Пропала држава је влада која је постала неспособна да обезбеди основне функције и одговорности а суверена нација, попут војне одбране, спровођења закона, правосуђа, образовања или економске стабилности. Заједничке карактеристике пропалих држава укључују трајно грађанско насиље, корупцију, криминал, сиромаштво, неписменост и распадајућу инфраструктуру. Чак и ако држава исправно функционише, може пропасти ако изгуби кредибилитет и поверење народа.
Кључни поступци: неуспеле државе
- Пропале државе постале су неспособне да пружају основне функције владе, попут спровођења закона и правосуђа, војне одбране, образовања и стабилне економије.
- Пропале државе изгубиле су поверење људи и имају тенденцију да пате од грађанског насиља, криминала, унутрашње корупције, сиромаштва, неписмености и распадајуће инфраструктуре.
- Фактори који доприносе неуспеху државе укључују побуну, високу стопу криминала, превише бирократске процесе, корупцију, судску неспособност и војно мешање у политику.
- Од 2019. године Јемен се сматрао најугроженијом државом на свијету, а слиједе га Сомалија, Јужни Судан и Сирија.
Дефинисање неуспеле државе
Због своје субјективне природе, не постоји јединствена, договорена дефиниција термина „пропала држава“. Као и љепота, „неуспјех“ је у оку проматрача. Међутим, за државу се обично сматра да је "пропала" када више није у стању да доследно и легитимно спроводи своје законе или да обезбеди својим грађанима основна добра и услуге. Типични фактори који доприносе неуспеху државе укључују побуну, високу стопу криминала, неефикасне и непробојне бирократија, корупција, судска неспособност и војно уплитање у политику.
Развио професор Цхарлес Т. Цалл, једна од најприхваћенијих дефиниција, одбацује субјективни концепт „неуспеха“, јер је то објективнији назива „оквир јаз“. Оквир идентификује три празнине или области услуга које држава више не може да пружа кад почне пропасти. Ове празнине су капацитет, када држава не може ефикасно да испоручи људима основне производе и услуге; сигурност, када држава није у стању да заштити своје становништво од оружане инвазије; и легитимитет када „значајан део [државне] политичке елите и друштва одбацује правила која регулишу моћ и акумулацију и расподелу богатства“.
Такође критични према субјективној природи општег појма „неуспеле државе“, професори Мортен Боас и Катхлеен М. Јеннингс тврди да је појачан осећај несигурности после тог Напади 11. септембра 2001 и рат који је уследио против тероризма довели су до тога да западне владе, посебно, на „пропале државе“ гледају као на претње светском миру. Међутим, Боас и Јеннингс тврде да је ова перцепција превише политизована и заснована на погрешно усмереном схватању тачне природе неуспеха државе. Уместо тога, они предлажу да релевантнија анализа није да ли држава пропада, већ уместо „Јер, ко држава пропада и како?“
У свим проценама степена неуспеха државе обично се примењују и квантитативна и квалитативна мерења.
Квантитативна мерења
Проводећи квантитативна мерења државног неуспеха, социјални и политолози стварају рангирање као што је Државни индекс крхкости (СФИ) од 178 држава које годишње објављује часопис Фореигн Полици. ФСИ и други слични рангови процењују слабости и ниво развоја сваке државе у складу са тим на четири кључна индекса - социјални, економски, политички и кохезивност - сваки састављен од три индикатора као у наставку:
Друштвени показатељи
- Демографски притисци (снабдевање храном, приступ безбедној води итд.)
- Избеглице или интерно расељена лица
- Спољна интервенција (утицај и утицај прикривених и отворених спољних актера)
Политички показатељи
- Државни легитимитет (репрезентативност и отвореност власти)
- Основне јавне услуге
- Људска права и владавина закона
Економски показатељи
- Економски пад
- Неуједначен економски развој (неједнакост дохотка итд.)
- Људски лет и одлив интелектуалаца
Показатељи кохезије
- Сигурносни апарат (способност реаговања на претње и нападе)
- Фационализоване елите (фрагментација државних институција)
- Групне притужбе (поделе између група у друштву)
Према Државном индексу крхкости за 2019. годину, Јемен је рангиран као држава која је најситнија, а слиједе је Сомалија, Јужни Судан, Сирија и Демократска Република Конго. Међу укупно 178 прегледаних држава, Сједињене Државе сврстане су се на 153. место најстабилније земље, а следе Чешка, Велика Британија, Малта и Јапан.
Квалитативна мерења
Најквалитетнија мерења стања неуспеха укључују процену теоријских оквира, као што је „јаз Цхарлеса“ оквир. " Претпостављајући да је неуспјех државе процес, квалитативне методе категоризирају угрожене државе према различитим фазама неуспех. На пример, „сценски модел“ који је развио немачки истраживач Улрицх Сцхнецкенер, разматра три главна елемента сваке државе: монопол над контролом, легитимитетом и владавином закона. На основу ових основних елемената, државе се оцењују као консолидације и консолидације, слабе, пропадајуће и пропадају или пропадају. У стабилним консолидованим стањима све основне функције раде исправно. У слабим државама монопол државе на контролу је нетакнут, али легитимитет и владавина закона су мањкави. У неуспешним државама монопол силе је изгубљен, док су остале две основне функције бар делимично нетакнуте. Коначно, у неуспјелим стањима ниједна од три основне функције не функционише правилно.
Утицај на међународну заједницу
Од зоре доба глобалног тероризма, последице државних неуспеха на међународну заједницу постају штетније него икад. Због недостатка интерне контроле и порозних граница, неуспеле државе често служе као сигурно уточиште терористичким организацијама. На пример, тхе Ал Каида терористи који су извршили нападе 11. септембра 2001. били су базирани и обучавани у Авганистану.
Пропале државе такође имају тенденцију да буду легло за низ других међународних претњи. Лако наоружање тече широм света из Централне Азије. Економија Авганистана готово искључиво зависи од извоза наркотика. Балкан и Република Конго су сада основа за трговину људима женама и децом. Избјеглице долазе из Судана, као и АИДС и маларија из пропадајућих субсахарских афричких држава. Приход од продаје сукобљених или „крвних“ дијаманата који су илегално минирани у Либерији користи се за финансирање корумпираних влада, герилских милиција и побуна у суседним државама.
Међународна заједница може и може, иако често поприлично знатним ценама, помоћи у рехабилитацији неуспелих држава промовисањем демократије и поштовања људских права унутар њихових граница и пружањем дугорочне безбедносне заштите. Међутим, глобални сигурносни стручњаци све више упозоравају да су у најгорим случајевима главне светске силе и државе Уједињене нације морају бити вољни да одбију да признају или подрже неуспеле државе док се добровољно не разоружају и обнове одређени степен унутрашње стабилности.
Историјски примери
Неки примери најпознатијих светских пропалих и пропалих држава, заједно са факторима који доприносе њиховој нестабилности, укључују:
Сомалија
Сматрано да је Сомалија остала без функционалне владе од разарања, увелико сматрана најнеуспешнијом државом на свету Сомалијски грађански рат 1991. године. Позната по својим злоупотребама људских права, ратним политичким фракцијама и недостатку сигурности, земља је пуна расељених избјеглица. Поред преко милион сопствених прогнаника, Сомалија се суочава и с побуном Ал Схабааба који је повезан са Ал Каидом Исламски џихадист терористи.
Јужни Судан
Муче избеглице, фракцијске жалбе, недостатак људских права, питања државног легитимитета, недостатак јавних служби, и претње спољних актера, Јужни Судан је поприште готово сталних борби од осамостаљења у 2011. Након крвавог свеобухватног грађанског рата 2013., мировни споразум је потписан 2015. године, али није формирана прелазна јединствена влада. Преко 18% становништва земље расељено је ратом, а стотине хиљада људи су изложене ризику од глади.
Јемен
Од 2015. године, континуирани брутални вишестрани грађански рат дозволио је то ИСИС и терористичке групе Ал Каида да би постигле значајан добитак у Јемену. У исто време, директна интервенција од стране Саудијска Арабија и остале државе Перзијског залива резултирале су широким хаосом и катастрофом у целој држави. Око 11% становништва, или преко 2,8 милиона људи, остаје интерно расељено, док се 59% становништва суочава са несигурношћу или гладовањем због хране.
Афганистан
Откако су америчке борбене операције у Авганистану окончане у децембру 2014. године, земља је постала крхка због недостатка безбедности и јавних услуга и страних интервенција. Иако је наводно свргнут 2001. године, Талибани у својој побуни против афганистанске владе и мисије коју су предводиле САД у Авганистан, одложивши потпуно повлачење САД-а из земље после 15 година вођења САД-а стварање нације.
Сирије
Својим друштвом преломио је а вишестрани грађански рат, Сирија остаје тек нешто што је пијун у текућој битци између Сиријске арапске републике коју је водио њен брутални, аутократски председник Басхар ал-Ассад, ИСИСи разне домаће и стране снаге које се супротстављају и сиријској влади и једна другој. Упркос директној интервенцији Сједињених Држава и Русије, преко 9 милиона Сиријаца постало је избеглицама или интерно расељеним људима од марта 2011. године.
Извори и даље референце
- „Шта значи„ Крхкост државе “?“. Фонд за мир, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
- Боас, Мортен и Јеннингс, Катхлеен М. „Несигурност и развој: реторика„ пропале државе “.“ Европски часопис за истраживање развоја, септембар 2005.
- Позовите, Цхарлес Т. „Заблуда„ пропале државе “.“ Тромесечник Трећег света, Свезак 29, 2008, издање 8, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
- Ротберг, Р. „Кад државе пропадну. Узроци и последице. “ Принцетон Университи Пресс (2004), ИСБН 978-0-691-11671-6.
- Патрицк, Стеварт. „Државе које нису успеле и глобална безбедност: емпиријска питања и дилеме о политикама.“ Блацквелл Публисхинг Лтд. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.