Употреба извршних радњи од стране председника Сједињених Држава била је под јаким надзором током два мандата Барацка Обаме. Али, многи критичари погрешно су разумели дефиницију извршних радњи и разлику са правно обавезујућим извршним налозима.
Обама је издао десетине извршних акција дизајниране за спречавање насиља оружјем јануара 2016. испуњавајући један од његових примарне тачке дневног реда. Многи медијски извјештаји погрешно су описали приједлоге политика као службене извршна наређења, које су законски обавезујуће директиве од председника до савезних административних агенција.
Обамина администрација, међутим, описао је предлоге као извршне радње. И те извршне акције - у распону од универзалних провера позадина оних који покушавају да купе оружје, враћајући забрану оружје војног стилаи крађа куповине оружја од сламе од стране људи чија је намера да их препродаје злочинцима - није носила ниједну тешку извршну наредбу.
Следеће објашњава шта су извршне акције и како се пореде са извршним налозима.
Извршне радње према извршним налозима
Извршне радње су било какви неформални предлози или потези председника. Сам термин извршне акције је нејасан и може се користити за опис готово свега што председник позове Конгрес или његову администрацију. Али многе извршне акције немају никакву правну тежину. Они који стварно постављају политику могу бити поништени од стране судова или поништити законодавство које је донео Конгрес.
Услови извршне радње и извршни налог нису заменљиви. Извршна наређења су правно обавезујућа и објављују се у Федералном регистру, мада их такође могу поништити судови и Конгрес.
Добар начин размишљања о извршним акцијама је листа жеља коју би председник желео да донесе.
Када се умјесто извршних налога користе извршне радње
Председници се залажу за употребу необавезујућих извршних радњи када је питање контроверзно или осетљиво. На пример, Обама је пажљиво одмерио употребу извршних акција на насиљу оружја и одлучио против издавања законских мандата путем извршне наредбе, које би ишле против законске намере Конгреса и ризиковале да разјаре законодавце обе странке.
Извршне акције против извршног меморандума
Извршне акције се такође разликују од извршних меморандума. Извршни меморандуми слични су извршним налозима по томе што имају правну тежину омогућавајући председнику да усмерава владине службенике и агенције. Али извршни меморандуми се обично не објављују у Савезном регистру уколико председник не утврди да правила имају "општу примењивост и правни ефекат".
Употреба извршних радњи од стране других председника
Обама је био први модерни предсједник који је извршне радње користио умјесто извршних налога или извршних меморандума.
Критика извршних акција
Критичари су Обамину употребу извршних акција описали као прекорачење његових председничких овлашћења и противуставни покушај заобићи законодавну грану власти, иако већина најважнијих извршних радњи није имала правну тежина
Неки конзервативци описали су Обаму као "диктатора" или "тиранина" и рекли су да се понашао "царски".
Амерички сен. Марцо Рубио, републиканац са Флориде, који је био председнички кандидат на изборима 2016. године, рекао је да је Обама "злоупотребљавајући своју моћ наметањем својих политика путем извршног фиат-а уместо да допушта да се о њима расправља Конгрес. "
Председавајући Републичког националног комитета и бивши шеф кабинета Беле куће за председника Доналда Трампа Реинце Приебус назвао је Обаму коришћење извршних акција као "потез извршне власти." Рекао је Приебус: „Исплатио се усменим услугама наших основних уставних права, али је предузео радње које не поштују други амандман и тхе тхе законодавни поступак. Репрезентативна влада има за циљ да даје глас људима; Једнострано извршно деловање председника Обаме игнорише овај принцип. "
Али чак је и Обамина бела кућа признала да већина извршних радњи није имала никакву правну тежину. Ево шта је администрација рекла у време када су предложене 23 извршне акције: „Док ће председник Обама данас потписати 23 извршне акције што ће помоћи нашој деци да остане безбедан, био је јасан да не може и не сме да делује сам: најважније промене зависе од деловања Конгреса. "