Када су чланови представнички дом Конгреса, тхе Сенат или цело Амерички Конгрес желе да пошаљу строгу поруку, изнесу мишљење или само изнесу став, покушавају да донесу резолуцију "смисла".
Једноставним или истовременим резолуцијама, оба дома Конгреса могу изразити формална мишљења о темама од националног интереса. Као такве ове резолуције зване „смисао“ званично су познате као „смисао Дома“, „смисао Сената“ или „смисао Конгреса“.
Једноставне или паралелне резолуције које изражавају "смисао" Сената, Дома или Конгреса само изражавају мишљење већине чланова Дома.
Законодавство је, али закони нису
Резолуције "Смисао" не стварају закон, не захтевају потписивање Председник Сједињених Држава, и нису извршни. Само редовни рачуни а заједничке резолуције стварају законе.
Пошто је за њих потребна сагласност само коморе из које потичу, резолуција Дома или Сената може се постићи „једноставном“ резолуцијом. С друге стране, смисао резолуције Конгреса мора бити истодобна резолуција, јер их морају одобрити у истом облику и Дом и Сенат.
Заједничке резолуције се ретко користе за изражавање мишљења Конгреса, јер за разлику од једноставних или истовремених резолуција, они захтевају потпис председника.
Резолуције „Смисла“ такође се повремено укључују као амандмани на редовне предлоге дома или Сената. Чак и када је одредба о „осећају“ укључена као амандман на закон који постаје закон, они немају формални ефекат на јавну политику и не сматрају се обавезујућим или извршним делом матичног закона.
Па какви су добри?
Ако „смисао“ резолуција не ствара закон, зашто се укључују у део овог споразума законодавни поступак?
Резолуције "смисла" се обично користе за:
- У току је запис: начин да поједини чланови Конгреса уђу у евиденцију као подржавање или супротстављање одређеној политици или концепту;
- Политичко убеђивање: једноставан покушај групе чланова да убеде остале чланове да подрже њихов случај или мишљење;
- Жалба председнику: покушај да се натера председника да предузме или не предузме неке конкретне акције (као што је С.Цон). Рес. 2, који је Конгрес размотрио у јануару 2007., осуђујући наредбу председника Бусха да пошаље више од 20.000 додатних америчких трупа у рат у Ираку.);
- Утицај на спољне послове: начин да се изрази мишљење народа Сједињених Држава на владу страног народа; и
- Свечана напомена „Хвала“: начин да се појединим грађанима или групама пошаљу честитке или захвалности Конгреса. На пример, честитајући америчким олимпијским шампионима или захвалити војним трупама на њиховој жртви.
Иако „смисао“ резолуција нема законску снагу, стране владе им посвећују велику пажњу као доказ промена у америчким спољнополитичким приоритетима.
Осим тога федерална влада агенције пазе на „смисао“ резолуција као наговјештаја које Конгрес можда разматра доношење формалних закона који би могли утицати на њихово пословање или, што је још важније, њихов удео у савезној држави буџет.
Коначно, без обзира колико је важан или претећи језик који се користи у „смислу“ резолуција, запамтите да су они мало више од политичке или дипломатске тактике и не стварају никакве законе ма шта.