17. амандман на Устав САД-а

4. марта 1789. године прва група од Сједињене Државе сенатори пријављен за дежурства у потпуно новом Амерички Конгрес. У наредне 124 године, док би многи нови сенатори долазили и одлазили, ниједан од њих не би изабрао амерички народ. Од 1789. до 1913. године, када је ратификована Седамнаеста измена америчког устава, сви амерички сенатори бирани су од стране државних закона.

Кључни потези: 17. амандман

17. амандманом предвиђа да сенаторе бирају директно бирачи у државама које треба да представљају, а не државни прописи. Такође пружа метод за попуну упражњених места у Сенату.

Измјену је предложио 62. конгрес 1912., а усвојио је 1913. након што су га ратификовале законодавне власти три четвртине тадашњих 48 држава. Сенаторе су први пут изабрали бирачи на посебним изборима у Мериленду 1913. и Алабами 1914. године, а затим широм земље на општим изборима 1914. године.

С правом народа да бира неке од најмоћнијих америчких званичника. федерална влада наизглед такав саставни део америчке демократије, зашто је то узело за то право?

Чланови Устава, уверени да сенатори не би требали бити народно бирани, састављени Члан И, став 3 Устава да се каже: „Сенат Сједињених Држава ће се састојати од по два сенатора из сваке државе, које бира законодавно тело на шест година; и сваки сенатор има један глас. "

Фрамери су сматрали да ће омогућавање државним законодавцима да одаберу сенаторе обезбедити њихову лојалност савезној влади, чиме ће се повећати шансе за ратификацију Устава. Поред тога, браниоци су сматрали да ће сенатори које бирају њихови државни законодавци моћи боље да се концентришу на њих законодавни поступак без да се баве притиском јавности.

Док је прва мера за измени Устав да се обезбеди избор сенатора народним гласањем уведен је у представнички дом Конгреса 1826. године идеја није успела да се привуче све до касних 1850-их, када је неколико државних законодавстава почело да застоји око избора сенатора, што је резултирало дуготрајним непопуњеним конкурсима у Сенату. Док се Конгрес борио да донесе законодавство које се бави важним питањима попут ропства, права државе и претњи државна сецесија, конкурси у Сенату постали су критично питање. Међутим, избијање Грађански рат 1861. године, заједно са дугим послератним периодом од реконструкција, додатно би одложило акције на народном избору сенатора.

Током реконструкције, потешкоће у доношењу закона потребних за поновно уједињење још идеолошки подељене нације додатно су се закомпликовале конкурсима Сената. Конгрес 1866. године усвојио је закон којим се регулише како и када су сенатори бирани у свакој држави помогао, али застоји и кашњења у неколико државних закона настављени су. У једном екстремном примеру, Делаваре није успео да пошаље сенатора у Конгрес током четири године од 1899 до 1903.

Уставни амандмани за бирање сенатора народним гласањем уведени су у Представнички дом током сваке седнице од 1893. до 1902. године. Сенат, међутим, бојећи се да би промена умањила његов политички утицај, све их је одбацио.

Широка јавна подршка променама дошла је 1892. године када су новоформирани Популистичка странка је непосредни избор сенатора постао кључним дијелом његове платформе. С тим у вези неке су државе узеле ствар у своје руке. 1907. Орегон је постао прва држава која је директним изборима изабрала своје сенаторе. Убрзо је уследила Небраска, а до 1911. више од 25 држава бирало је своје сенаторе непосредним народним изборима.

Када се Сенат наставио опирати растућој потражњи јавности за директним изборима сенатора, неколико држава се позвало на ријетко кориштену уставну стратегију. Под Члан В Устава, Конгрес је дужан да позове уставна конвенција у сврху измене Устава кад год две трећине држава то захтева. Како се број држава које су се пријавиле за позивање на члан В приближио две трећине, Конгрес је одлучио да делује.

1911. један од народно изабраних сенатора, сенатор Јосепх Бристов из Канзаса, понудио је резолуцију којом се предлаже 17. амандман. Упркос значајном противљењу, Сенат је уско одобрио резолуцију сенатора Бристова, већином на гласовима сенатора који су недавно изабрани народно.

Након дуге, често бурне расправе, Дом је коначно усвојио амандман и послао га државама на ратификацију у пролеће 1912. године.

22. маја 1912. Масачусетс је постала прва држава која је ратификовала 17. амандман. Одобрење Конектиката 8. априла 1913. године донело је 17. амандману потребну већину од три четвртине.

Са 36 од 48 држава које су ратификовале 17. амандман, Државни секретар Виллиам Јеннингс Бриан овјерио га је 31. маја 1913. године као дио Устава.

Укупно је 41 држава на крају ратификовала 17. амандман. Држава Утах је одбацила амандман, док државе Флорида, Џорџија, Кентуцки, Мисисипи, Јужна Каролина и Вирџинија нису предузеле ништа по том питању.

Одељак 1. 17. амандмана понавља и допуњује први став члана И, став 3 Устава да предвиђа непосредни народни избори америчких сенатора замјеном израза „изабран од стране законодавства“ са „изабран од народа од тога."

Одељак 2 изменио је начин попуњавања слободних места у Сенату. Према члану И, одељку 3, места сенатора који су напустили функцију пре истека мандата требало би да замене државни законодавци. 17. амандман даје државним законодавцима право да дозволе гувернеру државе да именује привремену замену која ће служити до одржавања посебних јавних избора. У пракси, када седиште Сената постане слободно у близини национални општи избори, гувернери обично одлучују да не расписују посебне изборе.

Одељак 3. 17. амандмана једноставно је разјаснио да се амандман не односи на сенаторе изабране пре него што постане ваљани део Устава.

Секција 1.
Сенат Сједињених Држава биће састављен од по два сенатора из сваке државе, које бира народ ове државе, на шест година; а сваки сенатор има један глас. Бирачи у свакој држави имају квалификације потребне за бираче најбројније гране државних власти.

Одељак 2
Када се у представништву било које државе у Сенату одрже слободна радна места, извршна власт сваке државе издаје изборне записнике како би попунила таква места: Да законодавно тело било које државе може да овласти извршну власт да изврши привремене састанке док народ не попуњава упражњена места изборима, као што то законодавни орган може директан.

Одељак 3
Овај амандман не треба тумачити тако да утиче на избор или мандат било ког изабраног сенатора пре него што постане валидан као део Устава.