Израз апропријација користи се за дефинисање било ког новца који је Конгрес одредио за одређену сврху од стране државе или савезне законодавне власти. Примјери потрошње средстава укључују новац који се сваке године издваја за одбрану, националну сигурност и образовање. Потрошња из средстава представља више од трећине националне потрошње сваке године, према подацима Конгресне службе за истраживање.
На америчком Конгресу сви рачуни за апропријацију морају потицати из Представничког дома и пружају законске овласти потребне за трошење или обавезу америчке благајне. Међутим, и Дом и Сенат имају одборе за доделу средстава; они су одговорни за одређивање како и када савезна влада може трошити новац; ово се назива "контрола жице торбице."
Рачуни за апсорпције
Сваке године Конгрес мора одобрити десетак годишњих закона о издвајањима за заједничко финансирање целе савезне владе. Ови закони морају бити донесени прије почетка нове фискалне године, која је 1. октобра. Ако Конгрес не испуни тај рок, он мора или одобрити привремено, краткотрајно финансирање или искључити савезну владу.
Рачуни за апропријације потребни су према америчком Уставу који гласи: „Новац се неће повлачити из трезора, али у складу са законским издвајањима. " Рачуни за средства су различити него ауторизацијски рачуни, које успостављају или настављају савезне агенције и програме. Они су такође различити од „наменских средстава“, новца који чланови Конгреса издвајају за пројекте кућних љубимаца у матичним окрузима.
Списак одбора за средства
У Дому и Сенату постоји 12 одбора за апропријацију. Су:
- Пољопривреда, рурални развој, администрација за храну и лекове и сродне агенције
- Агенције за трговину, правду, науку и сродне агенције
- Одбрана
- Енергија и развој вода
- Финансијске услуге и општа влада
- Национална сигурност
- Унутрашњост, животна средина и сродне агенције
- Агенције за рад, здравство и људске услуге, образовање и сродне агенције
- Законодавна власт
- Војна градња, борачка питања и сродне агенције
- Државне, стране операције и сродни програми
- Транспорт, становање и урбани развој и сродне агенције
Расподјела процеса одобрења
Критичари процеса апропријације сматрају да је систем покварен јер су у току рачуни за потрошњу у пакету са огромним деловима закона названим вишенамјенски закони, уместо да их се помно проматра појединачно.
Петер Ц. Хансон, истраживач из Броокингс Институтион, написао у 2015:
Ови пакети могу бити дугачки на хиљаде страница, укључују више од трилијуна долара потрошње и усвајају се уз мало расправе или помног надзора. У ствари, циљ је ограничење надзора. Лидери рачунају на притиске на крају седнице и страх од искључења владе да се омогући усвајање пакета уз минималну расправу. По њиховом мишљењу, то је једини начин да се буџет изврши кроз решетку сената Сената.
Употреба таквог вишенамјенског законодавства, Хансон је рекао:
... спречава чланове рангираних датотека да врше истински надзор над буџетом. Неразумна потрошња и политике вероватније ће постати неспорни. Средства ће вероватно бити обезбеђена након почетка фискалне године, приморавши агенције да се ослањају на привремене резолуције које стварају отпад и неефикасност. А, разорна гашења власти већа су и вјероватнија.
Било је 18 обустава владе у модерној америчкој историји.