најисплативији начин поступања са сиромашнима. Мало се бавило узроцима сиромаштва, који се кретао од болести, лошег образовања, болести, инвалидитета, недовољне запослености и сиромаштва транспорт који спречава кретање у регионе са више радних места, до економских промена које су уклониле домаћу индустрију и промене у пољопривреди које су многе оставиле без послова. Лоше жетве узроковале су раст цијена жита, а високе цијене становања довеле до већег дуга.

Уместо тога, Британија је у великој мери посматрала сиромашне као једну од две врсте. Разматрани су „заслужни“ сиромашни, они који су били стари, хендикепирани, немоћни или премлађи за рад беспријекорни јер очито нису могли радити, а њихов број је остао мање-више чак и током осамнаесте век. Са друге стране, способни који су остали без посла сматрали су се „незаслуженима“ сиромашнима, а сматрали су их лен пијанцима који су могли добити посао ако им је требао. Људи у том тренутку једноставно нису схватили како променљива економија може утицати на раднике.

Плашио се и сиромаштва. Неки су се бринули због недостатка, они који су били забринути због повећања расхода потребних за суочавање са њима, као и због широко схваћене претње револуцијом и анархијом.

Велики елизабетски закон о лошем закону донесен је почетком седамнаестог века. Ово је дизајнирано тако да одговара потребама статичког, руралног енглеског друштва тадашњег времена, а не потребе индустријализујућег века после. Лоша стопа је одређена да плати сиромашнима, а жупа је била јединица управе. Неплаћени, локални правници мира управљали су олакшицом, коју је употпунила локална добротворна организација. Чин је мотивисан потребом да се обезбеди јавни ред. Спољни рељеф - давање новца или залиха људима на улици - био је спојен са рељефом у затвореном простору, где људи су морали да уђу у „радну кућу“ или сличну „поправну“ установу, где је све што су радили било чврсто контролисан.

Акт о нагодби из 1662. дјеловао је на заташкавање празнина у систему, под којом су жупе превозиле болесне и сиромашне људе у друга подручја. Сада бисте могли добити помоћ само у свом подручју рођења, брака или дугорочног живота. Добијено је уверење и сиромашни су морали да га поднесу ако се преселе, да би рекли одакле долазе, намећући слободу радног кретања. Акт из 1722. године олакшао је постављање радних кућа у које ћете сместити своје сиромашне и пружио је рани „тест“ да се види да ли људе треба присиљавати. Шездесет година касније више закона је појефтинило стварање радне куће, омогућавајући жупама да се удруже како би их створили. Иако су радне куће биле намењене за радно способне, у овом тренутку су их слале углавном немоћне особе. Међутим, Закон из 1796. уклонио је закон о радној кући из 1722. године када је постало јасно да ће раздобље масовне незапослености напунити радне куће.

Резултат је био непостојање правог система. Како се све темељило на жупи, постојала је огромна количина регионалне разноликости. Неке области су углавном користиле рељеф на отвореном, неке су пружале посао сиромашнима, друге су користиле радне куће. Значајна моћ над сиромашнима била је дата локалним људима, који су се кретали од поштених и заинтересованих до непоштених и недопуштених. Читав лош законски систем био је неприхваћен и непрофесионалан.

Облици олакшица могу укључивати сваког платног обвезника који пристаје да подржи одређени број радника - зависно од њихове лоше оцене процене - или само плаћа плату. Систем „рунди“ видио је како су радници послани по жупи док нису пронашли посао. Систем накнада, где се храна или новац људима давао клизно, у зависности од породице користи се у неким областима, али се веровало да то подстиче беспосленост и лошу фискалну политику међу (потенцијално) сиромашан. Систем Спеенхамланд настао је 1795. године у Берксхиреу. Систем заустављања празнина како би се спречио масовни губитак, створили су га Спеенски судијци и брзо га усвојили широм Енглеске. Њихова мотивација била је скуп криза које су се појавиле 1790-их: пораст становништва, кућиште, ратне цене, лоше жетве и страх од Британаца Француска револуција.

Резултати ових система били су да сељаци спрјечавају плаће јер би жупа надокнадила мањак, ефективно пружајући помоћ послодавцима као и сиромашнима. Док су многи спашени од глади, други су деградирани радећи свој посао, али и даље им је потребно олакшање да би њихова зарада била економски исплатива.

Сиромаштво није било нови проблем када су у деветнаестом веку предузети кораци за реформу лошег закона, али индустријска револуција је променила начин на који је сиромаштво посматрано и његов утицај. Брз раст густих урбаних подручја са њиховим проблемима здравство, становање, криминал и сиромаштво очито нису одговарали старом систему.

Један притисак да се реформише лош систем помоћи пружио је растућа цена лоше стопе која се брзо повећавала. Порески платиоци почели су да лошу олакшицу доживљавају као финансијски проблем, не разумејући у потпуности ефекте рата, а лоша олакшица је порасла на 2% од бруто националног дохотка. Ова потешкоћа није се равномерно раширила по Енглеској, а депресивни југ, у близини Лондона, био је најтеже погођен. Поред тога, утицајни људи су почели да виде лош закон као застарео, расипан и претњу за њега и економија и слободно кретање радне снаге, као и подстицање великих породица, беспослености и пиће. Свинг немири из 1830. надаље су подстакли захтеве за новим, оштријим мерама против сиромашних.

Парламентарне комисије 1817. и 1824. критиковале су стари систем, али нису понудиле друге алтернативе. 1834. ово се променило стварањем Краљевске комисије Едвина Цхадвицка и Нассау Сениор-а, мушкараца који су желели да реформишу лош закон о утилитарна основа. Критични према аматерској организацији и жељни веће униформности, стремили су „највећој срећи за највећи број. “Извештај о лошем закону из 1834. године у друштвеном се делу сматра класичним класичним текстом историја.

Комисија је послала упитнике у преко 15.000 жупа, а одговорила им је само око 10%. Тада шаљу помоћнике наручитеља отприлике трећину свих лоших закона. Нису желели да окончају узроке сиромаштва - сматрало се неизбежним и неопходним за јефтину радну снагу - већ да промене начин на који се према њима поступа. Резултат је био напад на стари лош закон, рекавши да је то скупо, лоше спроведен, застарео, превише регионализован и подстицао непристојност и пороке. Предложена алтернатива била је стриктна примена Бентхамовог принципа боли-задовољства: сиромашни ће морати да избалансирају бол у радној кући и не добију посао. Ослобађање би се давало само за радно способне само у радној кући, а укинуло би се ван њега, док би стање у тој радној кући требало да буде ниже од стања најсиромашнијих, али још увек запослених. Ово је било „мање прихватљивости“.

Директним одговором на извештај из 1834. године, ПЛАА је створила ново централно тело за надзор лошег закона, са Цхадвицком као секретаром. Послали су помоћне комесаре да надгледају стварање радних кућа и спровођење акта. Жупе су груписане у синдикате ради боље администрације - 13.427 жупа у 573 синдиката - и сваки је имао одбор старатеља које бирају платитељи пореза. Мање подобности прихваћено је као кључна идеја, али олакшање на отвореном за способне особе није укинуто након политичке опозиције. За њих су саграђене нове радне куће на рачун жупа и плаћени матрони и мајстори би бити задужен за тешку равнотежу одржавања живота у радној кући нижим од плаћене радне снаге, али ипак хумани. Како су радно способни често могли добијати помоћ на отвореном, радне куће пуне су болесних и старих.

Било је потребно све до 1868. године да се цела држава уједини, али одбори су напорно радили на пружању ефикасних и повремено хуманих услуга, упркос понекад тешким агломерацијама жупа. Званичници на платама заменили су волонтере, пружајући велики развој услуга у локалној управи и прикупљање друге информације за измене у политици (нпр. Цхадвицк-ова употреба лоших здравствених службеника за реформу јавног здравља законодавство). Изнутра је започело образовање сиромашне деце.

Постојала је опозиција, попут политичара, који је то називао "чином глади и чедоморства", а на неколико локација је било насиље. Међутим, опозиција је постепено опадала како се економија побољшавала, а након што је систем постао флексибилнији када је Цхадвицк смењен са власти 1841. године. Радне куће су се кретале од скоро празних до пуних, у зависности од периодичне незапослености, а услови су зависили од великодушности особља које тамо ради. Догађаји у Андоверу, који су изазвали скандал због лошег поступања, били су необични, а не типични, али а селекциони одбор основан је 1846. који је створио нови Одбор за сиромашне законе са председником који је седео парламент.

Докази повјереника доведени су у питање. Лоша стопа није нужно била већа у областима у којима се Спеенхамландов систем увелике користи, а њихове процене о томе шта је узроковало сиромаштво биле су погрешне. Идеја да су високи наталитети повезани са системима додатака сада је такође у великој мери одбачена. Расходи лоше стопе већ су падали до 1818. године, а систем Спеенхамланда могао је да углавном нестане до 1834. године, али то се игнорише. Природа незапослености у индустријским областима створена цикличким циклусом запошљавања такође је погрешно идентификована.

Тада је постојала критика, од кампањаца који су истакли нехуманост радних кућа, до правосудних снага узнемирених што су изгубили власт, до радикала који се баве грађанским слободама. Али тај акт је био први национални програм праћен централном владом због слабе помоћи.

Основни захтеви акта нису били правилно спроведени 1840-их, а 1860-их је незапосленост узрокована Амерички грађански рат а колапс залиха памука довео је до повратка рељефа на отвореном. Људи су почели да гледају узроке сиромаштва, а не да једноставно реагују на идеје о систему незапослености и додатака. На крају, док су трошкови лошег олакшања у почетку падали, велики део тога се догодио због повратка мира у Европи, а стопа је поново расла како се становништво повећавало.